近年来，隆阳区纪委监委严肃查处了一批二级部门、二级站所负责人的典型案件，一方面暴露出所在单位内部存在监管漏洞，另一方面也反映了主管单位存在指导督促不到位等突出问题。今年以来，区纪委监委聚焦“清廉机关”建设，联合职能部门共同通过强化压力传导、发挥派驻监督探头作用、坚持典型引路等多项举措，破解二级单位监管难题，持续巩固全区“清廉机关”建设成果。

在“清廉机关”建设过程中，围绕如何推动主管单位强化对二级部门的督促指导这一重要课题，该区纪委监委用好党风廉政建设考核“指挥棒”，由党风政风监督室优化政治生态评估体系，将二级单位政治文化建设、廉政风险防控机制建设、纪律作风建设、巡视巡察、审计、纪律检查及监察建议等方面反馈意见的整改情况，纳入主管单位“清廉指数”评价范围。依托党风廉政建设考核排名，激励各主管单位压实管党治党主体责任意识，“以上率下”发挥方向把控、作风管控作用。同时，因责任落实不力导致下属单位廉政问题频发的，该区纪委监委对主管部门严肃予以追责问责，并及时下发纪律检查建议书。

区纪委监委充分发挥派驻机构探头作用，与被监督单位健全协同会商、信息共享、联合监督等机制，共同对下属单位权力运行情况抓好监督检查，及时反馈整改苗头性、倾向性问题。

“你单位最近开展干部廉政提醒谈话了吗？上次监督中反馈的问题整改得怎么样了？”在做细日常监督的基础上，区纪委监委还要求派驻机构督促主管单位针对权力集中的重点岗位，经常性开展日常廉政提醒谈话，切实扎紧廉政风险防控“篱笆”。同时，综合运用信访举报、专项监督、巡察反馈等问题数据进行分析研判，有针对性地开展日常监督，推动二级单位举一反三，自查整改共性问题。该区纪委监委就今年以来开展的2轮巡察发现的部分二级单位的问题，督促整改问题100余个。

针对二级部门、二级站所较多的部门，紧盯建章立制情况开展监督，督促进一步堵塞监管漏洞。例如，针对公安系统派出所多、辅警多、廉政风险点多的情况，驻区公安局纪检监察组督促局党委建章立制，完善内部管理制度，规范涉及人、财、物等重要事项申报、审核、审批流程，将监督落实到具体事、具体人。针对区自然资源局二级部门地质勘查管理股地质灾害监测员作风建设、专业技术不强等问题，驻农业农村局纪检监察组督促区自然资源局制定《隆阳区地质灾害监测员行为准则》，进一步完善管理制度，提升地质灾害监测员规范管理水平。

“二级单位由于位置分散，加之派驻监督力量薄弱，导致监督很难常态化。针对这些问题，我们要以党风廉政建设考核、纪检监察建议、专项治理等方式，多管齐下，建立健全协调联动的权力运行监督体系，不断推动‘清廉隆阳’建设全方位提质增效。”隆阳区纪委监委相关负责人表示。（施荔潇）