“问题底稿作为巡察报告的支撑材料，既是巡察过程和结果的书面证明，也是发现问题的重要证据。”日前，在六届隆阳区委第十七轮巡察工作业务培训会上，区委第二巡察组组长讲解了问题底稿的核心作用、制作方法等。这是该区严格落实巡察问题底稿管理制度，提升发现问题精准度的一项具体措施。

隆阳区巡察机构全面贯彻“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针，针对以往巡察中存在的“底稿格式不统一、问题表述不明确”等问题底稿制作的痛点，将规范问题底稿制作作为提升巡察质量的关键抓手，通过标准化建设、全流程管控、“闭环式”运用，让巡察监督的“显微镜”更清晰、“探照灯”更精准。

为解决巡察报告问题底稿支撑材料不完整、关键信息模糊、追溯困难等问题，巡前，区委巡察办向各组推送被巡察单位“三定”方案、近三年审计报告、信访举报等“基础资料包”，帮助组员提前掌握重点领域风险点；巡中，各组每日召开“碰头会”，对当日发现的问题当场讨论定性与证据收集方向，由专职联络员负责底稿模板填写、资料归档；巡后，组务会对所有底稿逐份审核，重点检查“问题定性是否准确、证据支撑是否有力、问题逻辑是否严密”。

“过去制作底稿，有时就是‘问题+例子’，现在必须做到问题来源、具体表现、责任主体、政策依据、支撑材料、整改建议‘六要素齐全’，缺一不可。”区委第一巡察组联络员翻开一本厚厚的底稿汇编介绍道，巡察过程中，巡察组严格遵守党纪党规，坚持事实清楚、内容真实、材料完整、结论严谨、支撑有力的原则，严格执行“一事一底稿”制度。按照统一格式和标准，逐人、逐事、逐个问题据实填写。做到见人见事见细节，确保报告中的每个问题都有据可查、不落空，切实增强巡察报告的客观性、真实性和严谨性。

为严把巡察报告质量关，在每轮巡察结束后，区委巡察办对各组问题底稿进行组办评审，以支撑材料为检查重点，从巡察报告所列问题是否有政策依据、支撑材料，支撑材料是否能够充分印证问题，具体事例数据与支撑材料是否一致、支撑材料是否规范等4个方面进行质量评审。

据介绍，六届隆阳区委巡察覆盖21个乡镇（街道）、65个区直部门、7个区属国有企业、353个村（社区），规范形成问题底稿11676份。

“坚持把落实问题底稿管理制度贯穿巡察全过程，让发现的问题有迹可查。”区委巡察办主任介绍，强化电子底稿系统管理，通过数字化手段提升底稿的规范性和可追溯性，确保巡察发现问题精准有效。（施荔潇 || 责任编辑 王文锦）