保山市整治漠视侵害群众利益问题工作成果

（第二批）

  按照党中央和省委、市委在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的部署安排和工作要求，保山市切实抓好漠视侵害群众利益问题的专项整治，着力解决群众的闹心事、烦心事、揪心事。现公布第二批专项整治工作成果，分别是：

 

一、着力坚持“四不摘”（不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管）巩固脱贫攻坚成效

一是积极筹措财政扶贫资金，全力以赴做好脱贫攻坚资金保障工作。2019年市本级财政扶贫资金投入9282.94万元，截至11月30日，已下达市级财政扶贫资金9282.94万元。积极争取上级扶贫资金，截至11月30日，全市财政涉农资金到位21.66亿元。二是强化考核评估，注重考核成效运用，调动和凝聚力量打好脱贫攻坚战。兑现2018年脱贫攻坚综合评价奖励，对评价为“好”和“较好”的4个县（市、区）和3个园区兑现奖励资金800万元，对完成脱贫任务的村干部兑现奖励资金637.9万元，以奖代补脱贫出列村和有脱贫任务村村集体经济项目资金2880万元。三是持续巩固提升脱贫摘帽成果。持续加大对昌宁县、龙陵县脱贫攻坚的支持力度。今年以来，昌宁县、龙陵县财政涉农资金共投入8.64亿元。加强对昌宁县、龙陵县贫困村村级集体经济的扶持力度，2019年以奖代补补助两县贫困村32个、发展壮大村集体经济项目资金830万元，至此，实现了两县142个贫困村、103个有脱贫任务村村级集体经济以奖代补补助全覆盖。

 

二、着力整治城市黑臭水体和违法排污企业

截至2019年10月，保山中心城市3条黑臭水体清淤截污治理工程已经完成，治理河道24.52公里。专项清查中心城市3条黑臭水体和东河入河排污口，对发现的24家汽车修理厂进行停产整治，责令关闭6家小餐馆；对1家污水处理排放不规范的企业进行了约谈、查处并限期整改；对东河沿线15家生产企业、石材加工、养殖、小作坊等开展违法排污专项整治，共计发出限期整改通知书5份、责令停止违法排污通知书10份。

 

三、着力解决定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金，药品、高值耗材价格虚高等医疗乱象问题

全面加强医疗费用审核、稽核和打击欺诈骗保工作，共稽核检查定点医药机构952家，走访核查参保人员476人，查处医疗机构255家，处置违规参保人员4人次，处置违规案件117起，取消医保定点服务协议资格1家、暂停医保服务协议管理2家，追回违规费用962万元；依托大病合署办及第三方力量核查大病保险案件12618件，因违规不予支付1162件，不予支付医疗费用1343.63万元。

 

四、着力解决临时救助标准低的问题

2019年第三季度临时救助13670户41983人次，支出救助资金2321.26万元，人均救助水平为552.91元，与第二季度相比人均救助水平提高1.93%；与第一季度相比人均救助水平提高了5.33%。

 

五、着力解决农村生活供水工程、宽带网络和农村公路等正常使用及日常维护中的突出问题

全市3813件农村集中供水工程（含400件千人以上工程）“三个责任”落实到位，均已完成责任人名单、供水服务电话和监督电话等信息的公示，各县（市、区）落实县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”工作推进顺利。全市413个贫困村已提前完成宽带网络到村委会、卫生室和小学全覆盖，村委会、小学和卫生室分别达到100兆、50兆和20兆的最低网速要求。农村公路养护管理责任不断强化，2019年省级下达养护补助资金4883.85（含腾冲市1183.01）万元，市级财政配套到位200万元，审查农村公路预算414项，审查农村公路招标控制价156项，涉及资金约14.6亿元。截至2019年11月30日，已完成农村公路建设里程2468公里。

 

六、着力解决公安机关在窗口、便民服务、行政管理和执法等方面存在服务意识不强的问题

一是推进公安机关“放管服”工作，结合实际推出《保山公安机关“最多跑一次”事项清单及办理层级（第二批）》和《保山公安机关“最多跑一次”事项清单办事指南（第二批）》，明确了89项具体事项办事清单和层级。目前，建立了覆盖全市72个乡镇的轻微财损交通事故快处快赔网格；推行了“保山车管服务”微信办理便民服务，群众足不出户就可以办理体检、补领机动车行驶证、驾驶证等10余项车管业务；改革民爆物品管理机制，放开市场准入，打破垄断经营，民爆物品价格降幅达43%，共为企业节约成本上亿元；简化公章刻制备案程序，取消公章刻制审批，推行公章刻制备案“多证合一”，将公章刻制业、典当业、生产性废旧金属收购、旅馆业特种行业许可审批权限下放至县级公安机关，属地民企就近申领。取消、减少4项车管收费，取消首次办理居民身份证收费项目；为出入境拉运鲜活农产品人员开辟办证绿色通道服务，加强通关便利。2019年以来，办理通行证15277余人。在保山工业园区和腾冲边境合作区建立“境外人员一站式服务中心”，加强境外边民务工人员就业服务。2019年以来，为企业务工人员办理临时居留证2325余人。二是全面深化执法公开。2018年12月1日至2019年9月30日，全市公安机关已在互联网上主动公开行政处罚决定书7555份；在警综平台录入特定对象公开信息918人，向特定对象提供刑事案件办理进程和处理结果查询；深入落实法律顾问制度，开展合同审查并出具审查意见36件次；持续抓好64项重点工作任务的推动落实，目前，已完成35项；围绕有案不受、有案不立、有案不查、久拖不结等重点，组织开展执法规范化建设暨积案清理工作。截至目前，各县（市、区）局排查警情数170379起，排查案件数56113起，发现慢作为115起（已整改31起），不作为2起、未及时立案2起，整改不如实立案14起；共排查警情数2240起，排查案件数3494件（其中涉黑涉恶案件20件）；全市公安交通管理部门共排查警情数60426件，排查案件数60672件，在排查中发现不作为案件10件，慢作为案件43件。三是进一步加强案件审核把关。各级公安法制部门在刑拘、延长羁押期限、报捕、取保候审、监视居住、移送审查起诉等环节进行法律审核把关共5010件7946人次，审核行政案件5680件8586人次，共审批违法犯罪案件733件次。全市各级公安法制部门对接检察机关2303件次。

 

七、着力防范和惩治统计造假问题

扎实开展统计法治和统计方法制度培训。2019年累计培训基层统计人员2684人次，培训“四上”企业统计人员1010人次。对统计违规行为进行清查，累计检查职能部门363次，检查企业924次，发现问题60个，均立即纠正整改。清理涉及经济指标考核文件7份，发现问题1份，现已对接牵头部门予以纠正。加强统计造假源头防控。开展编造虚假资料骗取纳入“四上”企业和投资项目名录库清查，开展源头数据核查企业共360户，发现问题48个，共超进度报送投资44.4亿元，目前已将计入累计完成投资的部分剔除。开展“双随机一公开”检查1次，进行数据核查（企业）406户，发现问题40户，均已纠正整改。

 

          中共保山市纪律检查委员会  保山市监察委员会

      2019年12月6日