根据市委统一部署,2024年2月29日至4月22日,市委第一巡察组对市政府驻昆办(市委驻昆办党工委)进行了巡察。2024年5月21日,市委巡察组向市政府驻昆办反馈了巡察意见。按照工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委履行巡察整改主体责任情况
(一)强化组织领导,压实工作责任。市驻昆办领导班子高度重视巡察整改工作,党工委书记切实履行巡察整改第一责任人职责,成立了巡察整改工作专班并建立整改工作定期督导机制。集中整改期间,共召开领导班子会议5次、巡察整改工作专班专题会议4次研究巡察整改工作,开展整改情况督导检查5场次,协调解决遇到的困难和问题7个。组织召开专题民主生活会,班子成员主动认领巡察反馈问题,深入开展批评与自我批评,明确了整改方向和措施,进一步压实了整改责任。
(二)坚持问题导向,细化整改措施。严格按照巡察反馈的意见和要求,及时研究制定整改工作方案,按照问题性质和整改要求进行分类,实行“清单销号制度”。针对巡察反馈的4个方面39个问题,市驻昆办共制定93条整改措施,逐条逐项明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限,并对反馈问题做到了问题清单化、责任明确化、目标数字化、措施具体化、落实标准化,逐一对账销号,确保问题整改落实。
(三)秉持统筹兼顾,做到整改工作一体推进。领导干部带头整改,以上率下,坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来、与作风建设结合起来、与党风廉政建设工作结合起来。扎实推进内部管理制度建设,修订完善8项规章制度和长效措施,在规范公务活动和服务保障、强化党群服务、加强“双招双引”、推进信访维稳、巩固主题教育成果等方面持续发力,推动整改常态长效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于巡察反馈“贯彻落实党中央重大决策部署有差距”方面的整改进展情况
1.持续深入抓学习,深化市情认识。将二十届二中、三中全会精神纳入党工委会、领导班子会、理论学习中心组学习的重要内容抓好学习贯彻。用好党工委会、领导班子会、干部职工例会、理论学习中心组等载体,进一步抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记最新指示批示精神学习,利用每周例会组织干部职工深入学习最新的市情政策通报文件。多次邀请市人民政府及市投资促进局相关领导到办就绿色产业发展及招商引资工作做培训交流。于7月底组织机关干部职工到保山产业园区、蒲缥公铁联运物流园、龙陵产业园区镇安片区等重点招商项目参观学习,到优质乡村文旅项目实地调研。
2.切实提升党工委领导作用。进一步完善党工委班子成员支部工作联系点制度,结合工作实际及时发文调整领导班子成员党支部工作联系点,制发了2024年度《中共保山市委驻昆办工委班子成员抓基层党建工作责任清单》《党支部书记抓基层党建工作责任清单》《中共保山市委驻昆办工委“基层党建发力突破年”实施方案及重点项目清单》等文件,进一步加强对党支部各项工作的监督和指导,切实发挥党工委领导作用。
3.充分发挥窗口桥梁纽带作用。持续加大联络对接力度,充分挖掘对接联络资源,已与省级相关部门、市、县(市、区)相关单位及驻地社区等开展招商引资宣传活动9次,上门拜访45家企业、商协会,邀请到办座谈企业55家(次)。主动与5县(市、区)、市直部门积极对接,为在昆公务活动做好协调保障服务。与县(市、区)共同拜访在昆企业,协助市属国有企业到昆考察。引荐保山市投资促进局到上市企业贝泰妮有限公司、隆阳区投资促进局到昆工科技、昌宁县投资促进局到云南云品出滇科技有限公司拜访对接,配合市商务局、市投资促进局做好南博会推介相关工作。充分利用市驻昆办公众号平台,定期宣传推介保山文旅、特色产业,已推送保山各县(市、区)优质招商引资项目10个、保山文旅产业宣传3期。
4.着力防范化解风险隐患。收集和整理办事处周边、机场、火车站附近可供选择的宾馆、酒店、会议中心等信息,作为备选接待场所,制定服务保障应急处置预案,确保服务保障工作安全可控。抓实抓细保密工作,已改造1个办公室作为档案室、保密室,安排专人负责档案工作、涉密文件及设备管理,整理归档了近年来单位文件资料,规范档案管理,严格按要求管理保密设备、保密文件,定期开展保密知识培训、保密工作提醒、失泄密案件警示教育,按要求签订保密协议,提高干部职工保密意识。
(二)关于巡察反馈“履行全面从严管党治党政治责任不到位”方面问题的整改情况
1.扛牢全面从严治党主体责任。班子成员严格落实“一岗双责”,做到抓工作安排、抓工作推动、抓责任落实,构建党工委抓总,各支部和各科室上下联动、整体推进的工作格局,召开领导班子会议专题研究党风廉政建设工作并听取领导班子成员履行党风廉政建设责任情况汇报,“一把手”对班子成员履行“一岗双责”逐一进行点评。
2.全面推进从严治党,一体谋划推进党风廉政建设。将清廉云南建设工作列入市驻昆办党工委2024年党建和党风廉政建设工作重点,对清廉云南建设工作推进情况进行安排部署,结合驻外机构工作实际,严格落实所涉及的各项工作,全面推进从严治党。研究制定了《保山市人民政府驻昆明办事处“清廉机关”建设工作方案》,筑牢维护政治生态的工作基础。积极打造“清廉单元”,不断提升市驻昆办廉洁文化建设水平,通过读书会活动、清廉文化阵地建设等方式,营造廉洁文化进机关的浓厚氛围,结合家风家训廉洁文化已开展读书会活动3次。持续深入学党纪,把新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为理论学习中心组集中学习、“三会一课”的必学内容,每周例会常态化开展党纪党规学习和警示教育,促进党员干部增强纪律意识,做到遵规守纪。与昆明市委党校联系,于9月组织在昆党员干部开展2024年度“万名党员进党校”培训,安排廉政课程,引导广大党员干部知纪、明纪、守纪。
3.严格执行中央八项规定及其实施细则精神。结合驻外机构工作实际修订《市驻昆办差旅费管理制度》,严格按照制度规定报销差旅费。开展党务工作者培训,对中共中央组织部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》等政策文件再次进行了学习培训,进一步规范党建工作经费使用,并开展了财务报销流程培训,报销严格审批。
4.牢固树立以人民为中心的发展思想,提升在昆流动党员管理服务水平。制发《中共保山市委驻昆办工委为保山在昆党员群众提供法律服务工作实施方案》,并于5月12日举办了保山在昆党员群众法律服务工作站揭牌仪式并开展法律培训1次,已为保山在昆党员群众提供法律咨询9次,服务站律师上门走访保山在昆党员群众40余人。调研制发了《“保山在昆党员善洲志愿服务队”组织架构》《“保山在昆小微企业联合体”组织架构》文件,并为“保山在昆小微企业联合体”授牌,为“保山在昆党员善洲志愿服务队”授旗,进一步健全完善服务党群工作机制和架构,充实人员,扩大活动覆盖面和影响力。7月份,“保山在昆党员善洲志愿服务队”组织保山在昆党员群众为家乡5所小学捐赠价值2.5万元小学必读书籍,为家乡教育事业发展贡献力量。
5.切实改进工作作风。结合实际制发《市驻昆办“服务群众、服务基层、服务企业”三服务清单》,开展好调查研究、宣传宣讲、现场办公、矛盾纠纷化解等工作,做到把问题收上来,把服务送下去。制定了《市委驻昆办工委党员入户大走访、基层党组织大排查、风险隐患大清理专项行动方案》,持续做好“四下基层”,帮助群众解决急难愁盼问题。集中整改期间,领导班子到挂联社区入户走访挂联帮扶户,详细了解目前产业发展、关爱“一老一小”工作及下一步乡村振兴发展工作计划情况,就相关政策、产业发展问题的解决措施等作帮扶交流指导。“七一”前后,结合开展“走万家门、查千区情、问百姓难、解十方困”活动,走访慰问保山在昆党员25户,帮助解决一批困难问题暨送学上门。
(三)关于巡察反馈“落实新时代党的建设总要求有差距”方面的整改进展情况
1.健全党建工作机制,严肃制度执行。健全完善基层党建工作领导机制,制发了《中共保山市委驻昆办工委关于调整基层党建工作领导小组成员的通知》及时调整充实基层党建工作领导小组,切实加强领导小组履职能力。按照《中国共产党组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等要求,经党工委委员会议研究,指派机关支部委员会书记,并及时制发了任免文件。严肃主题党日制度,党支部每月相对固定1天开展主题党日,明确活动主题,精心组织安排,提升活动质量。
2.持续推进“模范机关”创建,强化党建品牌提炼和党建示范点经验总结。结合工作实际制定了《保山市人民政府驻昆明办事处“模范机关”创建实施方案》,通过开展读书会、周一例会、公众号线上线下结合学习、形势政策教育、招商业务练兵、参加“保山在昆善洲志愿服务队”活动等方式,进一步激励机关党组织和党员干部新时代新担当新作为,使创建模范机关的过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。
3.强化流动党员摸底排查,提升流动党员管理服务能力。建立流动党员定期摸底排查制度,每年定期联系各县(市、区)组织部门更新1次流动党员名单,已发函给各县(市、区)委组织部,开展本年度流动党员摸排。各流动党员管理党支部通过实地走访看望、电话联系、微信沟通等方式,已对目前掌握名册开展全覆盖流动党员情况摸排,确保情况明、底数清。党建指导员按要求督促检查和抽查党支部联系情况,抽查检查比例超过20%。
4.抓实学习教育,强化干部担当作为。健全形势教育学习制度,每周组织学习最新“世情、国情、党情、省情、市情”。扎实组织开展形势教育。6月组织各支部、流动党员作“当前保山社会经济发展形势和招商引资重点交流”形势教育;7月组织通报2024年上半年云南、保山经济运行情况。党工委领导认真讲授纪律专题党课,进一步严明工作纪律,转变工作作风,切实提高干部职工干事创业精气神。
(四)关于巡察反馈“巡察整改主体责任落实不到位”方面的整改进展情况
1.强化政治理论学习,扛实整改主体责任。深入开展《中国共产党巡视工作条例》学习,共召开2次领导班子会议学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,组织全体干部职工学习《中国共产党巡视工作条例》1次。建立整改工作定期督导机制,3次召开专题会议听取各科室整改工作推进情况,开展整改情况督导检查5场次,协调解决遇到的困难和问题7个。
2.坚持问题导向,提高巡察整改质效。始终把问题整改和促进工作、服务发展相结合,让巡察反馈问题整改切实成为推动驻昆工作再上新台阶的有效抓手。针对巡察整改相关历史遗留问题,经多次对接请示汇报,已彻底完成相关历史遗留问题整改事项。坚持把“当下改”与“长久立”相结合,制定出台、修改完善市驻昆办《严格落实党政机关习惯过紧日子要求十二条措施》《信访工作应急预案》《差旅费管理制度》《巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果重点任务清单》等8项规章制度和长效措施,切实提高了巡察整改质效。
三、下步工作打算
(一)提高政治站位,强化整改责任意识。深刻领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,坚决做到“两个维护”,胸怀“两个大局”,坚持把巡察整改与市驻昆办重点任务相结合、与驻外工作相融合,同安排、同推进、同落实,用巡察整改促进工作落实,用工作成果检验整改成效。
(二)坚持问题导向,推动整改工作落实。领导班子成员将切实履行“一岗双责”,推动职责范围内整改任务落到实处。科室主动认领、积极配合,落实好负责工作的整改责任。对未完成整改的相关问题,明确整改时限、责任领导、责任部门、责任人,加大工作力度,想方设法整改到位。要切实把各项整改任务抓细、抓实、抓到位,严格对照问题清单,逐项整改,逐条销号。
(三)扛牢工作责任,把握整改工作要求。将整改工作与当前重点工作、全年目标任务紧密结合起来,定期梳理整改进展,动态分析整改成效,切实把问题整改到位。既要拿出“当下改”的举措,集中解决突出问题,也要完善体制机制,形成“长久立”的制度,确保问题整改清仓见底,标本兼治。结合日常工作,及时开展整改“回头看”,加强整改工作整体评估,强化问责问效。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871-64165517;联系地址:昆明市西山区西园路81号;电子邮箱:bszkb0871@126.com。
中共保山市委驻昆办工委
2024年10月22日