中国共产党保山市第三届纪律检查委员会第七次全体会议，于2016年2月1日至2日在隆阳举行。出席会议的市纪委委员30人，列席146人。

市委书记李正阳同志出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市中级人民法院、市人民检察院主要领导出席了会议，有关方面负责同志参加了会议。11名市管党政领导班子主要负责人在全会上述责述廉。

市纪委常委会主持会议。会议传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委六次全会、省纪委九届八次全会精神，总结2015年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2016年任务，审议通过了张晋昆同志代表市纪委常委会所作的《全面从严治党，持续正风肃纪，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展》的工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话。一致认为，讲话站在时代发展和战略全局高度，充分肯定深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，强调“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状；强调党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；强调全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。要求坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。习近平总书记的重要讲话，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。李正阳同志在市纪委三届七次全会上的讲话，全面贯彻了习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委六次全会、省纪委九届八次全会精神，坚持问题导向，深刻分析形势，提出了全市党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和工作任务。全市广大党员干部特别是纪检监察干部要密切联系思想和工作实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，过去一年，在省委、省纪委和市委的坚强领导下，全市各级党组织认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚决落实管党治党的政治责任，把党风廉政建设和反腐败斗争摆在更加重要的位置，坚持全党动手、以上率下，形成了齐抓共管的良好格局。全市各级纪检监察机关始终保持坚强政治定力，把严字贯穿全年，深化落实“三转”，突出“两个责任”，聚焦“五个清单”，强化监督执纪问责，驰而不息正风肃纪，营造了风清气正、遵规守纪、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态，为全市经济社会跨越发展提供了有力的政治和纪律保证。全会分析了工作中存在的问题和差距，要求保持冷静清醒，坚定信心决心，切实加以解决。

全会指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全会总结了党的十八大以来全市党风廉政建设和反腐败工作的体会：必须把抓实全面从严治党主体责任作为前提，必须把加强纪律建设作为根本，必须把坚决惩治腐败作为重点，必须把深化作风建设作为基础，必须把推进改革创新作为动力，必须把加强自身建设作为保障。

全会强调，2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，认真贯彻十八届中央纪委六次全会和省纪委九届八次全会以及市委的决策部署，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，保持惩治腐败高压态势，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

全会要求，全市各级纪检监察机关要以更新的理念、更高的标准、更严的要求、更实的举措，强化执纪监督，全面履行职责。

第一，严明党的纪律，维护党规党纪。深入落实党的十八届五中全会精神，加强对十八届五中全会、十八届中央纪委六次全会、省委九届十一次、十二次全会、省纪委九届八次全会、市委三届六次全会精神贯彻落实情况的监督检查。严明党的政治纪律和政治规矩，加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保政令畅通，坚决维护党的团结统一。坚持依规治党与以德治党相统一，确立高标准毫不动摇，守住纪律底线一寸不让，严格贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，坚决维护党规党纪权威性、严肃性。严肃换届纪律，加强监督检查，确保换届风清气正。

第二，层层传导压力，夯实两个责任。各级党组织要切实担负起主体责任，强化领导核心作用，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要进一步强化动员和督促，层层传导压力，层层分解责任，把党要管党、从严治党各项要求落实到全市各级各部门的党组织。健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，严肃责任追究，实行“一案双查’’，把问责作为全面从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态。

第三，强化执纪监督，坚决遏制腐败。履行好反腐败协调领导小组职能，发挥应有作用。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，突出“三类重点人”，把握“三个重要时间节点”，始终保持铁腕反腐，坚决把存量减下来，把增量遏制住。突出执纪监督的特点和重点，把实践好“四种形态”作为检验工作的标准，切实把纪律和规矩挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整成为少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。要从政治和全局上把握纪律审查工作，依纪监督、从严执纪，体现纪律审查的政治性。

第四，抓常抓细抓长，严防“四风”反弹。紧盯重要节点，管住重要环节，看住“关键少数”，经常抓、抓具体、抓反复，集中整治突出问题。密切注意“四风”新情况、新动向，加大曝光力度，越往后执纪越严。畅通监督渠道，激发群众监督正能量。大力弘扬优秀传统文化，推动社会风气持续好转，推进作风建设制度化、长效化，使党的作风全面好起来。

第五，推进体制改革，完善监督机制。认真执行向上级纪委报告线索处置和纪律审查情况制度，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的规定。出台“三个提名考察办法”和纪检监察干部管理办法。探索实行巡查监督办法，强化巡查成果运用。推进专项纪律检查常态化，强化监督的再监督、检查的再检查，大力整治不作为、慢作为、乱作为。健全权力运行制约和监督体系，落实好“五个清单”工作机制。

第六，加强基层党风廉政建设，解决群众身边腐败问题。把解决好群众身边的不正之风和腐败问题作为加强基层党风廉政建设的重要切入点，加强基层监督，充分发挥基层党组织领导下的村务监督委员会作用，推进基层党务公开、村务公开，强化问题线索梳理，严肃查处侵害群众利益的各类问题，严肃问责失职渎职行为，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。

第七，高标准严要求，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。不断深化拓展“三转’’，推动“三转”向县（市、区）和乡镇基层延伸。落实“三个提名考察办法”，严格贯彻干部选拔任用工作条例，做好各级纪委换届工作。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，转变理念思路，改进工作方式，全面提升履职能力。巩固深化“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，切实转变工作作风。带头严守纪律规矩，要求党员干部做到的，自己坚决首先做到；禁止党员干部做的，自己坚决不做。以更高的标准、铁的纪律，在监督执纪上当尖兵，在遵规守纪上当标兵，建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，坚持不懈，攻坚克难，扎实工作，锐意进取，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为保山实现跨越发展、与全国全省同步全面建成小康社会提供坚强有力的政治和纪律保证。