中央纪委国家监委网站 沈东方

图为近日，在安徽省阜阳市阜师大体育中心方舱新冠疫苗接种点，医护人员为12至17岁的初、高中学生接种新冠疫苗。 （图片来源：视觉中国）

校园疫情防控，牵动千家万户。离返校日还有一周，全国多个省份疫情防控形势依然严峻。教育部印发通知，部署做好2021年秋季学期开学和疫情防控工作。

在此背景下，首次试水的暑期托管运行情况如何？秋季学期能否如期开学？开学后校园疫情防控怎么做？记者进行了采访。

暑期人口流动大，德尔塔毒株传染性强，新学期开学面临挑战

自南京禄口机场暴发疫情以来，新冠病毒变异毒株德尔塔在国内迅速传播，波及多个省份。8月21日0—24时，全国新增境外输入病例28例，本土病例4例，包括上海和江苏。

德尔塔变异毒株具有传播速度快、体内复制快、转阴时间长等特点，和成人相比，免疫力较弱的少年儿童更易受其侵扰。钟南山院士曾表示，德尔塔变异毒株的传播中，主要的、重症的病人多为老年人，同时也有孩子。中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆介绍，青少年、儿童都是易感人群，随着疫情的持续传播，尤其是在一些疫情比较严重的国家，儿童患病率在不断上升，有的已经接近于去年同期的水平，也有个别儿童出现死亡的情况。

除了“来势汹汹”的德尔塔变异毒株，暑期大量流动的人口也给校园疫情防控带来巨大挑战。中国国家铁路集团有限公司数据显示，在7月，全国铁路累计发送旅客3.06亿人次，同比增加9915万人次、增长48%。相比之下，6月全国发送旅客为2.46亿人次，比暑期首月少6000万人次。

8月13日，滞留湖南省张家界市的游客开始返程，首批返程游客为440人，其中不少人已在张家界滞留了近半个月。7月26日，辽宁大连在排查南京疫情相关人员时，核酸检测出3名本土无症状感染者，3人曾在张家界观看“魅力湘西”剧场演出。此后多天，各地接连出现与张家界有关的病例，“魅力湘西”成为疫情关注点。8月4日，张家界市纪委监委发布通报指出，“魅力湘西”观演期间游客未全程佩戴口罩，演出场次之间的消杀也不够彻底。此外，湖南宁乡、株洲、湘潭等地相继发现多例与常德市穿紫河游船关联病例。该游船为全封闭型高速船舶，有43个座位，一般推荐游览时长1-3小时，相对密闭的空间给病毒传播提供了机会。

“我原本想趁着这个暑假带小孩和老人出去走走，带他们看看天安门，爬爬长城，有时间再去天津转一转。”张家界市民戴女士向记者表示，“现在旅游计划已经全部取消了。”

疫情发生后，多地迅速关停了旅游景区、电影院、KTV等娱乐场所。但对于异地过暑假的家长孩子来说，返校是无法避免的旅程。在开学前的返程高峰期，如何保障孩子们在长途交通中的防疫安全，也是值得关注的问题。

从细节入手落实防控措施，做好疫情防控期间暑期托管服务

七点半到校，将暑期托管活动记录、防疫安全教育记录表、学生体温记录表等全部检查一遍，查看有无疏漏；八点，进班对教具、桌椅和地面进行消杀处理；八点半，开始给到校学生一一测量体温，核对考勤，未到校学生逐一打电话确认情况……8月20日，浙江省德清县武康英溪小学暑托一班班主任胡洁花迎来了本期托管班的最后一天。

一个教室需要装下近40名学生，不论从日常管理还是从疫情防控角度，对胡洁花来说都是个不小的挑战。“当前疫情虽然有所控制，但学校是人员密集的场所，我必须打起十二分精神，不能有一丝疏忽。”

与中学生相比，小学生的自我管理能力和抵抗力更弱，存在对疫情严重性认识不足、自我防护不到位等情况，这也是暑期托管需要重点防范的问题。户外活动课时，胡洁花提醒孩子们摘掉口罩运动，同时彼此严格保持一米间距，回到教室后再提醒他们重新戴上口罩；中午就餐前，她需要组织孩子们再次测量体温，并分批次洗手；在课间，她会叮嘱孩子们多喝水，勤通风。“如果有孩子感到身体不适，我们会立即通知校医将其带至专门的隔离室，然后请医院进行专业诊断。”

长达两个月的暑假，曾是不少双职工家庭面临的“带娃困难期”。

今年7月初，教育部印发《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。目前，浙江省11个设区市已全部开展暑期托管服务试点，5.5万名学生报名参加暑托班，参与服务的教师及其他工作人员近万人。此外，其他省市自治区也全面展开暑托服务试点，从跳长绳、投飞盘到下五子棋、阅读名著，托管班丰富了学生们的暑期生活，也减轻了家长们的带娃负担。

据记者了解，为做好疫情防控期间的暑期托管服务，各地学校坚持问题导向，从教学细节入手落实防控措施。

北京市中关村三小特意选择空间相对较大的两间教室作为托管班教室，还安排了一间备用教室，以便生病、发烧的学生使用；上海市嘉定区安亭小学每天安排校医、保洁、保安、领导干部值班，保证学生在校安全健康，并通过微信群的方式告知学生应该带齐的相关用品以及防疫物品，并提醒相关注意事项，畅通家校联系；山东省青州市云门山回民学校严格实行校园封闭管理，规定无关人员一律不许入内，同时定期开展疫情防控演练以应对可能出现的突发情况。

秋季学期开学安排实行属地管理，因校施策

“各位家长：前期已经审批同意出京、但尚未出京的学生，不再准假，坚持非必要不出京。已离京学生，尽快按照各地区疫情防控要求返京……”

本轮疫情在北京出现确诊病例后，家住海淀区的赵先生收到了来自定慧里小学的疫情防控通知。学校要求尚未回京的学生每天上报所在区县位置，以便及时掌握情况。此外，据记者了解，北京市东城、西城和大兴三区要求学生在8月15日前返京，朝阳区因望京地区出现确诊病例，部分学校要求学生8月8日之前返京。

在此前通报的本土确诊病例中，不乏教师、学生甚至学龄前儿童。因此，多地要求师生开学前14天居家、非必要不离省，并且进行连续的健康监测，没有问题方可返校。但面对“此起彼伏”的疫情，今年秋季能否如期开学，这依然是全国师生和家长关注的问题。

近日，教育部印发通知，要求各地和高校要根据疫情形势变化和学校、师生分布情况，细化新学期学校开学方案和分批次师生返校方案，做细做实开学和疫情防控工作，有序推进安全正常开学。精准安排“错区域、错层次、错时、错峰”开学返校，坚持一地一策、一校一案，分类明确不同风险地区开学要求，中高风险地区学校暂缓开学，有中高风险地区旅居史的师生暂缓返校，确保因暑期实习、实训、科研、工作等滞留在中高风险地区的师生安全。

“具体开学时间、教学方式的选择等，各地要一省一案，因校施策，实事求是做好安排。”教育部体育卫生与艺术教育司副司长刘培俊在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，今年秋季学期的开学安排坚持属地管理原则，因地制宜保证开学有序进行。“如果到了开学的时候仍然还有中高风险地区，中高风险地区学校暂缓开学、中高风险地区学生暂缓返校。”

根据不同地区疫情的风险程度，多所高校发布最新返校相关通知。河南全省高校暂定9月15日之前不返校；江苏省多所高校开启“线上报到、线上教学”的模式，返校时间也被推迟至9月15日之后；位于低风险区的清华大学、华南师范大学、中山大学等高校明确，中高风险地区师生暂缓返校，返校时间等待学校进一步通知。此外，高校新生的军训时间也被做了灵活调整，如武汉大学将原本应该在今年八九月进行的2021级普通本科生军训，调整至2021-2022学年第三学期进行。

因尚在隔离而无法按时返校的学生，该如何以健康心态继续学习？教育部此前发布通知，提出要充分分类考虑开学后延期返校学生的实际需求，安排好他们的学习、个人防护及心理辅导。

“范老师好！感谢您及时给欣欣（化名）进行心理疏导，她一个人住在隔离房间不再害怕了。”8月20日一早，河南省郑州市二七区外国语小学党员教师、国家二级心理咨询师范淼接到家长感谢电话，此前她对独自隔离的学生欣欣进行了暖心关怀，帮助她缓解紧张焦虑的情绪。

暴雨洪涝和新冠疫情的双重威胁，对郑州市中小学生的身心健康带来了影响。连日来，郑州市二七区教育局组织各学校心理辅导老师开展“暖心行动”，通过直播、接听热线、微信连线等方式，为学生及家长进行心理疏导。针对集中隔离区的学生，各校采取“一对一”电话连线，纾解他们隔离期间的恐慌情绪。

“教育教学涉及千家万户，面对疫情容不得半点马虎。我们将继续监督教育局的‘暖心行动’，让开学后居家的学生能够保持健康心态继续学习，在家如在校。”二七区纪委监委负责同志表示。

纪检监察机关跟进监督，压紧压实防控责任，筑牢校园免疫屏障

“一起苗苗苗”，终于不再是成年人的“专利”。近期，全国多地开展了12到17岁人群新冠疫苗接种工作，主要涉及初、高中阶段的学生，截至8月13日，全国12-17岁人群接种总剂次数超过6000万剂。

8月的四川省泸州市正值橙色高温天气，下午的阳光更为灼热。在纳溪区新乐镇卫生院疫苗接种点，等待的队伍弯折成好几个“S形”，其中青少年占了多半。

“自7月底12-17岁人群疫苗接种工作启动以来，孩子们打疫苗的热情很高，但我们这儿因场所条件受限，大部分学生只能在室外排队等候。”新乐镇卫生院院长杜世界向前来监督的纳溪区纪委监委驻区教育和体育局纪检监察组干部表示。

“长时间的暴晒，一般人都无法承受，对于未成年人来说更是煎熬。”了解情况后，纪检监察组组长张德胜现场向区委教育工委反馈了该问题，督促纳溪区教育和体育局协调金山坡幼儿园作为新乐镇卫生院接种点的等候区域，由学校提供空调开放和后勤保障，同时还协调了逸夫小学、区市民中心等场所作为中心城区各接种点的等候区域。截至8月13日中午，纳溪区已顺利完成12-17岁学生第1剂疫苗接种3万余人次，12-14岁学生完成接种率98%以上，15-17岁学生完成接种率100%。

在接种过程中，容易出现哪些风险点？专家特别提醒，未成年人心理发育还不成熟，在集中接种疫苗时易发生心因性反应，即群体中如有一人出现头痛、头晕、胸闷等症状，其他人目睹后会相继出现相同或类似的症状。因此，前期宣传发动和接种后的密切观察尤为重要。

“每位学生接种前是否都经过监护人确认？是否有学生接种后出现明显不良反应？”

“留观区安排的医护力量是否充足？一旦发生严重反应将如何应对？”

这些问题，近日在学生疫苗接种现场督察的纪检监察干部每天都会详细询问。在广西壮族自治区南宁市西乡塘区锦华小学，市纪委监委驻农业农村局纪检监察组仔细检查接种点的疫情防控措施、预防接种室、留观区、应急处置区等设置情况；在江苏省苏州市阳山实验初级中学接种现场，市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组重点关注现场组织管理、人员进出查验等情况，严查疫苗接种“一刀切”等乱作为、不作为问题。

青少年学生安全有效接种疫苗，是构建疫情校园防控网、筑牢社会免疫屏障的需要，也是青少年健康成长的需要。各级纪检监察机关立足职能职责，监督督促当地教育部门配合卫健、疾控以及相关的医疗专业机构，做好符合条件学生的疫苗接种工作。