深化纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革做出系统部署，强调要完善党和国家监督体系，深化基层监督体制机制改革。在实践中，纪检监察机关如何持续深化纪检监察体制改革，推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设？我们采访了4个州（市）纪委监委负责同志。

本期嘉宾

戴志强 保山市委常委、市纪委书记、市监委代理主任

丁茂宏 红河州委常委、州纪委书记、州监委主任

杨大赟 大理州委常委、州纪委书记、州监委主任

和金铧 迪庆州纪委副书记、州监委副主任

记者：党的二十届三中全会对进一步全面深化改革做出系统部署。请结合本地实际，谈谈在坚持用改革精神和严的标准管党治党过程中，纪检监察机关如何发挥作用？

丁茂宏：我们将坚持用改革精神和严的标准管党治党，聚焦“两个维护”根本任务，自觉融入和服务改革大局，紧盯“关键少数”、关键环节、突出问题，做深做实政治监督，压实改革责任，推动各级党组织和广大党员干部齐心协力抓好贯彻落实；聚焦省委“3815”战略目标和州委“337”工作思路，找准护航进一步全面深化改革的切入点，扎实开展项目化监督、清单化落实，把全会部署要求融入纪检监察各项工作中；聚焦作风纪律建设，以钉钉子精神加固中央八项规定堤坝，落实经常性和集中性相结合的纪律教育机制，一体推进纪律监督、纪律教育、纪律执行，坚决纠治形式主义、官僚主义；聚焦一体推进“三不腐”，紧盯行业性、领域性、系统性、地域性腐败问题，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，持续加大不正之风和腐败问题同查同治机制力度，全链条铲除腐败滋生的土壤和条件；聚焦党员领导干部干事创业激情，深化运用监督执纪“四种形态”，加强诬告行为治理，加大不实澄清正名力度，推动党员干部把更多精力用在抓改革、抓落实上。

杨大赟：我们将进一步弘扬改革创新精神，以先人一步的改革思维、集成高效的系统观念，综合运用深学习、实调研、抓落实工作方法，向制约纪检监察工作高质量发展的思想桎梏、能力短板、机制障碍、作风症结开刀亮剑，推动监督执纪执法理念、机制和方式创优提质、转型升级。进一步加强对正风肃纪反腐各项工作的全面谋划和系统研判，准确把握“纪委介入”的时间节点和方式方法，让执纪执法既有“声音”又有“身影”，既有“力度”又有“温度”，促使各级各部门对纪检监察工作从有认识到有认知、再到有认同。进一步把案件查办、作风整治，与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，瞄准重点领域突出问题持续正风肃纪反腐，既为改革发展稳定清淤排障，又找准革新破局的突破口，通过高水平监督、高质量办案，更好为大理现代化建设清障护航。

戴志强：我们将聚焦“两个维护”强化政治监督。及时发现、坚决纠治贯彻党中央决策部署上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，及时纠正执行落实过程中的政治偏差，以监督效能增进发展动能，以监督合力增强发展活力。紧盯“关键少数”做实日常监督。认真落实“两单三抓四评价”“一把手”监督机制，以抓住“关键少数”管住“绝大多数”；全方位织密制度的笼子，强化对权力运行的全流程监督制约。突出责任落实强化重点监督。推动党委（党组）主体责任、各级纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子成员管党治党责任、党员干部具体责任一体落实、一贯到底。

记者：党的二十届三中全会强调，要完善党和国家监督体系。请结合本地实际，谈谈如何持续深化纪检监察体制改革，助力全面从严治党省域实践新高地建设？

丁茂宏：我们围绕加强基层纪检监察监督，有序推进派驻机构到机关集中办公、优化内设机构和派驻机构设置，推行和完善县乡片区协作工作机制，持续推动纪检监察工作向村居延伸。通过这一改革，今年来全州13县（市）逐步实现派驻机构到机关集中办公，138个乡镇（街道）划分为若干协作片区，协作开展重要监督检查、案件查办工作，在队伍集结、效能集约、手段集成方面有了一个大的提升，基层纪检监察监督执纪执法力量显著加强。接下来，我们将通过拓展红河州加强基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接的若干措施成果，积极推动州县乡村基层监督力量上下联动、“攥指成拳”，着力解决群众急难愁盼问题，让群众在完善基层监督体系中有更多获得感、幸福感、安全感。

和金铧：一方面，我们将把迪庆纪检监察工作高质量发展的实践路径进一步统一到“四个进一步探索”上来，始终坚持问题导向，在不断发现和解决问题的循环往复中精准补短板、堵漏洞、强弱项，通过持续深化改革推动纪检监察业务与现代化信息技术深度融合；深化纪检监察与巡察、组织、审计、信访等协作配合机制；加强乡镇纪检监察组织建设，破解制约纪检监察工作高质量发展的重点、难点问题，将好的经验做法固化上升为制度，以改革成果提升监督质效，擦亮迪庆清廉底色。另一方面，我们将紧扣迪庆长治久安和高质量发展工作大局，深入推进清廉迪庆建设“十大行动”，聚焦全会作出的各项决策部署，紧盯制约改革发展的各种卡点堵点、痛点难点问题，持续强化政治监督。

记者：党的二十届三中全会强调，要深化基层监督体制机制改革。请结合本地实际，谈谈如何提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平？

戴志强：我们将进一步理顺班子成员分工负责、形成合力的领导体制、工作机制；进一步健全完善涵盖信访举报、监督检查、审查调查、案件审理等系统集成工作体系，规范线索管理和处置，构建系统集成的工作体系。进一步完善室组地联动、市县乡协同、片区协作机制，全面整合内部监督力量；以党内监督为主导，统筹衔接“四项监督”，贯通协调各类监督，形成监督合力。完善纪检监察干部“选优、育强、管好、用活”工作机制，落实《干部教育培训能力素质提升三年行动》；采取以案代训、以老带新、以强带弱、以案练兵等多种方式；不断强化大数据运用和信息化建设，提升执纪执法的专业水平。扎实开展“深学习实调研抓落实”专题教育活动，强化日常教育管理监督和“八小时以外”监督，做细做实关心关爱干部职工的工作，锻造敢于斗争的铁军队伍。

杨大赟：我们将聚焦规范化建设，探索把项目化理念从监督领域引入到办案领域，抓好案件查办的“项目储备”“全程监理”“质量评估”。聚焦法治化建设，更加突出法治意识、程序意识、证据意识，坚持内部管控与外部监督协同、制度规范与治理效能配套。聚焦正规化建设，做到执纪审查和依法调查“一盘棋”考虑，政策资源和调查措施“一体化”运作。

和金铧：我们将从干部自身的能力素质短板问题着手，把教育培训、以案代训、以巡代训、上派下挂、交流轮岗作为提升纪检监察干部履职能力、助力纪检监察工作高质量发展的重要手段，紧紧围绕推动新时代迪庆州纪检监察工作高质量发展主题，全覆盖开展政治理论、纪法实务等学习培训研讨，帮助干部树立纪法思维，弥补知识弱项和能力短板。同时，着眼于“全方位”“全周期”，严抓办案程序规范，通过案例复盘、案件质量评查等方式反向审视监督执纪执法工作，不断修正工作过程中的瑕疵。