根据市委统一部署,2024年6月1日至2024年7月18日,市委第五巡察组对木老元乡党委进行了巡察。2024年8月22日,市委巡察组向木老元乡党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
(一)提高站位、端正态度,高度重视巡察反馈问题整改。市委巡察组反馈的问题客观中肯、切中要害,提出的意见建议具有针对性和指导性。乡党委态度鲜明、行动坚决,始终坚持全面从严治党的政治自觉和强烈的责任担当,全面履行主体责任,努力从思想上找差距、根源上添措施、整改上见实效。8月22日市委巡察组进行实地反馈后,8月23日召开乡党委(扩大)会议,统一思想认识,切实端正整改态度,充分认识巡察反馈问题整改的重要性和紧迫性,及时安排部署巡察反馈问题整改工作,成立市委巡察组巡察木老元乡党委反馈意见整改工作领导小组,党政主要领导任组长,双组长统筹抓整改,要求领导班子成员认真对标对表,深刻学习领会习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神,认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委要求,对照反馈问题,主动认领问题和整改责任,始终坚持问题导向,深挖问题根源、找准整改措施、抓实整改成效。
(二)聚焦问题、狠抓整改,纵深推进巡察反馈问题整改。乡党政班子成员既带头整改,又履行好整改责任,指导挂钩联系的各村和分管的各办(中心、所)以问题为切入点,逐个问题分析研究,深挖问题产生的根源,制定切实可行的整改落实措施,全面抓好问题整改落实。以实的措施推动整改,“干”字为要,“实”字当先,对照反馈的问题,结合木老元乡实际,举一反三查找存在的问题和不足,将问题找出来、将短板摆出来、将缺项挖出来、将不足露出来,召开乡党委(扩大)会议研究反馈意见整改方案,召开反馈意见整改专题民主生活会,县委常委、副县长、挂乡领导到会指导,党委书记代表班子作了深刻剖析,各班子成员主动认领问题,就自身和分管领域工作存在的问题深刻开展了对照检视。
(三)压实责任、转变作风,确保反馈问题整改取得实效。保持目标不变,力度不减,以严的标准、实的作风,研究制定切实可行的整改措施,持续跟踪推进,确保真改实改,结合问题整改及时查缺补漏,疏通工作中的堵点难点,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,坚持讲政治与抓发展、干净与干事、担责与担当的有机统一,常态化抓实问题整改,以实实在在的整治效果推动各项工作再上新台阶,推动中央和省委、市委、县委的决策部署更好地在木老元乡落地生根、开花结果,努力把问题整改转化为推动木老元经济社会高质量发展的强大动力。9月18日召开干部职工大会对整改工作进行全面安排部署;10月28日,召开乡党委(扩大)会议,听取党政领导班子成员和各办(中心、所)、各村的整改落实情况汇报,逐一分析了解整改进展情况,并对未完成整改问题的下一步整改事宜进行研究分析、安排部署。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于巡察反馈“上轮巡察整改不到位问题方面”的整改进展情况
积极推动上轮巡察问题整改。一是加强与上级部门沟通协调。经过与县级交通部门对接汇报,积极协调配合施工,施卡公路已于2024年9月底完成施工,并于10月初全线通车,极大便利了本地群众,期间未发生群体性上访事件。二是拓宽工作思路。通过积极组织村干部及驻村工作队员到大浪地养殖区进一步摸底排查并清除杂物,积极面向社会公开招租,目前羊圈已出租给当地养殖户并投入养殖,大浪地养殖场羊圈得到充分利用。
(二)关于巡察反馈“贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求有差距方面”的整改进展情况
1.深入开展政治理论学习。一是建立完善学习制度与科学学习计划,把习近平总书记关于民族团结进步的重要论述、习近平生态文明思想纳入乡党委理论学习中心组学习内容,严格按计划组织集中学习。二是严格按要求执行“第一议题”制度,把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记的重要指示批示精神纳入党委会议、党政班子会议的“第一议题”,做到领导干部带头学。三是用好“万名党员进党校·善洲故里先锋行”示范培训班、干部职工周例会等平台,组织党员、干部集中学习,实现学习常态化、制度化。四是开展农村人居环境提升专项行动,实行“村庄清洁日”制度,用好保洁员,动员干部、群众开展环境卫生整治,乡村人居环境有了较大改善。
2.积极作为认真履职尽责。一是巩固提升乡村旅游。对四大山“草皮街”进行美化、亮化,建成移动式商铺300平方米,旅游基础设施进一步完善,加快推进哈寨村金布朗民宿建设项目,观景台项目已建设完成,吸引大批游客游玩打卡。积极组织开展木老元特色文旅活动,举办“神刀节”活动。二是扛实教育发展责任。在党委会、班子会以“第一议题”学习习近平总书记关于教育工作的重要论述,专题研究教育高质量发展工作。不断压实校长责任,坚持把教育教学质量提升摆在核心位置,组织开展联合教研活动,在教育水平和教学质量上争先进位。三是及时召开党委扩大会议,分类研究各村集体经济发展方向,制定集体经济发展方案。积极探索新思路。借助云南中烟公司消费帮扶,由合作社牵头采购农特产品,增强合作社的带动能力。2024年,销售农特产品60余万元。改组带动能力弱的合作社,成立施甸县木老元乡青云志农业服务专业合作社,带动群众开展凤尾扫把加工销售。四是规范行政执法。组织开展相关法律法规、执法培训学习11场次,不断加强行政执法人员执法能力,规范执法过程,坚决避开“企业安静期”。
3.树牢底线意识防范化解重大风险。一是依托“三单一函”工作机制,邀请县级普法工作队下沉针对村组干部和群众开展《中华人民共和国民法典》主题普法宣讲活动1期、开展“民间借贷”主题普法宣传活动1期,针对乡干部开展行政执法专题培训1期。以未成年人保护为主题组织开展“利剑护蕾”集中法治宣讲活动1期,开展村组干部法律知识讲座1期。结合日常工作开展矛盾纠纷当事人、特殊群体等入户走访普法活动3场次。二是压紧压实“林长制”工作责任,强化乡党政领导班子和各级林长责任意识,切实开展好巡林工作。强化宣传,通过召开乡村组会议、播放音频、视频,悬挂横幅、张贴防火令等方式,进一步强化群众火灾安全事故认知,从根源上稳定火灾安全形势。三是深入学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神,全面落实党政同责,扎实做好耕地保护和粮食安全工作,切实守牢耕地保护红线和粮食安全底线,对相关耕地流出整改图斑完善设施农用地手续。四是树牢安全生产意识。及时组织开展安全生产培训、安全生产隐患排查整治、焊接与切割作业专项整治各1次。同时,举一反三对危险区域设置安全警示标识。五是抓实信访工作。调整完善乡级信访工作联席会议机制,对联席会议成员进行调整完善,党委书记任总召集人,坚持每月定期分析研究信访工作。
4.持续巩固脱贫攻坚成果。一是在全乡范围开展房屋安全隐患排查整治工作,邀请县住建部门对可能存在安全隐患的住房进行安全鉴定,经排查,我乡群众住房均安全稳固无隐患。二是做细群众工作。再次动员未缴纳医疗保险的脱贫户,实现脱贫户100%参保。三是对所有扶贫资产进行排查,了解资产的现状、闲置原因及潜在效益。面向社会公开招租,扶贫车间已租赁给施甸学良劳务服务有限责任公司,3个冻库已租赁给云南建投第一水利水电建设有限公司和当地农户进行生产经营。根据扶贫资产后续管理办法“四个一批”要求,进一步盘活闲置资产,大地村能繁母牛养殖项目隔离室已出租养殖户,其他闲置场地已经用于发展肉鸡养殖。
(三)关于巡察反馈“集中整治群众身边不正之风和腐败问题力度不足方面”的整改进展情况
1.严格落实全面从严治党管党责任。一是扛实党风廉政建设主体责任。召开党委会会议专题研究,并结合木老元乡实际认真制定《木老元乡全面从严治党主体责任清单》。抓严抓实党风廉政建设考核,进一步压实工作作风,坚持问题导向、突出工作重点,结合各村、各部门职能职责,专题研究细化考核方案。抓实施甸县清廉云南建设工作。聚焦清廉云南建设的新目标、新定位、新内涵,细化清廉云南建设工作任务,对任务分解清单再次安排,制定《木老元乡纪委关于推进清廉云南建设施甸行动项目任务分解方案》。二是党委主要领导认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任,坚持以身作则、率先垂范,带头认真撰写年度《个人述责述廉报告》。三是班子成员认真履行“一岗双责”。将党风廉政建设工作与分管部门、行业领域的业务工作同部署同安排同检查,每名班子成员与分管部门、挂钩村研究部署党风廉政建设工作2次,对分管联系村、分管联系部门开展廉政提醒谈话2次。四是常态化开展廉政教育,提高党员干部廉洁从政意识。利用干部职工周例会通报典型案例、节前廉政提醒谈话、节前监督检查等方式经常提醒、持续监督。定期开展廉政风险排查,针对排查出来的廉政风险点,制定防控措施。
2.聚焦监督执纪职责。一是积极开展纪检监察业务培训,不断加强纪检监察干部队伍的自身建设,不断提升乡级纪检监察干部和村务监督委主任的监督能力和业务水平。二是强化监督检查。充分发挥乡纪委监督作用,认真开展节假日值班值守、日常工作纪律监督检查,对于发现的问题立行立改,对相关人员进行提醒谈话。三是加快问题线索处置力度,及时办理市委巡察移交的问题线索。加强沟通联动、强化工作衔接。加强与派出所、综合保障和技术服务中心、党群服务中心等部门的协同配合,对群众反映强烈的共性问题,聚焦重点领域、重大项目、关键环节,突出重点,拓宽问题线索来源。
3.增强纪法意识廉洁履职。一是坚持常态化学习党纪党规。利用干部职工周例会、党支部“三会一课”、党委理论学习中心组集中学习等平台,常态化组织党员干部学习党纪党规,把纪法教育融入日常、抓在经常。二是坚持警示教育。以通报违纪违法典型案例、组织观看警示教育片等方式常态化开展警示教育,对照案例深刻剖析,坚持以案说纪、以案说法,通过鲜活的反面典型案例为党员干部敲响纪法警钟,警示大家要时刻警醒自己、告诫自己、反省自己,知敬畏、存戒惧、守底线。三是严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,受到党纪处分的党员干部及时在年度民主生活会、组织生活会上进行说明。班子成员、党员的违纪违法案例及时在乡党委会、全乡干部职工大会、党员大会上进行通报,用身边事教育身边人。四是安排专人对涉及款项进行梳理核对,针对款项逐条制定消除方案,逐一销号处理;二是举一反三对其它往来款进行梳理,坚决杜绝新增往来款清理不及时问题。
4.严格制度执行,严格“三资”管理。一是对固定资产进行全面清查,核对固定资产实物和账目记录。落实党政机关习惯过紧日子的要求,对于可以正常使用的家用电器,厉行节约要求,严格登记管理。二是完善管理制度,建立健全固定资产管理制度,明确资产的购置、验收、登记、使用、维护、调拨、报废等各个环节的管理要求和操作流程,加强固定资产的日常管理,定期对资产进行清查和盘点,确保资产账实相符。三是乡党委积极面向社会公开招租,通过加大招商引资力度,有效盘活资产发展壮大村集体经济,现已将木龙源现代化蛋鸡养殖场出租给保山沐丰养殖有限公司进行经营管理。菌棚钢架按“四个一批”处置方法,与龙潭村达成协议,将钢架出租给龙潭村热区蔬菜种植农户进行管理使用。
5.牢固树立以人民为中心的发展思想。一是加强对乡、村业务人员开展业务培训及提醒谈话,严格管理、增强服务意识,安排专人对2023年省级公益林生态效益补偿金、天然林停伐补助、计划生育惠民惠农政策扶助、补助资金相关名册进行核对,确保资金发放精准,按程序上报,已按时录入“一卡通”平台系统。截至目前,已兑付计划生育惠民惠农政策扶助、补助资金,整改工作正在有序推进。二是强化对补助资金的审核把关,做到对象精准、发放精准,以严实的工作作风保障群众利益。
(四)关于巡察反馈“基层党组织和党员队伍建设有差距方面”的整改进展情况
1.扛实党建主体责任。一是党委书记牵头研究制定党委班子成员和村党总支书记抓基层党建工作责任清单。2024年召开党委会议专题研究基层党建工作9次,研究党支部工作2次。二是严格落实党委议事决策制度,组织领导班子认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》,研究制定《木老元乡“三重一大”事项集体决策制度》。强化规矩意识和会议纪律要求,杜绝非党委班子成员参与表决乡党委会议决策事项。三是发挥基层党组织号召力。巩固提升“草皮街”,促进农户增收。推进实施哈寨村观景台和“金布朗”民宿项目,不断丰富旅游业态。四是坚持民主集中制原则,严格落实《木老元乡“三重一大”事项集体决策制度》,严格执行“末位表态”制度。五是严格发展党员。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》做好发展党员工作。及时对相关人员进行提醒谈话、诫勉谈话。加强党务知识学习,组织开展党务干部集中学习3次,党务知识测试1次。
2.严肃党内政治生活。一是严格执行“三会一课”制度,对无故缺席的党员进行批评教育,确保每次会议到会人数达到规定要求。二是提升组织生活会质量。加强会前引导,要求党员深入开展谈心谈话,在会上进行深刻批评与自我批评,杜绝以建议代替批评,切实达到红脸出汗、增进团结、促进工作的效果。三是落实党员处分程序。安排受党内警告处分的同志在组织生活会上详细说明违纪问题,作出深刻检讨和自我批评,引导全体党员从中汲取教训,强化纪律观念。四是严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》,加大党务干部培训力度,按期、按程序、按要求开展好党支部换届工作,防止类似问题发生。
3.加强队伍建设,严格执行党的组织路线。一是加强分析研判。由各挂村领导牵头排查现有村级班子构成情况,对全乡4个村村干部进行摸排并形成台账,掌握每个村级班子的优点和不足。二是建立后备干部人才库,吸纳优秀大学生、返乡农民工、退役军人向党组织靠拢,目前新吸纳入党积极分子6名,培养后备干部18名,平均年龄30.94岁,7人具有大专及以上学历。确保村级后备人才充足。三是抓实村级干部队伍全覆盖教育培训,鼓励参加县级以上开展的教育培训、学历提升考试等,提升干部能力水平。四是严格执行《施甸县股所级干部选拔任用办法(试行)》,严格按规定程序进行任免干部。2024年选拔任用股所级干部6人,议事决策均严格执行回避制度。
三、下步工作打算
(一)切实强化政治担当。以强烈的政治担当,坚决落实深化市委提级巡察、推磨巡察要求,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,深刻反思对照,深挖问题根源,不回避、不推脱、不遮掩、不护短,严格落实乡党委“一把手”抓整改责任,乡党政领导班子成员以上率下,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,层层扛实整改责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,把问题整改转化为推动木老元完成问题整改的强大动力、生动实践,切实把问题整改的实际成效作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。
(二)切实严肃工作纪律。乡纪委继续加大跟踪督促力度,既要督任务、促进度、挖成效,又要查认识、压责任、看作风;对整改态度不端正、整改工作不重视、整改组织不得力、整改措施敷衍、整改进度缓慢、整改成效不明显的责任人,严肃追究责任,确保整改工作取得实实在在的效果。要继续加大监督执纪力度,聚焦形式主义、官僚主义等突出问题,深入推进市委提级巡察、推磨巡察反馈问题逐一整改到位,切实树立起问题整改必须务实、整改措施必须扎实、整改结果必须真实的鲜明导向。
(三)切实巩固整改成效。以此次市委提级巡察、推磨巡察反馈问题整改为契机,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,把整改工作与贯彻中央、省委、市委、县委的决策部署结合起来,推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,做到敢管敢严、真管真严、长管长严,使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。在深入整改的同时,更加注重标本兼治,以问题为导向,努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度,“回头看”已完成整改的问题,“紧盯住”需要长期整改的问题,切实巩固整改工作成果。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0875—8863566;联系地址:云南省保山市施甸县木老元乡木老元街;电子邮箱:mlydzb8863566@126.com。
中共木老元布朗族彝族乡党委
2025年1月7日