施甸县纪委监委坚持问题导向,聚焦职责定位,深入贯彻落实省委、市委关于清廉云南建设部署要求,以真抓实干的工作作风、扎实有效的工作举措,推动清廉云南建设“施甸行动”走深走实、见行见效。
提高政治站位,强化统筹协调。压实责任链条,强化组织领导。施甸县委坚决扛实清廉云南建设主体责任,把清廉云南建设“施甸行动”纳入年度党风廉政建设考核和巡察监督内容。结合县情研究制定《推进清廉云南建设“施甸行动”2024年重点任务分解方案》,压实工作责任,细化工作措施,定期听取汇报、研究存在问题、抓好工作调度,按照清单式管理、项目化推进、“销账式”落实要求推进工作,压紧压实“明责、履责、督责、追责”的工作落实链条。强化系统思维,整合各方力量。坚持全县“一盘棋”工作思路,构建县委带头总抓、县纪委监委监督推动,职能部门具体落实、社会群体共同参与的工作格局。成立工作专班,健全定期分析研判、定期调度进展、定期对账会商和“点题整治”的“三定一点”工作机制,完善信息互通、线索移送、成果共享、整改联动等协作机制,形成监督、反馈、整改、评价工作闭环。
坚持问题导向,聚焦职责定位。监督贯通协同,守紧守牢“底线”。构建县纪委监委专责监督、牵头部门经常性监督、主责部门自我监督的监督贯通协同矩阵,探索建立片区协作机制,整合“室组地”力量开展“推磨式”监督,以“纪检监察机关+职能部门”开展联合交叉式监督,完成对生态文明建设、乡村振兴、医疗卫生、粮食安全耕地保护、农村集体“三资”等领域的监督检查,处置农村集体“三资”问题线索79件,立案25件,给予党纪政务处分21人,挽回经济损失146.44万元。推动兑付拖欠被征地农民生活保障金1208.93万元、惠民惠农财政补贴资金4251.08万元、乡村公益岗位补贴620.48万元。盯住“关键少数”,强化“一把手”监督。强化对各级“一把手”的监督管理,开展对各级党委(党组)“一把手”履职用权情况的监督检查,梳理“一把手”权力事项770项、责任事项690项、廉政风险点417个,制定防控措施433条,牢牢牵住各级党委(党组)的“牛鼻子”。结合日常监督、巡察监督、信访举报等方面的情况,梳理各级“一把手”在落实清廉云南建设“施甸行动”中存在的问题,有针对性地拟定谈话提纲,县委书记与各级党政“一把手”开展廉政谈话76人次,县纪委书记与同级党委班子成员开展廉政提醒谈话11人次,实现“把脉问诊”“对症下药”。纠治“四风”顽疾,加固作风堤坝。持续深入开展纪律作风专项整治,痛下决心整治赌博,痛下决心整治作风漂浮,痛下决心整治顶风违纪,查处通报党员干部违反中央八项规定精神问题8件12人,酒驾、赌博问题8人,官僚主义、形式主义问题4件5人,工作作风漂浮方面典型案例4个,发现并督促整改不规范报销差旅费、接待费2.18万元。截至目前,共约谈党员干部10人,提醒谈话497人,批评教育28人,责令作出书面检查17人,以强有力的监督推动全县干部作风向上向好。保持惩治震慑,深挖腐败根源。始终保持“零容忍”惩治腐败高压态势,把线索处置和案件查办作为主责主业抓牢抓实抓出成效。今年以来,全县各级纪检监察机关共处置问题线索238件,同比增加28%,立案76件,同比增加10.1%,给予党纪政务处分74人,同比增加39.6%,留置3人,其中留置县管干部2人,同比增加200%,移送检察机关8人,同比增加60%。持续加大惩治力度,强化不敢腐的震慑,做深做实做细案件查办“后半篇文章”,扎实推进以案促改、以案促建、以案促治,不断提升基层群众满意度和获得感。同时,坚持“惩前毖后、治病救人”的理念,深化运用“第一种形态”处理131人次,由“惩治少数”向“管住多数”不断拓展。
注重固本培元,筑牢清廉之基。坚持宽严相济,激励担当作为。始终坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,帮助干部行稳致远。选派12名优秀干部到市直机关及省外经济发达地区,13名市县干部到乡镇挂职锻炼,35名干部参与巡视巡察、信访维稳等实践锻炼。精准把握容错纠错政策策略,对3名受到失实检举控告干部澄清正名,对29名被问责、被处分人员开展回访教育,加强对干部教育管理和关心激励,及时化解其思想上的包袱,提振干事创业信心。加大通报曝光力度,持续开展警示教育。结合案件查办工作实际,及时通报曝光典型案例,注重收集县内违纪违法典型案例,编排警示教育剧目,以情景演绎的方式开展“沉浸式”警示教育,充分发挥身边事教育身边人的震慑作用,达到查处一案、教育一片的效果。“三廉”并举多元发力,涵养崇廉尚洁风气。融廉入景,依托人文景观、自然景观、党建和乡村振兴示范点等资源,融入廉洁元素,打造清廉文化广场和廉洁文化主题公园。植廉于家,将家风建设纳入党风廉政建设重要内容,督促全县党员干部分级分类开展廉政家访,签订家庭助廉承诺书。收集全县纪检监察干部的家规家训编撰《施甸县纪委监委纪检监察干部家风家训家规》,不断增强纪检监察干部廉洁齐家的意识。知廉于心,有效整合施甸各类媒体资源,融合发挥传统媒体和新媒体优势,构建具有施甸特色的廉洁文化传播矩阵。今年以来,向各级媒体推送清廉云南建设相关信息89条次,拍摄杨善洲精神原创歌曲MV《清官赋》,拍摄警示教育片1部,创作时代楷模杨善洲系列微视频14个,开展对《中国共产党纪律处分条例》宣讲33场,受众1500余人。
推进清廉云南建设只有进行时,没有休止符。施甸县纪委监委将不断总结经验教训,完善各项工作措施,尽好责、站好岗、履好职,推动清廉云南建设在施甸见行见效,让“清廉之花”在施甸全域绽放。
施甸县委常委、县纪委书记、县监委主任 何庆国