根据市委统一部署，2024年6月1日至7月18日，市委第二巡察组对永盛街道党工委进行了巡察。2024年8月22日，市委巡察组向永盛街道党工委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改主体责任情况

市委对永盛街道党工委开展的提级巡察，是对永盛街道履行职责使命的全面政治体检，永盛街道坚持把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实保山市委第二巡察组反馈意见，有力有序推进集中整改工作，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）高度重视巡察，专题研究整改工作。始终站在讲政治的高度，把巡察整改作为一项重要的政治任务，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣地推进巡察问题整改。召开巡察整改工作部署会议2次，传达学习市委巡察组反馈意见和巡察整改要求，研究部署巡察反馈问题整改工作，提出意见建议110余条；召开2024年巡察整改专题民主生活会，班子和成员分别对照巡察反馈的56个问题全面认领，开展集体查找和个人查找，制定整改措施。

（二）建立领导小组，压实整改工作责任。坚决扛起巡察整改主体责任，成立永盛街道巡察整改工作领导小组。党工委书记切实履行“第一责任人”责任，主持召开巡察整改工作部署会就巡察整改工作进行研究部署，建立责任落实体系和压力传导链条；班子成员坚持从自身改起、以上率下，履行“一岗双责”，把分管领域和巡察整改工作紧密结合，形成上下联动、合力整改的工作格局。

（三）细化任务清单，有序推进整改落实。严格对标整改要求，紧扣反馈意见，党工委书记带领班子成员召开班子会逐条讨论，班子成员会同分管部门及挂钩社区召开专题会反复研究，制定整改方案及台账，明确巡察反馈问题整改措施、责任人和完成时限。对突出问题坚决整改、立行立改，对共性问题集中整治、专项治理，对长期任务紧抓不放、持续用力，确保问题件件有着落、事事有回音、条条改到位。

（四）严把质量关口，从严推进巩固成效。加强对巡察整改工作的督导检查，定期对分管部门、挂钩社区调度整改进度，对各项整改任务开展督导检查，对巡察整改工作进行全过程跟踪督办。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，把建章立制与各项重点工作任务同步推进，紧盯履职薄弱点，加强对党员干部的教育管理，以严明的纪律、过硬的作风，确保巡察整改工作取得实效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察反馈“上轮巡察整改不到位”方面的整改进展情况

1.针对“问题整改不彻底，边改边犯”方面整改进展情况。

（1）街道对大堡子社区柳树坝地块存在生态环保问题整改不彻底。永盛街道已组织人员机械对该地块建筑垃圾、杂草等进行了清运，并完成耕种；同时向大堡子社区发放责令停止违法行为通知书，责令清除建筑垃圾；目前柳树坝地块已恢复土地原状、达到耕种条件。

（2）社区违反中央八项规定及其实施细则精神屡禁不止。一是街道纪工委及时对大堡子社区违反中央八项规定及其实施细则精神问题进行了查处；二是街道党工委书记和挂钩联系社区分管领导到大堡子社区进行专题党课教育；三是街道组织召开专题警示教育会议，深刻警醒反思、以案促改。

（二）关于巡察反馈“贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求不到位，推动高质量发展有短板”方面

1.针对“政治意识不强，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透”方面整改进展情况。

（1）学习贯彻党的政治理论成效不明显。一是丰富学习方式，引入网络学习、专题研讨、讲座等形式，增强学习的互动性和实用性；二是明确学习重点，结合当前党和国家发展的重大问题，针对性开展学习。

（2）贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神不够有力。一是依托理论学习中心组对讲话精神进行学习研讨，将民族团结工作与党的建设深度融合；二是修订实施方案，细化工作计划，不断推进“五进”创建工作走深走实；三是积极宣传党的民族政策理论、法律法规等基本知识，配合各级各部门、各类民间组织举办文艺表演等文化活动。

2.针对“压力传导不够，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不到位”方面整改进展情况。

（1）贯彻落实习近平生态文明思想不深入。一是全面整改完成2021年以来的群众信访投诉举报件15件次；二是全面整改完成永盛街道涉及东河一级支流12条、黑臭沟渠22条的清淤治理工作；三是“四水”同收工作涉及所属10个社区7354户已应接尽接；四是协调对接全面排查历史遗留矿山恢复修复问题，并对相关区域进行生态恢复；五是持续抓实畜禽粪污整治工作，关停涉及农户，同时对开展资源利用工作指导。

（2）贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要指示精神有差距。一是传达学习习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神，全面推进耕地流出图斑整改工作；二是加大耕地保护的巡逻巡查和查处力度，确保耕地保有量，保障粮食安全。

（3）贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神不到位。一是召开贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神学习会，持续做好安全生产监管、隐患排查工作；二是召开校园安全联席会议，形成校社家协同育人的社会氛围；三是会同派出所、交警及各社区定期开展交通安全形势研判，强化排查、治理力度；四是积极履行森林防灭火工作责任，及时采购防火物资用于充实街道及各社区物资储备。

3.针对“政治建设不够有力，党的领导弱化”方面整改进展情况。

（1）党纪学习教育活动敷衍了事。一是开展党纪学习教育“补课”，召开工作推进会明确目标和任务，结合实际制定工作方案，确保工作有序推进、见行见效；二是持续对社区党组织开展督促指导，并提出意见建议；三是利用以案明纪、以案说法、以案促改，树立讲纪律、守规矩的良好风气。

（2）对巡视巡察工作重视不够。一是做好整改落实，通过召开巡察整改专题部署会，班子成员对问题进行认领并研究部署整改方案。召开巡察整改专题学习会，集体学习《准则》《条例》并展开讨论。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对问题逐一进行对照检查，抓好整改；二是做好成果运用，把巡察发现的问题以及整改落实情况作为考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考，助力干部队伍建设。

4.针对“政治站位不高，防范化解重大风险不力”方面整改进展情况。

基层社会治理工作存在短板。一是持续开展部署推进命案预防治理工作。开展矛盾纠纷多元化解，深入督导命案预防治理；二是定期召开信访工作联席会议，对信访形势和信访突出问题进行分析研判，全力推进信访积案化解。

（三）关于巡察反馈“责任压实不够，群众身边不正之风和腐败问题禁而不止”方面

1.针对“主体责任抓得不实”方面整改进展情况。

（1）推进清廉云南建设工作不力。一是聚焦“关键少数”，探索运用“三级监督清单”加强监督；二是建立健全管理办法，通过多元化方式督导工作落实情况，及时提醒约谈；三是充分发挥街社村协作联动模式，深化舆论监督和社会监督，加大查处力度。

（2）履行“一把手”第一责任人责任有差距。一是及时召开党风廉政工作安排部署会议及工作推进会议；二是修订完善工作制度，将主体责任完成任务细化为措施，全面提质主体责任考核；三是制发工作提醒，组织开展廉政谈话，强化干部职工廉洁意识。

（3）班子成员履行“一岗双责”不到位。一是研究制定责任清单，进一步细化全面从严治党主体责任清单；二是及时与分管部门传达学习责任清单，加强教育管理监督；三是严格按照要求与所挂钩联系社区两委开展党风廉政提醒谈话；四是严格履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，加强日常指导和监督检查。

2.针对“亮剑精神不足，纪工委履行监督责任有差距”方面整改进展情况。

（1）较真碰硬精神不足，发现问题能力不强。一是坚持问题导向，组织加强学习，强化履行监督职责的基础；二是紧盯节假日和中心工作任务节点，采取多元化方式开展监督，对发现的问题及时督促整改。

（2）自身建设不足，案件质量不高。一是采取每月集中学习、交流、研讨等方式，强化制度规定学习，确保案件质量，杜绝发生案件质量不高的问题；二是及时开展全案“回头看”，推动纪检监察工作提质增效。

（3）对社区监督委员会工作指导缺失。一是邀请专业人员组织开展业务培训，努力提升履职能力；二是结合街道辖区实际，制定清单建立台账，督促各社区切实跟进整改。

3.针对“宗旨意识不强，维护群众利益不到位”方面整改进展情况。

（1）解决群众急难愁盼问题不力。一是对涉农资金进行全面摸底再排查，妥善推进征地拆迁安置群众生计费、过渡费核算工作；二是开展辖区内征地拆迁底数清查工作，待资金到位后及时拨付。

（2）“一老一小”服务保障不到位.一是对辖区特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，对经济困难失能老年人家庭开展居家和社区养老服务提升行动；二是建立全覆盖结对帮扶挂联社区留守儿童机制，全面跟进留守儿童学业、生活、心理、思想、健康等重要情况。

4.针对“履职尽责不够，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效不明显”方面整改进展情况。

（1）监测帮扶成效不明显，风险未及时消除。一是加大关注力度和分析研判，定期开展调度研判，做到“应纳尽纳”；二是加大对农户生产的指导力度，大力支持产业发展，确保实现有效增收；三是逐户分析研判，达到风险消除标准的，按程序上报消除。

（2）化解综合分析研判不足，监测标准有偏差。一是抓实常态化监测，统筹运用多元化方式抓实抓细监测识别，开展好常态化监测；二是开展全面摸排，对摸排的结果认真进行分析研判；三是持续加强部门预警信息的分析研判和入户走访。

（3）对乡风文明建设宣传力度不够，推进移风易俗工作措施不力，大操大办风气依然盛行。一是建立健全申报制度，严格控制酒席数量，社区党员干部带头移风易俗；二是修订完善居规民约；三是持续开展殡葬改革工作，压实监管职责，巩固改革成果。

5.针对“形式主义问题依然存在”方面整改进展情况。微信工作群泛滥。一是对微信工作群进行全面摸排、梳理归类，精简合并工作群；二是对现有微信工作群加强规范管理，规范信息发布。

6.针对“监管缺失，‘三资’管理混乱”方面整改进展情况。

（1）村集体经济收入未使用财政部门统一制定的专用票据。一是完善制度流程，规范街道“三资”代管制度，杜绝违规现象的发生；二是对社区报账员进行业务培训，提高业务人员核账能力。

（2）资金支出不规范问题。一是规范打款、发票核销具体流程；二是加强学习，及时开展“三资”业务培训，提高其业务水平和核查凭证的能力；三是进一步完善管理制度，杜绝违规现象发生。

（3）执行“四议两公开”不严格。一是严把“三资”决策程序和财务开支审批程序，加强制度学习，做好请示汇报；二是督促社区财务公开，扩大群众知晓度；三是执行财经纪律，对报账票据、材料、附件严格审核把关。

7.针对“担当尽责不够,推进‘两个革命’,践行‘三法三化’有差距”方面整改进展情况。

（1）为民服务的意识不强。一是重新规划设置永盛街道为民服务综合窗口，目前综合窗口所需办公器材已全部购置完毕并投入使用；二是结合实际制定实施方案、服务规范，纳入11类共计33项便民服务工作；三是结合部分企业和特殊群众办事需求，推行提供政务服务保姆式贴心服务。

（2）监管执法力度不强。根据“回头看”排查出的数据全面推动整改，对于可完善手续的农户加快办理进度，对于责令整改的农户加快整改进度，同时加大巡查处置力度，全力消化存量，坚决杜绝新增。

（四）关于巡察反馈“贯彻落实新时代党的组织路线不实，党员干部队伍建设存在薄弱环节”方面

1.针对“领导班子建设有差距，示范带头作用发挥不明显”方面整改进展情况。

（1）以上率下作用发挥不明显。一是组织召开班子会，明确纪律要求，切实增强班子成员示范引领意识和率先垂范的自觉性；二是研究制发干部管理、值班值守制度，明确工作纪律；三是加强对干部职工的管理，定期开展廉政谈话。

（2）内控制度建设滞后。一是对已制定的规章制度进行再分析再细化，结合实际进行修订完善；二是组织学习管理制度，形成用制度管权、管事、管人的良好氛围。

（3）执行“三重一大”事项决策制度不到位。一是对未经班子研究决定的项目进行归类，确定需进行决策或通报的纳入班子议题；二是修订完善制度实施细则，严格执行资金研究决策和通报规定。

（4）班子团结干事的氛围不浓。一是党工委书记与班子成员及时进行集体谈话和个别谈话。帮助促进班子团结；二是召开班子会议，对领导班子成员分工进行了统筹优化调整，并报组织部备案。

（5）对干部职工教育管理不到位。一是对临时聘用人员进行深入分析评估，对部分人员进行清退；二是加强现有临聘人员管理，定期组织业务培训，提升专业技能和工作能力；三是结合相关制度方案，修订完善考核评价体系，激励积极主动投入工作。

2.针对“执行新时代党的组织路线不严格，选人用人和干部队伍建设不规范”方面整改进展情况。

（1）股所级干部选拔任用不规范作用发挥不好。一是深入学习并贯彻执行相关文件精神，结合实际情况补全干部任免程序；二是加强请示汇报，确保干部任免工作顺利进行。

（2）社区干部队伍不稳定。一是加强社区后备干部培养，重点抓好社区书记后备队伍建设，同步加强“两委”后备干部队伍建设；二是完善激励机制，定期组织培训增强责任意识；三是挂社区领导牵头进行分析，做好人才选拔充实工作。

（3）对社区使用临聘人员不管不问。一是结合社区实际和人员配置情况，对社区临聘人员进行清退；二是全面排查社区使用临聘人员的情况，修订相关管理制度，明确合理控制人员数量；三是召开专题会议加强法律法规的学习，不断增强法律意识。

3.针对“责任压实不够，基层党建工作质量不高”方面整改进展情况。

（1）执行“第一议题”制度不严格。一是推动“第一议题”制度化。第一时间组织传达学习，把学习融入日常、抓在经常；二是紧扣学习重点常态化，认真制定学习计划，及时组织学习。

（2）基层党建工作谋划不足。一是压实党建责任，采取多元化形式组织开展党建活动，提高党建工作质量；二是研究制定整改方案，细化工作措施，明确目标责任；三是修订完善工作方案，引领基层党建全面进步。

（3）对党员干部的教育管理不到位。一是组织开展面对面集体谈话，召开专题以案促改警示教育会议，全体参会人员按要求撰写心得体会；二是加强党员教育管理，开展廉洁教育；三是建立和完善党员干部日常监督管理机制，加强社区工作人员日常监督管理。

（4）对下设党组织党建工作督促指导不够。一是加强党建业务督促指导，常态化开展组织党建业务培训，提升业务能力和管理服务水平；二是实施“一对一”帮扶计划，扎实对软弱涣散党组织进行整改；三是强化考核评价机制，将党建工作成效纳入社区干部的年度考核体系。

三、下步工作打算

下一步，街道将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好整改落实落细，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进永盛街道高质量发展。

（一）强化责任落实工作，巩固整改实效。坚持突出问题导向，牢固树立规矩意识。对已整改到位的整改任务，持续巩固成果，防止反弹反复；对需要长期坚持的整改任务，强化工作举措，做到不拖延、不敷衍，改彻底、改到位。

（二）着力建章立制工作，形成长效机制。加大建章立制力度，对已经建立的制度，加强执行，抓好制度的贯彻落实和督促检查；对制度尚不完善的，结合实际、深化研讨、修订完善；对需巩固、强化和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量、高标准抓好各项制度的贯彻落实。

（三）推进纵深整改工作，抓好作风建设。深化成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量，化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当。真正做到以优良党风促政风、带民风、领社风，营造风清气正干事创业的良好工作氛围。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-2163339； 联系地址：保山市隆阳区永盛街道青堡路12号；电子邮箱：ysjiedao@163.com。

中共永盛街道党工委

2024年11月22日