政绩考核指挥棒是引领政绩导向的重要抓手。有什么样的考核标尺,就会催生什么样的政绩行为;有什么样的评价体系,就会塑造什么样的从政心态。2013年9月,习近平总书记就指出:“要建立科学规范的干部考核评价体系,形成激励干部求真务实的有效机制,使那些重实际、说实话、务实事、求实效的干部,不仅不吃亏,而且受到鼓励、褒奖、重用;使那些做表面文章、搞劳民伤财的‘形象工程’和‘政绩工程’、跑官要官的干部,不仅捞不到好处,而且受到批评和惩处。要以实际行动让干部感受到组织上的公道、公平、公正。”这些年,对干部政绩考核评价体系不断完善,各项考核指标设置逐步科学、规范、精准,考核更加凸显公道、公平、公正,对树立和践行正确政绩观较好地发挥了指挥棒的作用。
干部政绩考核是引领干事创业的指挥棒,也是衡量政绩的“度量衡”。考核具有指挥棒作用,指向哪里、重点考什么,干部就会干什么乃至干出什么样的政绩。习近平总书记强调:“要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法,发挥好指挥棒作用,推动各级领导班子认真践行正确政绩观。”在“十五五”开局之年,准确把握党的二十届四中全会精神,认真落实“十五五”规划纲要各项任务,努力实现良好开局,必须深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,发挥好政绩考核评价、激励、导向的指挥棒作用,完善干部考核评价体系和结果运用机制,引导广大干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,完整准确全面贯彻新发展理念,以正确政绩观推动高质量发展。
使政绩考核成为促进干部真抓实干的指挥棒。我们党历来强调真抓实干,坚决反对慕虚荣、务虚功、图虚名。真抓实干,就要落实好以实干出政绩的重要要求。“党员、干部特别是领导干部要清醒认识到,自己手中的权力、所处的岗位,是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为民谋利。”习近平总书记强调,各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观,不慕虚荣,不务虚功,不图虚名,切实做到为官一任、造福一方。发挥政绩考核指挥棒作用,就是要更好地引导干部爱岗敬业、勤奋工作,防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。通过政绩考核,进一步形成重德才、重实绩的用人导向,让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分展示才华,让作风漂浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责,使求真务实、真抓实干蔚然成风。从而大力营造讲政治、勇担当、抓落实、善改革的浓厚氛围。
使政绩考核成为推动干部为民务实的指挥棒。民心是最大的政治。政绩之本,在于为民。为什么人的问题,是政绩观的首要问题,也是检验一个政党、一个政权性质的试金石。“得民心者得天下,失民心者失天下。共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民。”习近平总书记深刻指出,中国式现代化,民生为大。朴素话语,饱含着人民领袖对人民的真挚情怀,映照出百年大党人民至上、心系人民的价值导向。为民才能体现党的政治本色,务实才能发扬党的优良传统和作风。“要完善差异化考核评价体系,提高考核的针对性和科学性,让考核指挥棒真正管用”,进一步引导干部树立和践行正确政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,把人民放在心中最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。每一名干部都要深知“民生无小事,事事总关情”的道理,从群众反映强烈的“关键小事”入手、着力破解急难愁盼问题。在解决民生问题的过程中,创造造福人民、群众公认的政绩,真正让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
使政绩考核成为干部干净做事的指挥棒。树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。无数事实证明,摆不正公、私二字,就很难做到秉公用权、干净做事,清正廉洁就会成为一句空话。习近平总书记指出:“对各级干部,要坚持激励和约束并举,既坚持党纪国法的‘高压线’,也要重视正面激励,完善容错纠错机制,旗帜鲜明给那些呕心沥血做事、不谋私利的干部撑腰。”这就要求,政绩考核“要通过清晰的制度导向,把亲和清、勤和廉统一起来,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、‘套’路中解脱出来,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。”公者,天下之利、人民之益、事业之责。私者,一己之得、个人之欲、小圈之利。发挥政绩考核指挥棒作用,就是要进一步引导广大干部把一心为公作为立身之本,把以身许党、夙夜在公作为干事创业的准则,坚持大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,以公心立身、以公心干事、以公心用权,清正廉洁,在干净做事、大公无私中追求政绩,诚心诚意为党和人民的事业不懈奋斗。
使政绩考核成为干部推动高质量发展的指挥棒。政绩观与发展观密切相连。政绩观回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题,发展观回答“发展为了谁、实现什么样的发展、怎样实现发展”的问题。有什么样的政绩观,就会有什么样的发展观,进而产生什么样的发展效果。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是“十五五”时期经济社会发展的主题。“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”,要“教育引导广大干部树立和践行正确政绩观,提高推动高质量发展的本领”。习近平总书记指出:“着力纠治政绩观偏差。完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。对违规招商引资、搞地方保护、新官不理旧账等行为,及时批评纠正,对性质恶劣的严肃追究责任。”广大干部是推动高质量发展的中坚力量,要聚焦政绩考核、以考促干,着力用好指挥棒,引导干部把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为推动高质量发展的实际行动,树立和践行正确政绩观,准确把握什么是高质量发展、如何推动高质量发展,努力成为推动高质量发展的高素质专业化干部。
政绩观是干部干事创业的“总开关”,精准考核是校准政绩观的“金钥匙”。通过精准考核、严格考核,引导干部校准政绩方向、践行实干担当,真正把心思用在干实事上、把精力投入抓落实中,以优良作风创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩,以实干实绩书写新时代担当作为新篇章,为推动高质量发展、实现民族复兴伟业提供坚强保障。(纪轩言)