检查村(社区)卫生室。 杨婉蓉 摄

检查医疗机构。杨婉蓉 摄

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，施甸县坚持“点、线、面”结合，“查、改、治”贯通，深入推进清廉云南建设惠民行动，聚焦医疗领域突出问题开展专项整治，查处监管不力、失职失责以及利用医务活动搞利益输送等违纪违法问题线索17件，处理23人，挽回经济损失178.47万元。

“点”上查，从“单兵作战”转化为“协同作战”。该县整合力量，将纪检监察室、派驻（出）机构、乡镇纪委划分为3个协作片区，聚焦医疗、教育等重点领域开展推磨式监督检查，有效推动集中整治问题线索科学处置、快查快结、高效办理。畅通信访、12345政务服务热线等问题线索渠道，对群众反映强烈的问题实行派单监督、专项检查、闭环管理，目前已整改受理医疗领域信访举报和投诉12件。做好日常监督，紧盯重点人、重点事、重点问题进行精准把脉、定期会商，合力做好民情“分析题”。明确推进工作的时间表、路线图和任务书，构建“发现问题—整改督办—及时反馈—持续问效—常态监督”的工作闭环，确保集中整治有成效。

“线”上改，将“问题清单”转化为“实事清单”。该县推行“群众点题、纪委监督、部门答题、社会评价”的点题整治工作模式，通过听、看、查、谈、访等方式，深挖细查侵害就医群众利益问题背后的“风腐”问题。坚持一领域一专项、一行业一方案，探索建立联合执法、信息共享、线索移送工作机制，深入开展医保“走流程、找堵点”专项行动，推动整改问题87个。通过“线上+线下”双向发力，构建“事前提醒+事中审核+事后核查”全流程监管体系。线下，对辖区内医保定点医药机构的医保基金使用情况开展专项检查，启动全县村（社区）卫生室日常检查；线上，强化智能监控系统建设，对全县医保基金使用行为进行实时动态跟踪。紧盯“风”“腐”易发环节，开展“地毯式”现场监管、“点穴式”非现场监管、“靶向式”综合监管，共清退18个卫生医疗机构违规使用医保基金172.17万元，退回1408名患者及家属多收费用3.78万元。

“面”上治，把“有形监督”转化为“有效监督”。该县把“当下改”与“长久立”结合起来，实现以监督促整改、以整改促治理、以治理促发展的良性循环。坚持“一案一警示”，召开全县医疗领域警示教育大会，通过身边案例全面查找思想开关的松懈点、监督管理的空白点、权力运行的风险点及制度建设的薄弱点。用好纪检监察建议书，推动全县各医疗卫生机构整改落实、举一反三、健全机制。建立“清廉医院”网格化监督管理体系，健全完善打击欺诈骗保联席会议制度，进一步加强行业信用评价管理。坚持联动治理，推动职能部门实施就医暖心政策，由县级医疗机构定点帮扶乡镇卫生院优化医疗服务、改善就医环境，扎实开展“高效办成一件事”，推进“就近办、智能办、便捷办”，畅通服务便民“最后一公里”。（杨婉蓉）