根据市委统一部署，2024年2月29日至4月22日，市委第六巡察组对市信访局党组进行了巡察。2024年5月21日，市委巡察组向市信访局党组反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高站位抓整改。市信访局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡察整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，作为履行为民解难、为党分忧政治责任的重要举措，作为推动全市信访工作提质增效、争先进位的重要契机，对照巡察反馈的31个问题，制定86项整改措施，逐项明确责任，逐条整改落实。

（二）压实责任抓整改。主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人责任，带头抓学习、建机制、压责任、促整改，主持召开党组会、巡察整改动员会及巡察整改专题民主生活会，全面认领问题，深刻剖析问题产生原因，研究制定整改措施，对重点问题、重大事项、重要工作亲自过问、亲自协调，推动反馈问题真改实改。

（三）聚焦工作抓整改。坚持以巡察整改为契机，紧扣“落实《信访工作条例》、推进法治化、构建大格局”工作主线，深入推进信访工作法治化、信访问题源头治理和积案化解等重点工作，努力实现信访工作“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标，全力维护群众合法权益，切实将巡察成果转化为扎实有效的工作举措，推动全市信访工作提质增效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求有差距”方面的整改进展情况。

1.强化政治建设。围绕学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平总书记关于信访工作重要指示精神，局党组开展4次“第一议题”学习、1次党组理论学习中心组集中学习研讨、2次干部集中学习、2期信访业务培训，强化科学理论武装，指导信访工作实践，推动信访各项工作任务落地落实。

2.切实履行责任。一是持续开展重复信访治理。强化信访件网上办理，对重复信访件重点提醒跟踪督办，线上线下共同发力，不断提高治理重复信访化解信访积案专项工作成效。二是统筹资源化解信访事项。严格落实领导干部包案化解信访积案和接访下访工作制度，持续推动市级领导下访接访、带案下访，化解了一批信访积案。夯实信访工作基层基础，持续推进乡镇（街道）信访工作联席会议实体化运行，构建基层信访工作新发展格局。截至8月18日，国家和中央部委登记信访件同比下降40.92%，省信访局和省直部门登记信访件同比下降20.65%，市级及以下登记信访件同比上升60.61%，“倒金字塔”的信访结构得到进一步改善。三是加强信访问题源头治理。推广使用“一县一码”，在市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）窗口、接访大厅、群众活动场所等显著位置张贴“一县一码”、信访工作法治化“路线图”、依法依规处理信访事项“导引图”，开展《信访工作条例》实施2周年集中宣传月活动暨信访工作法治化宣传，引导群众依法及时就地反映诉求，积极营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

3.对标对表落实。抓实信访事项办理日常督查，督促指导县级信访部门、责任单位强化初次信访件办理情况的审核，确保初件办理质量。截至8月18日，全市求决类初件一次性化解率为90.36%。加强信访业务标准化建设，每季度组织开展评查，重点对录入不规范、应受理未受理、转办不精准、办理不规范等进行评查，确保群众每一项诉求都有人办理、依法推进。加大满意度评价工作力度。强化信访部门和责任单位协同配合，坚持每日跟踪信访事项办理群众满意度评价工作，每月通报信访事项办理群众满意度评价情况，强化督促整改。截至8月18日，全市信访部门及时受理率100%，责任单位及时受理率100%，按期答复率99.71%，信访部门参评率82.09%、满意率95.44%，责任单位参评率80.17%、群众满意率97.92%。

4.防范化解风险。一是加强统筹协调。抓实信访问题源头治理“三个清单”（控增量清单、消减信访存量清单、防范信访变量清单），坚持条块结合、上下联动，深入开展信访矛盾风险隐患大排查，及时开展化解工作，信访安全保障工作有力有效。二是推动重点领域信访问题化解。结合《信访突出问题分类化解工作指引》，开展重点领域信访突出问题排查梳理，压实“八大类”信访问题化解责任，做到底数清、情况明、措施实。对未化解的及时交办，督促属地和职能部门按照“五化”“四到位”要求，依法导入相关程序处理，推动分类分层化解。

（二）关于“整治群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈问题有差距”方面的整改进展情况。

1.扛起全面从严治党主体责任。一是加强学习教育。专题研究党建及党风廉政建设工作，召开党建及党风廉政建设工作会议，组织全体党员干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，通报违纪违法典型案件，制定19项工作措施，推动管党治党政治责任、第一责任人责任、“一岗双责”落实落细。二是强化教育监督管理。开展警示教育、廉政风险点排查整改和廉政家访，不断筑牢家庭、单位共建共促廉政风险防线。整改以来，走访干部20余人次，查找出廉政风险点23个，制定廉政风险防控措施23条。三是开展廉政提醒谈话。坚持谈心谈话制度，结合推进清廉云南建设，加强对干部职工的提醒谈话工作，做到“一季度一谈”“谈履职、谈思想、谈家庭、谈困难”四个方面全覆盖，截至目前，开展民主生活会谈心谈话1次、廉政提醒谈话2次。

2.推进清廉云南建设。一是及时研究部署，制定《市信访局党组落实清廉云南建设保山行动工作方案》，细化19项工作措施推动落实。二是认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，梳理问题52个、移交问题线索10条。三是推进“清廉机关”建设。以模范机关提质增效行动助推“清廉机关”创建，打造具有信访工作特色的“清廉机关”。开展公职人员违规饮酒问题专项整治，签订领导干部职工八小时外自律承诺书，组织全体干部开展现场警示教育2次。

3.认真落实中央八项规定及其实施细则精神。一是扎实开展整治形式主义为基层减负工作。深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，通过专题集中学习、通报学习典型案例，提高执行中央八项规定及其实施细则精神的思想自觉、行动自觉，梳理报送问题线索18条。落实整治形式主义为基层减负工作要求，严格执行2024年文件会议计划，不该发的文件坚决不发，可以合并的会议合并开，杜绝随意要求基层报送相关材料。二是严格执行财经纪律。加强对经费预算、审批、开支、报销等重点环节的监督管理，严格执行财经纪律，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。健全完善内控制度，修改完善《保山市信访局财务制度》《市信访局政府采购业务管理制度》，从制度层面堵塞漏洞、防范风险，不断提高财务管理制度化、规范化水平。定期做好内部自查，对发现的苗头性问题即知即改、立行立改，坚决杜绝不合规问题的发生。

（三）关于“基层党组织建设和干部选拔任用有差距”方面的整改情况。

1.强化制度执行力。严格党内政治生活制度，认真落实双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、“三会一课”和主题党日等制度，不断提高党内政治生活质量。严格落实会议制度，修改完善局长办公会议制度。

2.加强选人用人工作。一是严格执行干部选拔任用程序。深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《市级机关（单位）科级干部选拔任用和晋升职级工作流程》等有关规定，规范干部选拔任用程序，树牢选人用人正确导向。强化科级干部队伍建设，统筹开展科级干部轮岗交流。二是规范干部文书档案材料审核和干部人事档案管理工作，定期开展核查工作，注重日常管理，确保完整规范。三是理顺职能职责。根据机构改革方案和“三定方案”，制定市信访局“定人定岗定责”工作实施方案，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，实现“细化岗位权责、优化资源结构、固化工作成效”的队伍建设目标，推进“岗位、职能、权责”清单化。

3.认真履行党建主体责任。一是压紧压实党建主体责任和“一岗双责”。认真落实市委党的建设工作领导小组工作部署，建立健全工作责任清单，构建“明责知责、督责尽责、问责负责”的责任链条。积极开展基层党建示范点创建工作，专题研究基层党建工作2次、党支部建设工作1次。二是坚持党建与业务融合推进。将党建工作融入信访工作，探索“党建+信访”工作体系，落实党员干部挂联服务市级领导包案化解信访事项，推动信访积案化解。三是强化政治意识。经常性开展学习教育，引导全局党员干部增强政治意识，树牢“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的意识，形成党建工作齐抓共管的工作格局。

4.激励干部担当作为。一是压实责任。落实班子成员、服务科（室）挂联督导服务和整改责任，对未化解信访事项逐一交办属地和责任部门，督促属地落实领导接访下访、领导包案化解，进一步压实属地责任、部门责任和领导责任，持续推动信访事项案结事了、事心双解。二是推动重点领域突出信访问题攻坚化解工作。发挥好市、县两级信访工作联席会议机制作用，压实县（市、区）和行业主管部门监督管理责任，按照“三到位”要求，切实维护好群众的合法权益。

（四）关于“巡视巡察、审计等监督反馈问题整改落实有差距”方面的整改情况。

1.压实整改主体责任。党组书记抓实巡察整改首责、总责，对重点问题整改带头抓，其他班子成员落实分管领域整改责任。整改以来，局党组召开3次党组会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等，通报巡察反馈问题，专题研究巡察整改工作。

2.多措并举推动整改。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平总书记关于信访工作重要指示精神。聚焦重点领域、重点问题，着力破解信访难题，形成化解信访突出问题的整体合力。加强信访业务标准化建设，确保受理部门程序推进、办理部门实质化解，不断提升群众满意率。抓实源头治理，落实“接诉即办、办就办好”工作机制，推进信访矛盾多元化解，落实重大事项社会稳定风险评估机制，常态化开展矛盾纠纷排查化解，持续开展领导干部包案化解信访积案和接访下访工作。

三、下一步工作打算

（一）盯紧整改任务，在巡察整改落实上持续用力。坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果，坚决防止出现反复、反弹问题；对需要较长时间完成整改的问题，紧盯不放，边整边改，立行立改，确保整改成效。

（二）巩固整改成果，在建立常态长效机制上持续用力。把治标之举与治本之策、解决具体问题与推进制度建设结合起来，针对问题、漏洞、薄弱环节等进行深入分析研判，有针对性地进一步修订完善制度，着力从制度层面破解问题、堵塞漏洞，确保管长远、见长效，促进形成科学合理、运转有序的长效机制。

（三）深化成果运用，在履职尽责服务大局上持续用力。在推进全面从严治党、强化作风建设、严明纪律规矩、建强干部队伍基础上，聚焦“为民解难、为党分忧”的使命任务，围绕市委市政府中心工作，发挥信访工作“晴雨表”作用，更好维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875—2133678；联系地址：保山市隆阳区正阳北路201号信访大厅；电子邮箱：bsxinfang@126.com。

中共保山市信访局党组

2024年9月30日