“你好,我们是隆阳区纪委派出兰城街道纪工委工作人员,今天就你反映的社区工作人员违规停发你户低保问题向你反馈调查结果。经过与相关部门调查核实,你户名下有商品房,按照低保动态调整工作要求,社区工作人员上报民政部门依规对你户低保进行了停发。以后也请你继续支持我们的工作、对我们干部进行监督……”做完来访人段某的回访答复,这个信访件处理告一段落。
基层村(社区)一级小微权力最为集中,也是“微腐败”滋生的重灾区,如何紧盯小微权力监管,有效防治基层“微腐败”,隆阳区纪委监委因地制宜找方法、定制度,打出小微权力监管组合拳,开出整治良方。
畅通信访渠道,借力群众监督。组织开展“千名纪检监察干部开门大接访基层大下访入户大走访”的“三访”活动,不断推进“三访”常态化,变“坐等”为“下访”,强化监督针对性,重点走访建档立卡户、边缘户、特困户、残疾户,聚焦低保、高龄补贴、临时救助、扶贫专项资金等小微权力贪腐严重的民生领域,主动发现问题线索,精准靶向监管;同时,积极推进纪检监察检举举报平台建设、规范信访举报受理办理,畅通群众诉求渠道,用心用情用力解决好群众反映的合理诉求,让群众切实感受到身边的事情有人管、利益有人护、腐败有人查。
健全基层监督体系,延伸监督触角。强化对村(社区)小微权力运行的制约和监督,在2021年村级换届选举中,隆阳区着力健全完善基层监督体系,明确在街道下辖的社区一级增设居务监督委员会,填补了街道下属社区没有居务监督委员会的空白。与此同时,对全区下属村(社区)新选配的监委会人员严格审核把关,注重对参选人员年龄结构、文化程度、工作经验等的优化配置,健全监督体系,建强监督队伍,有效“治愈”村务监督委员会不敢监督、不会监督的“旧疾”。
完善制度,不断扎紧监管的笼子。《保山市村务监督委员会监督工作办法(试行)》出台后,隆阳区下属乡镇(街道)纪(工)委结合实际,围绕村务决策、干部监督、“三资”管理、“三务”公开、惠农政策措施落实、工程项目建设、精神文明建设等方面制定监督静态清单,监督动态清单则结合工作开展实际制定,每月交办;着力搭建村级廉情监督网,在每个村(居)民小组中选取1廉情监测员,村务监督员委会主任每月走访农户,每季度遍访廉情监测员,收集民情民意,着力发现群众身边腐败和作风问题线索;村(居)务监督委员会每年报告一次履职情况,接受评议,倒逼责任落实。通过以制度管人,用制度管事,不断扎紧制度的笼子,紧盯小微权力的源头监管。
强化问题线索查处力度,用身边事教育身边人。持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,对村(社区)干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等基层“微腐败”问题线索快查快办,一查到底。2020年,隆阳区共查处侵害群众利益的“微腐败”案件20件,处理涉案人员26人,释放了严惩基层“微腐败”的强烈信号。同时选取被查处的典型案例,采取通报曝光、编印典型案例读本、拍摄警示教育片等多种方式开展好廉政警示教育,用身边事警示教育身边人,增强警示教育的渗透力、感染力和实效性,夯实拒腐防变思想防线,严防“微腐败”滋生。(戴洪玉)