习近平总书记在福建考察时强调，要不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态。当前，党风廉政建设和反腐败斗争取得历史性成就，但是形势依然严峻复杂，纪检监察机关要善于全面看待、辩证分析、战略推进，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

系统提升惩治腐败整体功能

全面从严治党首先要从政治上看，深刻认识一体推进“三不”的时代性和政治性，坚持系统观念，抓住主题主线，以惩治腐败、高压震慑为突破口，把正风肃纪反腐不断引向深入，用“不敢”为“不能”“不想”创造条件、提供基石，实现“以一域服务全局”的整体效果。要突出政治监督。强化监督的系统性、协同性、整体性，紧盯重点人、重点事、重点领域，加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，精准发现问题，深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，坚持有腐必惩、有案必查，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，厚植党执政的政治根基。要严肃政治纪律。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，着力发现政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，从根本上严明政治纪律和政治规矩，将党性教育、纪法教育和思想引导贯穿审查调查全过程。要增进政治认同。心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，督促各级党组织和广大党员干部以案为鉴、触发警醒，做政治上的明白人，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。围绕政治监督“见人见事、精准高效”，聚焦优化营商环境，严肃查处以权谋私、亲清不分反面典型，铁腕整治违背市场原则、破坏营商环境突出问题，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，促使广大党员干部增强干事创业的自觉性和主动性。

以“治未病”增强拒腐防变能力

治病于初萌，防患于未然。要将“治未病”的理念贯穿于监督执纪全过程，抓住“不想腐”这个根本落脚点，使“他律”逐步走向“自律”，实现“不敢”到“不能”“不想”的升华。要精准“把脉”。通过建立领导干部廉政档案，强化动态管理，常态化开展廉政“体检”，延伸对各级党组织和党员干部进行“画像”，全方位深入分析研判，既要摸清显性病症，又要找准隐性病理，及时介入，用好谈话函询等手段，日常提醒、时时“敲打”，校准思想之标、调整行为之舵，防患于未然。要强化制度保障。善于从“不敢腐”的破题中，找到“不能腐”的制胜之钥，不断将关口前移，建立健全“治未病”体制机制，消除腐败动机，筑牢拒腐防变的坚固屏障，强化对权力运行的制约和监督，做到用制度管权管事管人，让党员干部习惯在受监督和约束的环境下工作生活。要加强教化引导。大力推进清廉建设，用好用活优秀传统文化熏陶功能，打造以廉政教育基地为载体的“廉课堂”，让党员干部置身于廉洁文化的浓厚氛围中，不断涵养向善向上的政德清风。结合党史学习教育，通过学习党史，促使党员干部涵养清廉之风、汲取清廉力量，教育引导党员干部培植立德崇廉的土壤，始终保持为民务实清廉的政治本色。

发挥“三不”有机贯通综合功效

要不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态。纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在推进“不敢”中寻找“不能”的落点，撬动“不想”的支点，实现途径转换无缝衔接、“三不”一体有机贯通，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，用好“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。要打通内在联系。坚定不移正风肃纪反腐，加大对权力集中、资金密集、资产聚集等重点部门和行业腐败问题惩治力度，持之以恒释放“不敢”效应，强化政策感召、制度感化，促使涉案人员主动投案、真心悔改。深入查摆腐败诱因，从“不能”的外因上，研析腐败案件背后行业性、系统性、领域性深层次原因，进一步延展到“不想”的内因上，锚定人为因素和主观原因，全面构建完善的制度体系和教育体制。要深化标本兼治。做实审查调查“后半篇文章”，健全纪检监察建议落实跟踪督促、反馈评价、约谈问责等闭环机制，推动财政金融、审批监管、工程建设及物资采购招投标等重点领域监督机制改革和制度建设，用好身边人身边事“活教材”，让党员干部心中高悬“不敢”的利剑、扎牢“不能”的笼子，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终。要坚持统筹推进。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，将“三不”一体推进纳入全面从严治党战略布局，融入政治生态监测研判、评价纠偏和成果运用等长效机制，推动党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任协同高效运转，增强“三不”一体推进叠加效应，在固本培元中营造风清气正的政治生态。（傅藏荣 作者系福建省泉州市委常委，市纪委书记、监委代主任，本文刊登于《中国纪检监察报》2021年5月20日理论周刊第6版）