基层巡察是推进全面从严治党向纵深发展、向基层末梢延伸的重要抓手。针对基层巡察中存在的问题定性不准、线索发现不深、监督覆盖不全等问题,昌宁县委巡察机构在巡察实践中总结提炼出“学、扣、比、听、延、谈、督、斗、止”的“九字”工作法,推动基层巡察由“粗放覆盖”向“精准施治”转变。
巡前做足功课,以“学、扣、比”校准监督标尺。磨刀不误砍柴工,开展精准监督必先备好功课。抓实“学”,每轮巡察前组织巡察干部深学巡视巡察工作条例、相关政策文件和行业规范,吃透监督标准,夯实业务根基;抓实“扣”,对照被巡察单位主责主业,从职责定位上倒查履职落差;抓实“比”,树立数据监督思维,纵向比对历年项目、资金台账,横向对标同领域监管标准,从数据差异中筛查疑点,让发现问题更有依据、更加精准。
巡中下沉一线,以“听、延、谈”摸清基层实情。坚持开门搞巡察,用好“听”,走出会议室,走到群众身边,面对面倾听诉求,让潜藏在基层末梢的小微问题、作风短板浮出水面;用好“延”,横向联动纪检、审计、财政等部门共享信息,纵向把巡察触角延伸到村(社区)、项目一线,破解“坐在办公室巡、隔着材料查”等脱离基层问题;用好“谈”,结合岗位廉政风险量身定制谈话提纲,讲究方式方法,在平和交流中察实情、找线索。
巡后闭环施治,以“督、斗、止”提升整改质效。巡察的落脚点在于推动解决问题。以“督”传压,对照反馈问题建立动态管理台账,针对监督检查中发现的问题下发问题交办单,逐项对账督促,以刚性责任传导避免“纸面整改”“口头交账”;以“斗”破局,对整改过程中打折扣、搞变通、虚假销号等问题,敢于动真碰硬,坚决维护巡察监督的严肃性;以“止”固本,既抓具体问题的清仓销号,又深挖问题背后的制度漏洞、监管盲区,举一反三推动共性问题专项整治、完善长效机制,推动实现“巡察一例、治理一域”。
“以往整改更多是聚焦问题处置和材料报送工作,如今,巡察跟踪督办持续发力,既核查问题是否整改到位,又关注配套制度是否同步建立、长效机制是否落地见效。”一名被巡察单位负责人坦言。
据悉,该县巡察机构通过运用“九字”工作法,推动行业性、系统性问题识别率提升41%,问题线索发现数量同比提升33%,巡察监督的穿透力、震慑力、治理力持续增强。(万建竹 曾莉莉)