中国共产党保山市第五届纪律检查委员会

第二次全体会议公报

(2022年2月9日中共保山市纪委五届二次全会通过)

中国共产党保山市第五届纪律检查委员会第二次全体会议于2022年2月9日在隆阳举行。出席这次全会的有市纪委委员30人，列席242人。

市委书记杨军同志出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志及市中级人民法院院长、市人民检察院代理检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会精神，认真落实市第五次党代会、市委五届二次全会部署，总结2021年全市纪检监察工作，部署2022年任务，审议通过了刘云娥同志代表市纪委常委会所作的《坚定不移正风肃纪反腐，持续修复净化政治生态，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话。一致认为，讲话深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，充分体现了以习近平同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，实事求是、科学全面总结一年来主要工作，对进一步深化党风廉政建设和反腐败斗争作出部署，安排了2022年纪检监察工作任务。王宁同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会精神，深刻剖析当前云南党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势，保持全面从严治党政治清醒，以自我革命的精神坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展。冯志礼同志代表省纪委常委会所作的工作报告，客观实际总结云南2021年纪检监察工作，部署2022年纪检监察工作任务。杨军同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话、十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会精神，深入分析全市党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势，对全市2022年正风肃纪反腐、推动全面从严治党取得更大成果提出要求、作出部署。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2021年，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守政治定位、牢记初心使命，忠诚履职尽责、扎实砥砺前行，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持忠诚践行“两个维护”，政治监督成效明显;坚持“三不”一体推进，政治生态修复净化成效明显;坚持纠“四风”树新风，作风建设成效明显;坚持人民利益至上，专项整治工作成效明显;坚持贯通联动，巡察工作成效明显;坚持严管厚爱，纪检监察干部队伍建设成效明显。以纪检监察工作高质量发展保障“十四五”顺利开局起步，有效推动保山政治生态实现由“乱”而“治”、由“浊”转“清”的历史性转变。实践反复证明，反腐败斗争与经济社会发展是正向的、相辅相成的，好的政治生态就是好的发展环境，政治生态上的绿水青山就是发展生态上的金山银山。

全会强调，继续把全市党风廉政建设和反腐败斗争推向前进，要深入贯彻落实好党的十九届六中全会精神，不断深化对自我革命的认识，必须忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”;必须突出问题导向，准确把握反腐败斗争形势;必须“三不”一体推进，实现“三个效果”有机统一;必须秉持科学方法，提高全市纪检监察工作质效;必须保持战略定力，持之以恒久久为功;必须打造过硬作风，不断淬炼纪检监察干部队伍。充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，以正风肃纪反腐新成效助力经济社会高质量发展，为改革发展稳定提供良好政治生态。

全会要求，做好2022年全市纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届二次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，深刻把握运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

第一，坚决落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署，着力围绕“国之大者”开展政治监督。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以迎接和开好党的二十大为主线，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕“国之大者”，聚焦习近平总书记重要指示批示和考察云南重要讲话精神，做深做实政治监督。聚焦疫情防控与经济社会发展、巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接、强边固防与民族团结、生态保护与绿色发展、深化改革与扩大开放、债务化解与项目建设、民生改善与社会治理等重大任务，加强监督检查。强化对重大事项决策权、审批权、执行权和换届纪律执行情况的监督。

第二，坚决落实锲而不舍、久久为功要求，着力整治群众身边腐败问题和不正之风。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，持续推动精文减会，治理指尖上的形式主义。围绕市委“八问”干部作风建设，以抓作风问题反面典型为突破口，持续纠治群众身边腐败和不正之风，推进“打伞破网”常态化。加大对教育医疗、养老社保、民政优抚、生态环境保护、安全生产、食品药品安全、执法司法等民生领域腐败和作风问题的查处力度。持续开展“三访”工作，解决好群众“急难愁盼怨”问题。

第三，坚决落实一体推进、一体发力要求，着力修复净化政治生态。强化综合治理、系统施治，坚决防范和查处“七个有之”问题，坚持行贿受贿一起查，探索实施行贿人“黑名单”制度，强化县乡纪委监督执纪效能。始终坚持严的主基调，实施正风肃纪雷霆行动，打好惩贪治腐攻坚战、持久战。促进防范和化解地方政府隐性债务风险，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企经营、公共资源交易等方面的腐败问题，严肃追究失职渎职、滥用职权等造成国有资产重大损失的责任，持续推进金融领域腐败治理，严肃查处违规占用耕地、基本农田等失职失责问题。运用集成、集束、集中工作法做好查办案件“通篇文章”，持续深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。对年轻干部从严教育管理监督，引导年轻干部严以修身、严于律己，提高拒腐防变能力。深入实施以“小”见严纠“四风”、优化营商环境监督治理、“小切口”整治民生领域问题、“清廉单元”打造等“清廉保山”建设行动，推动修复净化全市政治生态向纵深发展。

第四，坚决落实系统集成、协同高效要求，着力推动制度优势转化为治理效能。推动各类监督贯通融合，坚持以党内监督为主导，做实专责监督、贯通各类监督，推动纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督、审计监督等各项监督贯通融合，形成监督整体合力，构建集成、集束、集中的监督体系。推动主体责任和监督责任一体落实，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，严格落实纪检监察机关的监督责任和协助职责。创新方式提高监督质效，推动咬耳扯袖常态化、跟踪回访经常化、澄清正名制度化、关心关爱具体化，突出对敢担当善作为干部的激励保护，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为。

第五，坚决落实高质量、全覆盖要求，着力提升巡察工作质量。坚守巡察政治监督定位，坚持问题导向，把发现问题作为巡察工作的生命线，深入查找政治偏差。加快构建上下联动的巡察工作格局，创新巡察组织方式，实现市、县巡察全覆盖，强化有关职能部门对巡察成果的运用，扎实做好巡察“后半篇文章”。把2022年作为“巡察工作规范建设年”，推进市县巡察工作规范化、制度化、信息化建设和巡察干部队伍建设。

第六，坚决落实政治过硬、本领高强要求，着力打造高素质纪检监察铁军。坚持把加强党的政治建设摆在纪检监察干部队伍建设首位，旗帜鲜明讲政治，争做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的模范。开展政治建设行动、“实战练兵”行动、“名师高徒”行动、“教育整顿”行动，持续深化纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，以刀刃向内、刮骨疗毒的决心和勇气，坚持“零容忍”，持续整治“灯下黑”，自觉接受最严格的约束和监督，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，以只争朝夕的效率意识、坚如磐石的信心决心、攻坚克难的勇气担当、真抓实干的奋斗状态，奋力谱写好保山纪检监察工作新篇章，为保山经济社会高质量发展作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!