保山市隆阳区纪委监委通过调研发现，部分乡镇纪委在办案中存在程序不规范、定性不准确等问题，为此，审慎探索并不断优化“乡案区审”机制，实行繁简分流办案流程，大幅缩短办案期限，同类案件办理时间平均缩短30%，为基层减轻了工作负担，实现了减负、提速、保质“三重”目标。

隆阳区纪委监委坚持以制度机制建设为抓手，明确各环节工作要求，促进形成案件审理合力，严把案件程序关、证据关、定性量纪关。该区对乡镇纪委办理案件集中分析研判，突出审理部门对乡镇(街道)纪(工)委办案工作的审核把关和监督制约工作责任，构建“乡案区审”机制，设置内部审理和外部审核两道关口，一方面聚焦提升案件质量的“内因”，突出乡镇(街道)纪(工)委的审理主体责任，负责履行全部审理程序;另一方面，强化案件审核把关的“外力”，突出区纪委监委对下监督责任，避免“乡查区审”问题，对乡镇纪委已完成审理的案件进行审核，重点对案件质量、执纪平衡等方面进行把关。通过明确责任分工、格式要求和审理时限，确保案件审理的规范性和高效性。

针对案件审理效率低的问题，创新实施了繁简分流程序，对事实清楚、案情简单的案件，或已有法律文书的案件，进行程序简化，以提升办案效率。据介绍，通过启动新程序，百余起案件跳过初步核实、立案等步骤，直接移送审理，大幅缩短了办案时间。例如，青华街道一起党员危险驾驶案件，在繁简分流程序下，仅用25天就完成了从立案到审理的全过程，办案效率提升了88%。通过综合分析研判，主动查不足、补短板、强弱项，逐步强化纪检监察干部法治意识、程序意识、证据意识，助推纪检监察机关办案提档升级。

针对审理部门面临的案多人少及乡镇纪委自查自审问题，该区纪委监委加强审理队伍建设，选优配强审理干部，剥离乡镇纪委办案权与审理权，成立专职审理指导组和协审人才库，推行“一体化一站式工作法”，集中分析研判复杂案件，确保案件质量和效率。同时，开展案件质量交叉互评，通过片区协作机制，定期进行交叉评查，推动案件审理规范化。结合审理工作实际，开展情景模拟课程，制作审理指导“字典”和模拟案卷，提升乡镇纪委审理能力，从而达到优化“乡案区审”工作机制目标，保障和提升基层案件办理质量。(首席记者 汪波 通讯员 施荔潇 吴娇)