根据省委统一部署，2020年7月31日至9月20日，省委第三巡视组对腾冲市进行了巡视，2020年10月30日，省委巡视组向腾冲市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
腾冲市委高度重视巡视整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对腾冲的重要批示指示精神，积极主动对照反馈意见，扎实做好巡视“后半篇文章”。通过全市上下的共同努力，30项整改任务已全部完成整改。
一是提高政治站位抓整改。市委坚决承担巡视整改政治责任，市委书记赵碧原同志先后主持召开3次市委常委会会议、1次市委理论学习中心组集中学习会议、3次市委书记专题会议、4次整改落实工作领导小组会议，研究部署、组织推进巡视整改工作。
二是压紧压实责任抓整改。市委切实担负起巡视整改主体责任，成立由市委书记赵碧原同志任组长，市委副书记、市长杨艳龙同志和市委副书记杨生辉同志任副组长的巡视整改工作领导小组，组建办公室和四个工作专班，负责巡视整改日常工作。市委常委、市人大常委会党组书记、市政协党组书记和市政府领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，抓好职责范围内的整改工作；各乡镇（街道）、市级各部门积极对照整改任务，精心制定具体整改方案，确保整改责任横向到边、纵向到底。
三是认真对标对表抓整改。市委研究制定《省委第三巡视组巡视腾冲市反馈意见整改方案》以及选人用人、意识形态工作、巡察工作等专项整改方案，明确了牵头领导、牵头单位、责任单位、整改内容、整改措施、完成时限，建立了问题清单、责任清单、措施清单、整改清单，实行挂图作战、销号管理，建立“10天一报送、10天一督导、10天一动态”三个10工作机制，确保任务到人、责任到岗、要求到位。
四是强化监督检查抓整改。以市委文件形式将巡视反馈意见向党内通报，通过新闻媒体将巡视反馈意见向社会公开，制定印发《整改工作动态》6期，自觉接受社会监督、群众监督和舆论监督；市委督查室、市政府督查室对各乡镇（街道）、各部门整改落实工作开展专项督查6轮，形成督查专报6期，发放工作提醒函39份，对落实整改责任不到位、敷衍整改、虚假整改、整改不力的严肃问责，以责任追究倒逼整改落实。
五是注重标本兼治抓整改。坚持把治标与治本紧密结合，既大力整改具体问题，又注重加强建章立制，坚决从根子上“挖毒瘤”“堵漏洞”，建立完善巡视整改领导包保、定期调度、会商研判工作机制，制定出台《腾冲市深入开展违反中央八项规定精神问题专项整治实施方案》《腾冲市贯彻落实中央八项规定精神禁止清单》《市级领导挂钩服务规模以上和重点工业企业制度》《腾冲市社会治安综合整治工作方案》《关于建立健全市委巡察协作配合机制的实施意见》等文件和规章制度，为抓好巡视整改工作提供了坚强的制度保障。
二、巡视整改情况
腾冲市委紧扣省委第三巡视组反馈问题，注重把解决具体问题和普遍问题、当前问题和长远问题结合起来，举一反三、标本兼治，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，各项整改工作取得决定性成效并长期坚持。
（一）关于“推动落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署不力”方面
1．针对“贯彻落实习近平总书记考察云南，特别是考察腾冲重要讲话和批示指示精神不深入”问题。一是扎实推进“让党的创新理论飞入寻常百姓家”。制定了《腾冲市让党的创新理论“飞入寻常百姓家”十进实施方案》，用群众喜闻乐见的方式让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。2020年以来，全市共开展宣讲6763场次，讲专题党课2223场次，受众22万余人次；组织开展马克思主义哲学通俗化大众化演讲（说课）比赛、“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神”知识竞赛，邀请省、市10多位知名专家到腾开展专题讲座和报告会，发动和引导社会各界形成学理论、谈理论、实践理论的浓厚氛围。二是扎实抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。制定《脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的实施意见》，对标对表全面建成小康社会目标，统筹做好产业扶贫到产业兴旺、村容整洁到生态宜居等“十个衔接”，切实提高全市人民群众的获得感、幸福感和安全感；全市69个贫困村、建档立卡贫困户13174户52414人全部脱贫；农村人居环境治理完成投资11287.88万元，改建户厕115206座，庭院及住房内硬化30644户，评选“最美家居庭院”3309户；概算投资38.99亿元的腾冲市乡村振兴基础设施和产业振兴建设项目（PPP模式）已获批30亿元，相关工作全面启动。三是扎实推进边疆治理体制机制建设。深化全国禁毒示范城市建设，积极开展禁毒防艾宣传活动，对全市各单位工作人员全面进行吸毒检测，检测3万余人次；紧盯“外防输入、内防反弹”，严格落实“五个管住”和“3421”疫情防控机制，严格跨境运输管理，推进边境突出问题整治，巩固深化党政军警民合力强边固防工作机制，持续加大跨境违法犯罪打击力度，完善边境综合治理长效机制；健全“多网合一”的网格化服务体系，组建“十户联防”网格组14943个，构建强大疫情防控体系；扎实做好民族、宗教、群团工作，顺利完成群团换届，成功创建全国民族团结进步示范市。四是加强风险防控。全面加强对房地产、建筑业等重点领域的监管，对全市64个房地产企业开发的房地产项目进行梳理，对应出台《腾冲市“烂尾楼”整治方案》及《一项目一方案》；加大信访件的办理力度，省委第三巡视组移交的53件信访件已全部办结完成；加大防范非法集资宣传教育力度，提高人民群众防范意识，制作发放宣传海报2万份、宣传提示购物袋4.5万个、快递便利贴9万份，拍摄小视频、微电影3部；积极化解政府债务，2020年争取上级资金44.67亿元，争取专项债23.78亿元，化解债务15亿元，政府性债务风险总体可控；积极追赃挽损，立案侦办亿都、恒大、金鼎3起金融风险案件，挽损5855.12万元，其中“恒大”案件退赔率33%。五是发挥优势加快发展。深化对“边疆、民族、山区、美丽”市情新内涵的认识，在“两个大局”“两个大循环”和主动融入国家发展战略中，找准腾冲在保山、云南边境、全国边疆发展大局中的站位、地位和定位，积极向国家、省、市发改委汇报，全力争取将芒市至腾冲猴桥铁路、腾冲航空口岸机场列入国家“十四五”规划，积极推动腾密公路建设及密支那经济开发区、甘拜地边境经济合作区等重大对外项目建设，“十四五”时期，初步规划项目326项，规划总投资2983.1亿元（其中：新开工项目263项，规划投资1695.2亿元；续建项目63项，规划投资1287.9亿元）；与缅甸克钦邦政府等开展会谈会晤25次，就如何进一步加强联防联控、筑牢境外疫情防线、强化跨境运输管理、加强人员管控、建立情报信息共享机制等事宜进行交流磋商，并达成诸多共识；切实做好口岸“十四五”规划编制，进一步完善口岸基础设施建设，中缅猴桥—甘拜地跨境经济合作区猴桥黑泥塘片区口岸边境贸易物流中心建设项目完成投资7亿元，缅甸甘拜地片区完成投资8000多万元；积极开展腾冲全域营销系列活动，参加国际旅交会、中国东盟博览会旅游展，持续筹划好系列国际赛事，成功举办腾冲马拉松线上系列赛和全国冰球锦标赛，2020年到腾旅游1163.38万人次，实现旅游收入121.74亿元；推进保山工贸园区腾冲“园中园”、腾冲经开区腾药产业园、伴手礼产业园、猴桥徐家寨新材料产业园及腾冲火山石时尚产业园五大园区建设，全市64户规模以上工业企业全年实现工业总产值170亿元，增长5%。
2．针对“加强党的政治建设不够有力”问题。一是加速实施司莫拉幸福佤乡综合开发项目。围绕总书记“让幸福的佤族村更加幸福”的指示，全力推进项目建设，完成清水乡乡村振兴战略实施规划、云上司莫拉核心区总体规划编制工作；22.8公里旅游环线建设项目北线投资约2000万元，已完工3.5公里，机场路至四合完小段已建成通车；3公里旅游观光道路路面提升改造及彩色步道铺筑已全部完成，4公里生产生活道路项目完成征地77.34亩并于1月22日建成通车；游客服务中心建设项目已完成征地128.49亩，临时停车场建设完成80%；中寨寨门、商铺和寨内杉木栅栏完成改建，幸福树公园项目完成建设，大米粑粑加工体验区已完成85%，民族文化展示区清表、场平、基础开挖、垫层浇筑已完成；云谷公园征地31.2亩，完成游步道改建、沟渠水道疏通和水车集群基础施工；中寨污水管网铺设和氧化塘建设已基本完工；高标准农田建设项目正在做工程复测和施工便道开挖，机耕路和排灌沟渠建设正在加快施工，已完成工程总量的30%；清水中寨司莫拉佤族村4A级景区创建工作有力推进，省级专家组于2020年11月对景区创建工作进行了评审；目前已发展农家乐6户、民宿3户、寨内务工46户、经营小吃和农特产品32户、从事商品销售9户、工艺品制作3户。二是不断提高专题民主生活会质量。制定常委班子巡视整改专题民主生活会方案，并及时召开高质量民主生活会，保山市委第三督导组进行了会议指导；把民主生活会精神落实到基层，加大对基层政治“微生态”的监督管理，根据《关于对村组财务代管工作及“小金库”问题开展自查自纠的通知》要求，对存在问题进行排查和整改，对监管薄弱、财务和固定资产管理混乱、干部职工人心涣散的单位进行派驻监督。三是严格贯彻落实决策议事机制。将“规范和督促下级党组织贯彻落实决策议事制度不力”问题纳入党风廉政建设考核和巡察工作的重要内容，对各部门党委（党组）议事决策执行情况进行调研督查，并召开通报会，通报存在问题，提出整改要求；邀请省委党校教授到腾冲开展专题培训，组织3期腾冲市“一把手”政治能力提升培训班。
3．针对“市委领导作用发挥不充分，推动干部干事担当乏力”问题。一是及时跟进大竹园棚改项目。抽调5名基层经验丰富的同志充实到指挥部，以每周1部署、每周1总结的方式，定期召开会议研究整改事项，建立完善与群众的沟通协商机制，积极化解矛盾，棺木已平稳移除搬离现场。成立群众工作组、督察组、安置组3个工作组，群众工作组全部进驻凤山社区办公，与群众面对面交流，群众对政府和干部的信任明显增强，项目征地拆迁工作有序推进。加大安置房建设力度，完成投资2.3亿元，11栋安置房中6栋已完成主体封顶，并分批组织已签约户到安置房建设点参观，得到群众认可。加快幸福路建设进度，缩短安置房到学校距离，有效提升安置回迁率。二是做好企业服务工作。出台《腾冲市关于应对新型冠状病毒肺炎疫情稳定经济运行16条措施的意见》《腾冲市中小微企业贷款风险补偿工作实施方案》，落实企业服务团及市级领导挂钩服务规模以上企业和重点工业企业制度，及时调整充实企业服务团成员，2020年企业服务团成员为企业解决问题355件；21位市级领导、13个责任部门挂钩服务规模以上工业和重点企业68户，2020年共调研走访企业166次；协助魅力汉道取得药品生产许可证，协助腾药将心脉隆注射液纳入国家医保目录，为隆基三期10GW单晶硅棒标准厂房及附属设施建设项目、伴手礼加工园区基础设施建设项目争取专项债资金6.89亿元，为腾药、罗瑞生物等3个项目争取中央应急物资保障体系建设直达资金1850万元，为腾冲园中园10GW单晶硅棒项目争取产业发展基金1.5亿元。
（二）关于“全面从严治党责任没有压实”方面
1．针对“市委履行主体责任不到位”问题。一是压实市委主体责任。严格执行中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和省委、保山市委2020年落实全面从严治党主体责任任务安排，细化市委年度任务安排和常委会责任清单，市级领导带队对全市18个乡镇（街道）、64个部门执行党风廉政建设责任制情况进行了考核；制定《腾冲市贯彻落实中央八项规定精神禁止清单》，要求各乡镇（街道）、各部门对照纠偏，确保“中央八项规定精神”在腾冲不折不扣执行；严肃追究履职尽责不到位情形，进行提醒谈话175人次，问责乡科级干部2人，村（社区）干部1人，党纪政务处分80人次；充分发挥派驻组织、发改、财政等纪检监察组的监督作用，开展了国有企业在国（境）外投资经营情况摸底调查；由市考评办牵头，把贯彻执行中央八项规定精神的情况纳入单位考核、干部管理、选拔任用等各个方面。二是认真履行“一岗双责”。细化量化落实“一岗双责”的指标，压紧压实班子成员落实“一岗双责”，对发现的违纪违法问题进行“一案三查”，既追究当事人责任，同时倒查领导责任和有关纪检监察人员的监督责任。市教体局针对巡视反馈问题，组织开展教体系统巡视整改专题民主生活会和师德师风大讨论活动，制定教职员工赌博、酒驾、吸毒三个专项治理方案，开展提醒谈话950余人次，签订禁赌、禁毒、禁酒驾个人承诺书6903份，组建督查组随机督查53校，上廉政党课53次，组织召开警示教育会105次，严肃约谈了相关校（园）长，警示教育作用有效加强。三是提升市委巡察工作的规范性、斗争性、权威性和震慑力。2020年10月，调整充实2名优秀干部到巡察组任职，进一步优化巡察干部年龄和知识结构；组织全体巡察干部开展业务培训和专题讨论，提升巡察干部能力水平；市委巡察办制定《关于建立健全市委巡察协作配合机制的实施意见》，推进巡前、巡中、巡后协作配合制度化，通过紧盯重点人重点事发现问题，在乡镇党委巡察“回头看”暨村（社区）党组织延伸巡察中，发现问题线索21件，涉及31人；干部提拔、晋级晋升、评先评优、年终综合考评征求巡察机构意见建议形成良性互动，全年向巡察办征求相关意见建议400余人次。
2．针对“纪委监委履行监督责任不扎实”问题。一是规范执纪执法、审查调查业务。市纪委监委组织举办各类培训班14个，培训1000余人次；积极开展“案件提升行动”，以经验交流、问题线索大起底和谈话函询抽查核实等方式，切实强化查办案件全流程监管，确保依规依纪依法开展审查调查工作；抽查乡镇纪委案件180件，制发整改通知书18份，督促整改问题26个；加强案件质量管控，常态化组织对监督执纪工作规则、监督执法工作规定的学习交流；严格落实“走读式谈话”安全工作要求，开展督促检查5次。二是加强派驻纪检组力量，增强震慑力。2020年共交流调整派驻机构纪检干部8人次，全市18个派驻机构现有43人，派驻工作不断规范，日常工作管理日趋完善，派驻机构责任有效压实，全年共开展“三重一大”监督100余次，研究事项260余项，提出意见建议70条，进行廉政提醒谈话220人次；围绕吃空饷、违反中央八项规定精神、公职人员吸毒等方面对63个单位进行了监督检查，办理信访举报76件（其中：检举控告类31件，批评建议类4件，业务范围外41件），立案查处7件，给予党纪政务处分7人；组织开展“7个专项行动”、边境疫情防控、农村乱占耕地建房问题、边民资金发放、旅游市场秩序整治、创新能力建设项目等专项督查，围绕中心服务大局能力不断增强。三是严格落实“三转”要求。制定下发《关于深入推进全市纪检监察机关深化“三转”的实施意见》，明确纪检监察业务以上级纪检监察机关为主，保障纪检监察机关规范高效运转；把乡镇纪委落实“三转”工作纳入纪委监委日常监督检查和党风廉政考核，推动乡镇纪委积极履行监督执纪工作职责；严格执行纪检监察机关“月报季听”制度，全面掌握乡镇纪委、机关各部门工作情况；对18个乡镇（街道）督查乡镇（街道）纪（工）委“三转”情况，约谈21人次。
3．针对“违反中央八项规定精神问题屡禁不止”问题。一是制定下发《腾冲市深入开展违反中央八项规定精神问题专项整治实施方案》《腾冲市贯彻落实中央八项规定精神禁止清单》，通过市委理论中心组带头学习、组织开展业务培训、层层组织谈话提醒、严肃查处违规问题、综合运用整治结果五项措施，进一步开展专项整治工作。二是把贯彻执行中央八项规定精神的情况纳入民主生活会、干部政治素质考核的重要内容，作为评先评优、干部考核和提拔任用的重要依据，对新增违反中央八项规定精神问题实行“一案三查”，全年查处违反中央八项规定精神问题6件，给予党纪政务处分1人、问责1人，正在办理4件4人，全市“三公经费”同比下降11.24%（其中，公务接待降幅达50%）；对巡视反馈指出的相关问题，已按规定督促相关单位转问题线索严肃认真办理。
4．针对“监督执纪责任没有压实，基层监管不到位”问题。一是严格执行财务管理制度。制定下发《关于对村组财务代管工作及“小金库”问题开展自查自纠的通知》，持续对村组财务监管工作进行统筹和指导，深入开展“小金库”问题专项治理，经排查，共发现39个村民小组涉及51.58万元的集体资金移交不及时，通过督促整改，资金已全部纳入代管。二是做好农村集体“三资”管理。指导村（社区）完善建立“三资”管理台账，严格落实“四议两公开”工作法，强化对村级资产处置收益的管理使用，定期公开公示；围绕提升村务监督委员会履职能力，以村（社区）干部“小微权力”清单、负面清单、监督清单开展监督工作，严格落实“一清单两报告两评议”制度；结合2020党风廉政建设责任制检查考核、乡镇党委巡察“回头看”等，对36个村（社区）“三务”公开情况开展了监督检查，下发整改通知6份，督促整改问题14个，规范资金管理150余万元。三是强化监督执纪。开展全市纪检监察干部“监督执纪宽松软”自纠自查工作，坚持问题导向，研究制定贯彻落实的具体措施，对纪检监察干部“八小时以外”进行监督，开展家访54人次、谈心谈话61人次，受理反映纪检监察干部问题线索6件；全年受理信访举报381件，处置问题线索134件次，立案108件，给予党纪政务处分80人；对巡视反馈指出的有的单位以考察名义变相公款旅游的问题，已转问题线索办理。
（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位”方面
1．针对“领导班子自身建设不够有力”问题。一是加强学习研讨。采取自学、集中学、理论学习中心组专题研究等多种形式，聚焦主题，深入开展学习研讨。二是严格按照“四个必谈”要求，深入开展交心谈心，通过将民主生活会交心谈心记录、相互批评意见清单报主要领导审核把关的方式，提升民主生活会“辣味”和“火药味”。三是坚持问题导向，深刻查摆问题，对查找问题不深入、深挖思想根源不到位的及时反馈整改，材料审核不过关的不准召开会议，自我批评“绕弯子”“留情面”的重新开展批评。四是开展警示教育，通过开展清除白恩培、仇和余毒和秦光荣流毒，“蔡万刚严重违纪违法案”和“耿梅严重违纪违法案”等警示教育，用身边事教育身边人，领导班子自身建设显著提升。
2．针对“基层党组织建设弱化虚化边缘化”问题。一是加强机关党建工作。制定《腾冲市加强和改进机关党的建设实施方案》，对设置不合理的机关党支部，调整更名4个、划转3个、新成立3个。二是规范党员发展和管理。召开2次专题培训会对村（社区）党组织书记和入党积极分子进行集中培训；对照“发展党员违规违纪”的8种主要情形开展专项整治，处置违规违纪发展党员262名，处理党组织19个，处理相关责任人334名。三是发挥基层党组织服务功能。围绕“支部到组、自管到户、商量到人”主题，推广“1+1+N”农村末梢治理模式，建强村民小组党支部，新成立村下设党支部26个，成立自管组180个；认真落实农村集体“三资”管理使用各项议事决策制度，全面完成村（社区）干部任期和离任经济责任审计；印发《腾冲市2020年党建带群建工作重点任务清单》，实行党建带群建工作联席会议制度，积极开展党建带群建工作。四是清理“空壳”两新党组织。制定《腾冲市“两新”党组织批量“空壳”化问题的整改方案》，结合属地、行业、党组织隶属关系等对5936户“两新”组织进行排查，根据调研结果和摸底排查情况，按照规定程序撤销“两新”空壳党组织47个。
3．针对“贯彻落实《干部选拔任用工作条例》不规范，干部队伍结构不合理”问题。一是严格执行选人用人制度。对2017年以来的档案进行全面梳理排查，切实规范干部文书档案材料；进一步严格确定考察对象审核把关程序，切实把牢把严审批关口；严格审核领导干部个人提交的因私出国（境）材料，2020年共审批领导干部因私出国（境）4人次。二是优化干部队伍结构。2020年以来，市委共提拔使用科级干部147名，及时解决了部分单位和部门主要负责人空缺的问题；18个乡镇（街道）党政领导班子职数统一按照11名设置，共有科级领导职数198个，平均年龄36.5岁；2020年10月以来共提拔使用金融经济和工程规划类专业干部20名。三是拓宽村（社区）干部来源渠道，选派21名机关事业单位优秀年轻党员干部到村（社区）担任党组织书记；结合2021年村（社区）换届工作，优化村（社区）干部年龄、学历结构，实现了年龄学历“一降一升”，截至目前，共选举党组织委员（含书记、副书记）1170人，其中：党组织书记220名（女支书25名），党组织副书记221名；党组织委员50岁及以下1000人、占85.47%；高中（中专）及以上学历891人、占76.15%；女性336名、占28.72%。
（四）关于“整改主体责任没有夯实”方面
一是对上一轮巡视反馈问题进行查缺补漏。在市委第十一轮常规巡察中，加大对接待标准执行不严问题的检查。市公务接待工作领导小组围绕《腾冲市党政机关国内公务接待管理实施细则》对各乡镇（街道）、各部门进行监督检查，督促各级各部门严格遵守规定、严格执行标准、严守工作纪律；针对旅游产业发展结构不合理、不科学的问题，紧紧围绕把腾冲打造成“世界健康生活目的地”的目标定位，按照“城市公园化、园区景区化、村寨（工厂）景点化、产品礼品化”的发展路径，把工业园区打造成景区，把工厂打造成景点，把传统村落打造成“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的乡村旅游景点，力争五年内形成拥有2个5A级、10个4A级、百个A级景区的旅游新格局，巩固提升全域旅游示范区创建成果，持续优化旅游产业发展结构；针对公职人员吸毒的问题，全面深入开展公职人员吸毒专项治理工作，分步开展全员“突击尿检”，对吸食和注射毒品的公职人员，按照有关规定，一律给予开除公职处分，是党员的同时给予开除党籍处分，2020年以来，对7名公职人员吸毒问题进行了立案查处。二是加快人防工程建设。人防4531号工程已取得省人防办同意调整土地，正在办理土地收储，信息化工程项目、设备安装项目完成招标工作，现场工程已启动，省人防办质量监督站于2021年1月21日到腾召开技术交底会；2013至2019年已办理建设规划许可项目但未办理人防手续的644个疑点（经核实有526个），已办理446个项目，已对未缴人员进行电视公告催收，并逐户发放政府通告、催缴通知和办理流程，目前已全部完成入户工作；人防1号工程完成土地测绘，正按程序进行土地收储；人防资产管理不当，导致国有资产收益流失问题，市纪委监委已做处理。三是建立完善“不忘初心，牢记使命”主题教育长效机制。建立健全《腾冲市“个十百千万”学习宣讲制度》《腾冲市“学思践悟行”常态化学习制度》，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题；全市32名实职处级党员领导每人确定了1个党支部工作联系点，乡镇（街道）党（工）委班子联系党支部237个，市直部门科级党员班子成员联系党支部156个；印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的通知》，成立了以市委书记为组长的“不忘初心、牢记使命”常态化学习工作领导小组，印发《腾冲市贯彻落实云南省＜关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见＞任务清单》，并将制度落实情况纳入基层党建考核、意识形态考核和市委巡察的重要内容。
巡视期间，省委巡视组交办信访举报件12件，已全部用“初步核实”方式进行处置，目前，初核已全部结束，属实和部分属实4件（立案2件2人，提醒谈话2人；责令1个单位和4名责任人作出书面检查），失实了结8件；巡视结束后，巡视组移交反映领导干部问题线索7件，截至目前，函询了结3件，初步核实了结2件，立案2件4人。
三、下步打算
通过3个月的集中整改，虽然取得了较为显著的整改成效，但巩固拓展深化巡视整改成果将是一项长期任务，仍需持续强化整改认识、压实整改责任，切实运用和巩固好巡视整改成果，以整改为契机推进全市各项工作再上新台阶。
（一）增强“四个意识”，加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，严明政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，切实把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，促进中央决策精神、省委工作部署在腾冲不折不扣地落地见效。
（二）落实“两个责任”，加强廉政建设。从市委常委会做起，持续把管党治党摆在突出位置，认真落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，深化运用“四种形态”，坚持“五个必须”，防止“七个有之”，用好问责利器，倒逼责任落实。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯形式主义、官僚主义新表现，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面，始终以铁的纪律从严治党，坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为，从源头上预防和治理腐败。集中开展工程领域和群众身边腐败问题专项整治，紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持重遏制强高压长震慑，巩固反腐败斗争压倒性态势。
（三）坚持问题导向，巩固整改成效。严格按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持续推进整改工作，确保整改全面见底到位。对已完成的整改任务，着力抓好成果巩固，适时组织“回头看”，坚决防止“一阵风”“走过场”和问题反弹；对一些需长期坚持推进的整改任务，制定具体方案，健全制度机制，有计划、分阶段实施整改，着力打好持久战；对整改工作质量不高、效果不好的，找准症结、制定措施，确保每个问题整改到位、落到实处。
（四）强化制度建设，健全完善机制。坚持标本兼治，认真总结这次整改工作的成果，建立和完善常态化工作制度，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵漏洞、扎“笼子”。坚持目标导向和问题导向，针对反馈和自查的问题，针对病灶病因，围绕授权、用权、制权等关键点，在健全制度上着力，从源头上防止类似问题反复发生。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化。持续完善全面从严治党责任签字背书、述职述责、定期报告等制度，严格执行干部调整预审制度，如期集中完成派驻机构制度建设，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
（五）加强统筹协调，形成工作合力。将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合，与贯彻省委十届十一次全会、保山市委四届九次全会、腾冲市委二届十二次全会精神相结合，以落实巡视整改为契机，努力做好结合文章，把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为经济发展的实际成效，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，大力推进脱贫攻坚同乡村振兴衔接、“大健康”产业、“五美一最”建设工程、疫情防控等重点工作，真正把巡视成果转化为干部群众看得见、信得过的具体行动，转化为政治生态持续好转的实际成效，转化为推动腾冲经济社会发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875—5181888；联系地址：中共腾冲市委办公室秘书股；电子邮箱：tcxwbmsg@163.com
中共腾冲市委
2021年4月26日
