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监督之力促发展 从严治党启新程——云南纪检监察机关护航中国式现代化建设实践

  • 发布时间:2026-01-28 09:09:59
  • 来源:云南法制报纪检监察周刊
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2025年,全省纪检监察机关锚定新时代使命任务,以精准监督筑牢权力运行“防火墙”,以基层监督架起民心相通“连心桥”,以廉洁文化厚植政治生态“沃土壤”,稳步推动制度优势转化为治理效能,为谱写中国式现代化云南篇章提供坚强纪律保障。

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全面从严治党,核心是加强对权力的制约和监督。全省纪检监察机关深刻把握新时代纪检监察工作要求,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的权力监督制约体系,推动制度优势转化为治理效能,让监督既有力度更有精度。

“关键少数”是治滇兴滇的“领头雁”。昆明市纪委监委聚焦“一把手”监督难题,连续3年开展政治监督蹲点调研,以“面对面”谈话察实情、“四不两直”访基层找症结,依托“直评通”小程序精准画像,为各级“一把手”量身绘制立体“政治体检表”,把监督嵌入权力运行各环节。

以数字赋能推动监督升级,昆明融合“数字昆纪”建设,创新构建权力运行大数据监督15633体系,聚焦“一把手”和领导班子等“关键少数”,紧盯重大政策落地、重大工程推进等重点领域,贯通六类数据流,搭建三层分析模型,遵循“明权、用权、督权”闭环路径精准发力,实现监督效能迭代升级。

同时,深挖51起“一把手”严重违纪违法典型案例,以案为鉴敲警钟、以案促治建机制,健全完善“一把手”监督谈话制度,层层压实管党治党政治责任,推动“头雁领航、群雁齐飞”,涵养风清气正的政治生态。

监督之效,最终要落到群众获得感的“标尺”上。昭通市坚持“办案开路、执纪为民”,将监督“探头”精准对准医保养老、高标准农田建设等民生领域,以“零容忍”态度整治“蝇贪蚁腐”,用“微腐败”治理的实效守护群众的好日子。

针对群众反映强烈的重复医疗检验检查问题,昭通靶向施治、精准破题,督促卫健部门打破数据壁垒、打通信息梗阻,推动全市39家二级以上公立医院实现检验检查结果“一卡通用、互认互通”,累计为群众节省医疗费用超500万元,让监督成效可感可及。

“真的太感谢了,跨省报销这么快就办好了。”67岁的李伦礼在盐津县政务服务中心医保窗口领到报销款时感慨道。盐津县纪委监委通过监督推动医保局与四川毗邻县区建立协作机制,实施“特事特办”等举措,为百余名群众补报医疗费用,相关投诉量同比下降82%。

“医疗领域廉洁风险点多面广,必须以精准执纪、综合施治守牢底线。”昭通深化“室组地”联动监督机制,运用大数据手段对医疗项目立项、资金使用等关键环节开展动态监测,推动重大项目规范运行。

特别针对药品耗材采购、工程建设、资金拨付等廉洁高风险环节,同步构建“事前预防、事中管控、事后追责”全链条防控体系,健全廉政风险台账,细化防控措施,筑牢医疗领域廉洁防线。

宜良县纪委监委把履行生态环保责任作为政治监督的重点,通过现场检查、专项监督等方式,深入职能部门及临河湖重点区域开展监督检查,以精准监督推动解决江河湖库生态环境保护的堵点痛点难点问题。图为宜良县纪检监察干部联合生态环境部门工作人员在柴石滩水库开展水环境质量巡查。 通讯员 易盛芳

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权力监督筑牢制度根基,巡视巡察则直插基层末梢。全省纪检监察机关坚守政治巡视巡察定位,以“发现问题、形成震慑”为生命线,以“推动改革、促进发展”为落脚点,让巡察利剑直抵基层“神经末梢”,切实把监督成效转化为解决群众急难愁盼问题的实际成果。

“我们好久没有领到零花钱了。”在元江县老年公寓,巡察组与特困供养老人拉家常时的一句无心之言,立刻引起工作人员的高度警觉。

巡察组坚持群众利益无小事,迅速向当地职能部门严肃反馈问题、压实整改责任。民政部门深入核查事实、精准整改,同时举一反三开展“拉网式”排查,切实守护特困老人权益。

“要让群众感受到全面从严治党就在身边。”玉溪市聚焦“一老一小”、农村集体“三资”管理等民生重点领域开展专项巡察,强化巡察监督的震慑力、穿透力、推动力。针对“公建民营”养老机构保障不到位问题,直插元江、新平两县养老院实地核查,推动解决一批突出问题。

“二十届中央纪委五次全会为深化巡察工作指明了方向、作出了部署。”玉溪市纪委监委主要负责人表示,将牢牢把握政治巡察核心要义,聚焦“新官不理旧账”、整改不力、敷衍整改、虚假整改等突出问题严肃追责问责,扎实做好巡察“后半篇文章”,推动以巡促改、以巡促建、以巡促治,切实把巡察成果转化为基层治理效能。

红河州以巡察监督赋能历史文化遗产保护,实现“查办一案、警示一片、治理一域”的综合效应。在严肃查处一起影响哈尼梯田保护发展的违纪违法案件后,制发纪检监察建议靶向纠偏,对元阳、石屏两县开展驻点监督,聚焦规划管控、执法监管、资金使用三大环节精准发力。

通过“室组地”联动监督,推动整治保护区内违法违章建筑90余处,严肃查处“拯救老屋行动”中的履职不力问题,督促健全哈尼梯田保护长效监管机制,推动跨部门联合执法常态化,让千年梯田在纪法护航下焕发新生机。

“游客越来越多了,日子越过越红火。”元阳县阿者科村村民感慨道。随着环境整治和历史建筑修缮的推进,文创、咖啡馆、民宿等新业态迅速发展起来。村民们谈起阿者科的变化时感慨万千,“村子现在变得越来越好,不仅让村落‘活起来’,也让村民的腰包‘鼓起来’了。”

2025年,红河州把促进传统村落与世界文化遗产深度融合,对元阳县911栋建筑完善“一村一档”,编制保护利用规划及示范工作方案,实施差异化保护,确保风貌独特,为传统村落保护利用项目科学、有序推进筑牢根基。

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以巡促改夯实制度防线,廉洁文化涵养清风正气,实现“三不腐”一体推进、标本兼治。全省纪检监察机关深挖本土廉洁“富矿”,将新时代廉洁文化建设作为基础性工程,兼顾“惩”的震慑与“育”的浸润,引导党员干部筑牢拒腐防变思想堤坝。

“以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”保山市以史为鉴、以廉育人,为历史清廉人物赋予新时代内涵,精心编撰《廉鉴——保山历史清廉人物辑珍》,将东汉太守郑纯、明朝状元杨慎等44位清官廉吏的感人事迹搬上舞台,让“问心堂”的清廉匾额成为党员干部的精神坐标、行动指南。

“舞台上的清官故事,是看得见、摸得着的榜样,时刻提醒我们坚守初心、廉洁履职。”保山市纪委监委宣传部负责人表示,通过快板、歌舞等群众喜闻乐见的文艺形式,让廉洁理念走进街头巷尾、乡村广场,实现廉洁文化“飞入寻常百姓家”,营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

普洱市聚焦生态环境保护领域作风问题,构建“点题整治+系统治理”监督模式,以铁腕执纪守护绿水青山。针对江城县非法砍伐树木问题,普洱市纪委监委全程跟踪督办问题线索,严肃问责38名相关责任人,立案查处13人,以精准问责倒逼生态保护责任落实。

在强化“惩”的同时,普洱立足国家绿色经济试验示范区定位,做好“促”的文章,推动宁洱碳汇交易、孟连牛油果产业等绿色经济业态协同发展,实现生态保护与经济发展双赢,让“绿水青山就是金山银山”的理念在普洱落地生根。

迪庆州以有温度的监督守护民族团结生命线。州纪委监委相关负责人表示,全州纪检监察机关将深入学习贯彻中央纪委全会精神,坚持系统施治、标本兼治,以一体推进“三不腐”的实际成效持续净化政治生态,聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域,集中攻坚突破“钉子案”“骨头案”,推动问题线索动态“清零”。

2025年,迪庆州对204所学校补助资金开展“回头看”,排查整改资金发放不规范、信息核对不精准等问题,推动建立“户籍—学籍—资助”信息共享机制,通过数据联动实现补助资金“应享尽享、应助尽助”,以监督实效筑牢边疆稳定、民族团结的坚实根基。

潮涌云岭地,风正一帆悬。全省纪检监察机关将始终以二十届中央纪委五次全会精神为指引,把全面从严治党要求贯穿经济社会发展全过程、各领域,以监督之“严”护航发展之“实”,以文化之“润”筑牢廉洁之“基”,以实干担当在新时代赶考路上奋力交出党和人民满意的云南答卷。( 汪波 杨萍 杨洋 马永亮 杨长昌 郑斌 李世倩 胡太曦 周培)

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