根据市委统一部署，2023年10月16日至11月30日，市委第三巡察组对市侨联党组进行了巡察，2024年1月5日，市委巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。根据工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，以严肃认真的态度推动整改。收到市委反馈意见后，市侨联党组及时召开会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，统一思想认识，提高政治站位，切实把思想和行动统一到市委巡察整改的部署要求上来，不断增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。领导班子坚持从自身抓起，班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改。广大党员干部特别是领导干部把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务，作为严守政治纪律和政治规矩的重大举措，从政治上看问题、查根源、找对策，自觉向党中央看齐，对表对标，以严肃认真的态度切实抓好整改落实。

（二）加强组织领导，以敢于担当的精神推动整改。市侨联党组切实承担起巡察整改的主体责任，及时成立了主要负责人为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，先后召开党组会议4次、党组理论学习中心组集中学习3次、全体干部职工专题学习会5次，研究部署整改工作、整改事项和审议整改情况。突出问题导向，对照巡察反馈意见，认真研究制定57条整改措施，明确责任领导、责任科室和整改时限，坚持领导带头，真抓真改、立行立改，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。

（三）加强督促检查，以从严从实的作风推动整改。3个月以来，市侨联党组主要负责同志严格按照巡察组的整改要求，以上率下，利用干部职工大会、“三会一课”、谈心谈话、提醒谈话、约谈等，向党员全体干部提出严格要求、传导责任压力，加强对整改工作的统筹协调和督促检查，及时了解工作进度、发现存在问题、及时研究解决，确保整改方向不偏离、整改任务不落空。真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进侨联服务经济社会发展的过程。整改期间，党组主要负责同志约谈相关责任人员11人次、深入基层走访调研并宣传宣讲8场次。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“政治站位不高”方面的整改进展情况

1.联系实际学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

开展贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神“回头看”，围绕省侨联和市委部署要求，认真梳理2020年以来贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的文件制定情况、传达学习情况和贯彻落实情况，完善相应台账。制定印发了《中共保山市侨联党组关于持续抓好学习贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的通知》，将贯彻落实好习近平总书记考察云南重要讲话精神作为2024年重点任务纳入年度工作计划，结合各阶段工作重点抓好落实。专题学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述，组织中心组成员和全体科级干部谈认识、谈体会、谈打算，进一步深化对保山侨务资源的重要性认识。组织全体党员干部到腾冲市西源街道盈水社区开展“支部共建、情系群众”春节走访慰问活动，主要领导为社区党员干部和村民宣讲党的二十大精神，传达学习2024年中央1号文件精神，详细讲解乡村振兴工作指导方针和重点任务。共慰问挂钩户14户、留守儿童3户、重点户3户，发放慰问品、慰问金共计5000余元。针对《云南省实施<归侨侨眷权益保护法>办法》执行中的难点和边民涉外婚姻、就医就学就业、养老医疗、经营纠纷等侨界民生问题，上报省侨联《关于<云南省实施归侨侨眷权益保护法办法>修改建议的报告》，提出修改建议11条。

2.围绕中心，服务大局，积极推动构建“大侨务”工作格局

制定印发《保山市侨联关于新时代加强基层侨联建设的工作措施》。进一步完善了《保山市华侨华人、港澳台同胞重点人士数据库》《保山市侨资企业数据库》。邀请市侨办、市人大民宗外侨委、市政协民宗侨和外事委、致公党保山市委等部门参加市侨联相关活动及会议2次，强化了涉侨部门沟通联系。印发《关于做好<侨乡保山>第11期组稿工作的通知》，对做好2024年10月编辑出版《侨乡保山》第11期（保山华侨贡献专刊）组稿工作做出全面安排。制定《保山市侨联招商引资工作机制》，成功引进侨属企业云南大任农业发展公司福鹿谷文化旅游项目落户隆阳区。积极配合云南省侨商会赴保山走访部分侨资侨属和回国留学生代表企业，深入了解侨资侨属企业发展现状。印发《关于加强侨音乡讯宣传工作的通知》，计划结合侨法宣传、华裔青少年夏令营、侨胞之家活动、侨商走进保山、国立华侨中学开馆等进行视频创作，年底前完成原创视频5条以上。制定《保山市“侨胞之家”创建管理办法》，加强“侨胞之家”建管用，积极开展星级“侨胞之家”创建工作，对标对表，互相学习，把建设成果“亮”出来，把工作差距“比”出来，把工作动力“评”出来。上报申请经费，在保山市图书馆、腾冲市曲艺家协会、腾冲市益群中学、龙陵县龙山镇云山社区、昌宁县勐统镇新庆社区创建“侨胞之家”项目5个。

3.增强责任意识，防范化解重大风险

严格落实意识形态领域重大情况分析研判制度，每季度开展一次分析研判，每半年形成汇总综合分析研判意见提交党组会议讨论，分析研判聚焦国内、国外两个重点，结合当期涉侨热点问题，认真分析研判与保山比较密切的涉侨领域和侨联系统意识形态方面存在的风险隐患、新趋势、新问题等，提高分析研判的前瞻性、参考性、警示性。主动加强与市委宣传部相关科室的请示汇报，向其他市直部门学习。修改完善《保山市侨联学习培训制度》、《保山市侨联党员干部网络行为规范》等6项制度，不断提升意识形态工作规范化、常态化、长效化水平。组织党员干部到市公积金管理中心观摩学习，学习“党建带群建”工作经验，为开展好“党建带侨建”工作提供更多思路。整改期间，“保山侨联”微信公众号发布侨联工作动态12条，“保山市侨联”快手视频号上发布关于侨乡保山风土人情的短视频3期。

（二）关于“政治引领作用不强”方面的整改进展情况

1.履行全面从严治党主体责任

召开2024年党风廉政建设工作会议，传达学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神，总结安排市侨联党风廉政建设工作，签订党风廉政建设责任书，市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组组长到会讲话提要求。与五县（市、区）侨联签订《2024年度中央华侨事务预算专项经费和国内侨务工作经费使用及项目廉政承诺书》5份。完善了《保山市侨联廉政提醒谈话工作制度》。组织干部职工观看警示教育片《莫让年轻有为成“妄为”》，以案为鉴，警钟长鸣。制定《保山市侨联干部职工“八小时以外”监督办法》，加强对党员干部“八小时以外”行为监督，引导党员干部自觉规范好生活圈、社交圈、活动圈，发现苗头性、倾向性问题及时提醒，预防违纪违法问题发生。党组书记与干部职工开展谈心谈话，坚持抓早抓小抓经常。

2.规范资金资产管理

制定《保山市侨联中央华侨事务预算专项经费项目管理制度》，坚持“公平公正、突出重点、科学论证、规范高效”的原则，健全评审把关、安排分配、督促督查、跟踪问效等工作机制，强化“调研—立项—申报—批复—拨款—实施—检查—验收”闭环管理。组织学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《保山市市级机关差旅费管理办法》等法规和文件，进一步提高干部职工特别是财务人员的业务水平。安排负责会计业务的同志参加市委第八轮巡察，进一步熟悉经费使用相关工作。健全完善了《保山市侨联资金内控管理制度》，加强单位项目资金管理，加强对财务报销凭证的管理和审核把关，加大对资金拨付的审核力度，确保手续齐备、凭证规范，降低资金安全风险，杜绝此类情况再次发生。

3.严格落实中央八项规定及其实施细则精神

邀请市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组领导到市侨联，就党风廉政建设和中央八项规定精神进行强调要求，进一步增强市侨联全体干部职工遵规守纪意识。组织全体干部职工学习《保山市财政局关于转发<云南省党政机关外宾接待经费管理办法>文件的通知》，进一步规范和明确接待制度流程和职责分工。经对接咨询市外办相关报批管理要求后，修改完善《保山市侨联公务接待制度》，明确涉外接待报批责任和程序。

4.主动服务侨资企业

到保山市侨商促进会开展走访座谈，了解部分侨资企业当前面临的急难愁盼问题。针对保山侨资企业未主动融入云南省侨商系统实际，推荐腾冲1名侨商（市侨联委员）为云南省侨商会副会长。市侨联党组主要负责人到云南大任农业发展公司调研，对该企业下一步扩大养殖规模，发展农旅产业和乡党委政府进行沟通对接，做好相关服务工作。

（三）关于“政治组织力不足”问题的整改进展情况

1.充分发挥党组政治引领作用

修改完善了《保山市侨联会议制度》，进一步提高党组工作的制度化、规范化、程序化水平。修改完善了“‘三重一大’民主决策末位表态发言制”，认真落实“三重一大”由党组集体研究决定的规定。结合侨情变化和保山侨联实际，重新修订了《保山市侨联挂钩联系侨资侨属企业及侨界人士工作方案》。整改期间，市侨联领导班子共走访侨资侨属企业10户，借清明节前后侨胞返乡省亲祭祖之机，班子成员走访接待海外侨胞17人。

2.严格干部选拔任用教育管理

组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《保山市党政机关科级干部选拔任用办法（暂行）》，完善干部选拔任用工作中的相关表册4次。加强干部日常管理，对2022年以来人员变动的特定岗位工作人员进行登记备案，其中新增2人，撤销3人。

3.压实党建责任制，发挥基层党组织政治功能

组织支部全体党员，就习近平总书记关于党的建设的重要思想开展专题学习，深刻领会和深入贯彻新时代党的建设总要求。制定《保山市侨联党组班子成员挂钩联系指导党支部工作制度》，把党的路线、方针、政策宣传落实到基层，进一步转变工作作风，增强服务意识，密切联系群众，及时为基层党支部排忧解难。印发《保山市侨联2024年度党组书记抓基层党建工作责任清单》和《保山市侨联2024年度班子成员履行分管领域党建责任工作任务清单》，推动市侨联党支部党的建设向纵深发展，加强党支部标准化、规范化建设。

（四）关于“巡视巡察整改落实工作有差距”问题的整改进展情况

将五届市委第七轮巡察市侨联反馈问题整改工作作为政治任务交办，列入党组重要议事日程。巡察反馈后，及时召开了党组会议专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、市委和市委巡察工作领导小组关于巡察整改的有关要求，同时成立了市侨联巡察整改专班，及时制定上报了巡察整改方案、专项整改方案。按时间节点按时上报相关材料。统一建立完善保山市侨联人事管理、会议、公务接待、商务接待等制度10项，从制度上堵塞漏洞，靠制度管人管事管权。

三、下步工作打算

（一）加强政治理论学习，不断坚定理想信念。巩固拓展主题教育成果，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话精神、习近平总书记关于侨务工作的重要论述、最新出台的党内法规等，发挥党组班子成员表率作用，教育引导侨联干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

（二）持之以恒正风肃纪，落实全面从严治党责任。以自我革命永远在路上的责任担当，巩固深化巡察整改成果，从严从实抓好巡察反馈问题整改落实，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，驰而不息纠“四风”、转作风、树新风，坚决防范和杜绝违规饮酒问题，开展警示教育、家风教育，建设“清廉机关”，筑牢拒腐防变思想堤坝，营造风清气正的良好政治生态。

（三）以为侨服务为出发点和落脚点，切实维护好侨益。深入实施“八五”普法规划，以学习宣传习近平法治思想为重点，加强与市法院、市检察院、市司法局等部门的工作协同，建立市级涉侨纠纷多元化解工作站，深化“法治宣传边关行”品牌活动，创新工作方式方法，做好涉侨涉诉案件协调处理，切实维护好海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：08752122786；联系地址：保山市隆阳区同仁街26号；电子邮箱：bsqb08@163.com。

中共保山市侨联党组

2024年4月29日