市委办公室始终牢记党办姓“党”,听令而行、闻风而动、示范带头,坚决做到“党中央和省委、市委有要求,党办率先见行动”,用好三个工作法,找准三个发力点,抓住三个突破口,自觉谋在前、干在前、冲在前、顶在前,积极争当作风革命、效能建设排头兵。
用好“三个工作法”。用好项目工作法。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化,对习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署和省委工作要求严格按照规定时限提出贯彻落实方案,对市党代会、市委全会、市委经济工作会议等工作安排在1个月内制定任务分解方案,分领域、分条块、分层次打包立项,做到“牵头领导、责任单位、进度安排、完成时限”四个明确。学习借鉴福建等发达地区经验做法,牵头制定全市“六个一批”重点项目清单,共梳理投资1亿元以上的“六个一批”重点项目127个,计划总投资2467亿元,年度计划完成投资534亿元。1—5月全市固定资产投资同比增长9.1%,高于全省0.6个百分点,增速居全省第8位,较去年底上升2位。用好一线工作法。市委书记以身作则、以上率下,采取“四不两直”方式,常态化深入基层一线解剖“麻雀”、解决问题,带头向上汇报对接,外出招商引资。市委秘书长带领办公室干部职工,适时深入项目建设、产业发展、乡村振兴、生态环保等工作一线,开展调查研究、宣传宣讲政策、掌握社情民意、解决实际问题、推动工作落实。目前,中央环保督察交办145个问题,整改完成115个;省委、省政府环保督察反馈35个问题,整改完成33个。牵头组织召开农业产业龙头企业、金融和民营经济等座谈会,面对面听取意见建议,积极牵线搭桥,帮助33家企业解决融资17.67亿元。用好典型引路法。扎实开展“推进作风革命、加强效能建设,争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动,教育引导党员干部学习先进、争当先进,在思想上“破冰”、行动上“破题”、发展上“破局”。牵头组织一、二季度重大产业项目集中开工仪式,通过现场观摩、同台竞技、相互交流,在全市形成比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。坚持“抓点成典、推典成景”,总结推广了保山市全面推进“四好农村路”高质量发展、隆阳区深入实施红色品牌示范引领工程、施甸县打好“组合拳”建设国家水稻繁育基地、腾冲市司莫拉推动农文旅融合发展实践模式、龙陵县打造石斛特色农业产业发展新标杆、昌宁县以“小切口”撬动基层社会“大治理”等一批典型经验做法。
找准“三个发力点”。认真当好参谋。坚持“身在兵位、胸为帅谋”,把了解上情、把握市情、吃透下情有机结合起来,围绕“打赢保山经济社会发展翻身仗”,深入查摆保山存在的“七个短板”,面临的“六个风险”和“六大机遇”,完善提出全市“GDP增长10%、固定资产投资增长10%”“主要经济指标不低于全省平均增速”和“高开稳走、逐季提升、进入前八”的目标体系,并围绕大抓项目、大抓产业、大抓招商、大抓民生等重点工作提出有针对性的对策措施。充分发挥以文辅政作用,在出思路、出观点、出对策上狠下功夫,牵头起草关于建立健全“一个党委三个党组”领导机制、关于加强市委对经济工作的领导、关于绿色硅产业高质量发展的意见等一系列文件,统筹制定市场主体倍增、农民持续增收、文化旅游业高质量发展等10个“三年行动计划”。1—5月,全市规上工业增加值同比增长14%,高于全省4.6个百分点,增速居全省第8位;社会消费品零售总额增长5%,高于全省5.4个百分点,增速居全省第1位。认真搞好服务。迅速成立市委推进作风革命加强效能建设工作领导小组办公室,从工作人员、办公场所、制度机制等方面给予全面保障,牵头组织召开全市“大抓项目年”推进会暨作风革命效能革命动员部署会。坚持“全市一盘棋”,加强同上下左右的沟通协调,对涉及全局的重大会议、重大活动、重大事项,注重事前沟通、事中协调、事后反馈,做到统筹有方、调度有序、组织有效、保障有力。对市委出台的重要文件、重要政策,牵头做好解读工作,通过保山日报、市广播电视台、保山新闻网等媒体广泛宣传,统一思想、凝聚共识、形成合力。高质量做好重要招商引资统筹协调服务,一季度全市引进市外到位资金292.95亿元,增长20.27%。认真抓好落实。聚焦市委中心工作,以“大抓项目年”为抓手,构建“前期、开工、竣工、投产”的项目实施链、“周报告、旬督查、月调度、季开工”的项目时序链和“分解任务、精准交办、限时办结、定期跟踪、督查考评”的工作闭环,倒排时间、倒逼进度、倒推落实,千方百计把工作往前推、把进度往前赶、把排名往前靠。用好考评指挥棒,组织召开省对市2021年度综合考评结果分析暨2022年度综合考评动员部署会议,找准“得分点”“扣分点”“加分点”,科学制定2022年度综合考评办法。一季度,全市GDP同比增长6%,增速居全省第7位,较2021年底提升7个位次。
抓住“三个突破口”。带头转变文风。大力倡导“短实新”、杜绝“假长空”,坚持先调研、后撰稿,深入基层一线“抓活鱼”,写保山话、写大白话、写群众听得懂的话,让文稿“沾泥土”“带露珠”“冒热气”。从严把好政治关、政策关、法规关、风险关、篇幅关、效力关,对质量不过关、篇幅超限、举措不实的文件文稿,坚决退回责任部门重写重报。文件正文、综合报告原则上控制在5000字以内,专项报告原则上控制在3000字以内,重要工作简报专报篇幅控制在1000字以内,常规性工作不报简报专报。带头转变会风。坚持少开会、开短会、开解决问题的会,可合并的合并,可套开的套开,条件不成熟不充分的不开,可开可不开的一律不开。注重运用好现场办公会、观摩会等推动工作。从严管控会议数量和规模,以市委或市委、市政府名义召开的全市性会议,参会人数控制在200人以内,会期不超过1天;全市专项会议,参会人数控制在120人以内,会期半天;市级各部门召开的全市性会议,每年不超过1次,只安排与会议内容密切相关的部门参加,参会人数控制在80人以内,会期半天;以视频形式召开的会议,时间原则上控制在1小时内。带头转变作风。牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的务实作风,制定市委办公室推行“三个工作法”12 条措施,建立完善周一例会学习、季度述职、值班带班等工作制度,向学习要效率、向管理要效率、向责任要效率、向方法要效率、向时间要效率,保障市委机关高效运转。1—5月,文件材料平均拟办报批时间压缩至1.5天。同时,加强工作统筹,对市级层面的督查检查,能合并的合并,能减少的减少,能简化的简化,防止“钦差大臣满天飞”,让基层疲于应付。