十三届昌宁县委期间共开展十五轮政治巡察，发现问题2807个，移交问题线索177件，立案审查40件40人，给予党纪政务处分40人，巡察发现问题线索成案率22.6%。

数据背后，是昌宁县巡察的精准监督。自2016年12月启动巡察工作以来，昌宁县委切实提高政治站位，充分发挥政治巡察作用，牢牢把握“两个维护”这一根本任务，按照对市县巡察“三个聚焦”要求，高站位谋篇布局，坚持统一领导，分级负责，压实巡察工作主体责任，把巡察工作与县委中心工作一体谋划、一体部署、一体推进。

清单+提问，答好巡前“问卷”

“这是按照巡察组的清单‘三定’方案，提供的单位现行规章制度、工作情况汇报、财务资料、人员花名册、党组会议记录等……”在昌宁县委第四巡察组进驻县文化和旅游局党组巡察动员会议结束后，县文化和旅游局第一时间向巡察组提交了相关待查资料，巡察组在进驻当天就进入工作状态。

巡察进驻前，县委巡察办制定了巡察进驻准备工作清单，并在启动巡察一个星期前发到各被巡察单位，以清单的形式对被巡察单位党组织巡前的思想准备、组织准备、会议准备、宣传准备、材料准备和保障准备6方面13项具体内容进行了明确，让被巡察单位按照清单要求提供好材料。做好接受巡察准备的同时，同步向专责机关、综合部门、干部群众“询问”，充分搜集了解被巡察单位政治、思想、组织、作风、纪律建设等情况，为巡察发现问题找到切入点和突破口。

“问”专责机关，着重从信访室、党风政风监督室、案件监督管理室、案件审理室、纪检监察审查室等搜集党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题，分析重点领域、关键环节、重要岗位风险点，初步查找被巡察单位的政治偏差。“问”综合部门，从组织部门了解被巡察单位领导班子和干部情况，分析队伍组织建设、发展方向等问题；从审计部门搜集专项审计报告，汇总其工作绩效、决策制约、内部监督方面存在的问题。“问”干部群众，以无记名形式开展问卷调查和民主测评，掌握干部群众最真实的反映、最一手的资料。

巡审+常规，答好巡中“试卷”

“第六巡审联动工作组针对群众反映勐统糖厂长期拖欠翁堵镇阳旺田村草地、老匠田两个村民小组28户农户18000元土地承包金的问题，及时督促镇村两级立行立改，巡审组2020年1月8日撤出，1月9日群众就领到了租金。”这是昌宁县探索开展的“巡审联动”群众得实惠的成绩单掠影。

采取“巡察+审计”联动模式，建立巡审联动工作分工融合机制和每日会商机制，每个巡察组长担任对应审计组的副组长，审计组长担任该巡察组的副组长。两个组长坚持每天会商，对于发现的疑似问题坚持“双向印证”，巡察组发现涉及工程项目、“三资”管理、惠农政策等问题，交由审计组印证；审计组发现涉及作风建设和违规违纪问题，交巡察组深挖细查。确定需要延伸了解的事项，统一安排人员延伸调查，结果互通使用。

发现问题是巡察工作的生命线。发挥好巡审联动优势的同时，做深做细基础工作，重点在“谈、查、访”等方面下功夫，盯牢关键人、关键处、关键事、关键时，着力提高发现问题的深度和精准度。

在“谈”上用心，对不同岗位不同类别的人员，差异化设计谈话提纲，全面听取被谈话人员内心真实想法。对重要岗位、重要业务、重要疑点，专门、反复约谈相关人员，了解岗位的廉政风险点、知晓业务的操作流程、查清疑点的来龙去脉，及时发现改革积弊、痛点难点、监督盲区。在“查”上用心，重点了解理论学习中心组学习、意识形态责任制等情况，细查党的建设和选人用人资料，深查党风廉政建设相关资料，紧盯贯彻落实重大决策部署，广泛收集各类问题。在“访”上用心，对了解的蛛丝马迹进行摸排，实地掌握情况，对重点领域和系统性问题，及时延伸到下属单位进行了解，全面梳理存在问题。

时间表+督查，答好巡后“答卷”

昌宁县列出“5＋10＋1＋2”巡察整改工作时间表和路线图，县委巡察情况反馈会议召开后，在5日内召开专题会议，研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立问题清单、责任清单和整改清单，明确责任单位、责任人和整改时限。在10日内将经县纪委监委派驻纪检监察组和县委巡察组审阅后的整改方案报送县委巡察办。在反馈会后的1个月内召开领导班子巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻。在收到巡察反馈意见之日起2个月内，将党委整改情况报告、主要负责人组织落实情况报告以及整改情况向社会公开稿和不宜公开事项的说明报送县委巡察办，并做好党内通报和向社会公开工作，接受干部群众的监督。

“政治巡察的目的不仅在于发现问题，最根本的是要通过发现问题、分析根源、提出对策，在督促个性问题整改的同时，推动共性问题的整改，不断规范工作，有效避免类似问题重复发生……”该县巡察办主任在谈巡察工作体会时讲到。为做实巡察“后半篇文章”，推动解决全局性、普遍性问题，该县对各乡镇、单位每轮巡察反馈意见整改落实情况进行全覆盖监督，点对点下发《工作交办通知书》73份，督促整改问题334个。同时，综合分析十五轮巡察发现问题及整改中存在的突出问题，紧盯“三个聚焦”，分县直单位、乡镇、村（社区）建立“面上问题清单”，梳理41个具体问题。（殷彧喆）