“现在由我宣布对杨某某的处分决定：根据《中国共产党纪律处分条例》第二十八条、第一百一十二条第一款第(四)项之规定，经五合乡6月8日党委会议研究决定，给予杨某某党内警告处分。”腾冲市五合乡纪委书记在金塘社区徐家寨党支部党员大会上宣读。

宣读过程中，在坐的许多党员都感到很惊讶，杨某某作为一名在村任职20余年，一直兢兢业业、群众口碑较好的村干部怎么会受到处分?

调查

事情还得从今年2月说起。

2月2日，腾冲市纪委监委信访室收到保山市纪委监委转交信访案件，五合乡金塘社区原副主任杨某某利用职务之便，在收取2019年新农合保险费时，多次向群众收取手续费用2元，急需核查。

按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》规定，腾冲市纪委监委将问题线索转交乡纪委办理。

一番调查后，杨某某违规向群众多收取保险费的违纪行为逐渐“浮出水面”。

真相

2019年，收取新农合保险费时，首次采用POS刷卡机收取，金塘社区副主任杨某某负责金塘社区新农合保险费收取工作，但因其年龄较大，不会操作POS刷卡机，杨某某遂让其子帮助收取金塘社区新农合保险费。

2019年，收取新农合保险费POS刷卡机为中国农业银行刷卡机，需要农户将钱存入中国农业银行卡，再从卡里转到新农合保险费专用账户。因辖区没有中国农业银行分支机构，金塘社区群众没有中国农业银行银行卡，群众缴纳保险费多数是用现金，收到现金后，其子需要到距离金塘社区12公里外的三甲街将收到的现金存入自己的农村信用社账户，再从农村信用社账户将钱转入到中国农业银行新农合保险费专用账户，而通过农村信用社柜台人工转账或ATM转账，每转一笔账需要扣除3元的手续费，加之从金塘村委会到三甲街路程较远，也需要其子自行承担燃油费用，于是在收取新农合保险费时，对于不用农业银行卡转账缴费的群众每个人收取2元手续费。

纠正

在金塘社区收取2019年新农合保险费的第3天，乡纪委了解到金塘社区收取手续费的情况，电话通知到杨某某本人，要求立即纠正收取手续费这一损害群众利益的错误行为，并将多收取的费用如数退还给群众。此后，其子停止收取手续费，但由于在收取保险费用时，其子没有详细登记哪些群众用现金入保，哪些群众是直接用农业银行卡缴费，对于实际收取手续费用的对象及数额无法核实。随后，杨某某安排村民小组长通知群众到村委会办理退还手续费的相关手续，但没有群众到村委会办理。

2月7日，五合乡纪委要求金塘社区村“两委”到各村民小组组织召开户长会议，将多收取的费用退还群众。金塘社区村“两委”成员分别到各小组召开户长会议，逐户核实2019年收取新农合保险费时收过手续费的人员，分组登记造册，并将收取的664人手续费1328元如数退还群众。

“这件事充分说明了我的纪法意识淡薄，办事习惯依靠老经验、老做法，本以为帮村里不方便的群众办点小事，收2元的手续费是人之常情，可是却违反了新农合保险费收取的相关规定，损害群众利益，我真后悔啊。”杨某某哽咽道。

通讯员 李婷婷