一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。深化“三不腐”一体推进，重点要把握好“惩、治、防”辩证统一关系。近年来，保山市各级纪检监察机关深化系统施治、标本兼治，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，增强总体效果，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，为达成“三个效果”统一的云南实践贡献保山力量。

“督”和“惩”双管齐下，坚持系统施治

深刻认识纪检监察工作在国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要地位，把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来。坚持以严的基调强化正风肃纪，紧盯“十四五”重 点产业、重大建设、重要投资和权力集中、资金密集、资源富集的行业、领域，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，常态化开展扫黑除恶打“伞”破“网”。以强有力政治监督坚定捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，持续提高一体推进“三不腐”的能力和水平，切实将全面从严治党压力和纪法威力传导到各领域各层级，形成完整的管党治党责任链条，推动干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。深化系统施治，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，在打赢反腐败斗争这场攻坚战持久战中努力发挥监督对一体推进“三不腐”的基础性作用，将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，推动各类监督机制贯通衔接、资源要素整合融合。坚持监督和惩处双管齐下，以线索处置为起点、以案件查办为抓手，对“关键少数”、重要事项和重点领域的监督指向更加明确、重点更加聚焦。

“治”与“质”贯通融合，完善全链条机制

在监督检查中，主动应对反腐败斗争新形势新挑战，保持高度政治敏感性、辨别力，将加强政治监督作为重大政治责任，聚焦重点领域和关键环节，加强日常管理监督，探索建立“两单三抓四评价”监督机制，变监督的“独角戏”为“大合唱”，做到“一把手”监督一体推进、同题共答、同向发力。在审查调查中，牢固树立纪法双施双守工作理念，在线索处置、协助调查、提前介入、案件移送等方面与司法机关加强衔接配合，坚持实事求是，深化运用监督执纪“四种形态”，综合运用思想引导、教育惩戒、纪法处置等措施，建立完善高效的协作配合和信息共享机制，确保查办案件各个环节的顺畅衔接，提高审查调查精准性和实效性。在作风建设中，充分运用“全周期管理”理念深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决惩治歪风邪气，坚决破除形式主义、官僚主义，推进作风建设常态化长效化；切实整治群众身边腐败和不正之风，针对群众反映强烈的教育、医疗、社保、粮食购销、涉黑涉恶“保护伞”问题开展专项监督，以“小切口”带动民生问题大整治。在巡视巡察中，推动加快形成横向协作、纵向联动的工作格局，不断促进巡视巡察与其他监督贯通融合，更加注重强化巡视巡察整改落实和成果运用，坚持整改和预防并重，将巡察整改和成果运用的关口前移，着力实现“已病”早治、“未病”早防，做细做实巡察工作“后半篇文章”。

“教”与“防”同步推进，写好“通篇文章”

深化以案促改、以案促治，完善工作链条，构建查处案件、发现问题、剖析原因、提出建议、督促整改的接续工作机制，把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来。坚持把加强思想政治工作、加强纪法教育、加强廉洁文化建设贯穿纪检监察工作全过程，将教育引导与防治腐败有机结合，更加主动地从理想信念宗旨上补钙强身、从思想源头上祛除贪腐之念。结合近年来保山的“3·29”“5·11”“9·16”专案和一系列严重违纪违法案件，精心制作“小剧本”，建立“沉浸式”警示教育剧目库，通过现场演绎“还原场景”，随机问答增强“代入感”，同时围绕违纪违法情节进行精准点评，实现以案说纪、以案释法。出台《市纪委书记与同级党委领导班子成员廉政谈话提醒制度》，督促履行“一岗双责”，管好下级“一把手”，编印《保山市领导干部履职行权知识读本》，强化依规用权意识，压缩权力行使的任性空间，提高干事创业精气神和廉洁从政意识。