根据市委统一部署，2024年6月10日至7月31日，市委第四巡察组对中和镇党委进行了巡察。2024年8月20日，市委巡察组向中和镇党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。成立由党委书记、镇长任组长、其他班子成员为副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作专班，负责统筹协调、指导推进整改工作。专班下设办公室，负责整改日常工作，形成了“一把手”负总责、分管领导分工负责、责任部门具体落实、镇纪委监督检查的整改工作格局。

（二）明确整改责任，细化整改措施。对照巡察反馈意见，逐条逐项梳理问题，研究制定整改方案，明确42项整改任务、150项具体整改措施，逐一明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，确保整改任务事事有人抓、件件有着落。

（三）强化督促检查，确保整改成效。整改工作专班定期召开会议，听取整改情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，对整改工作进行督促指导。镇纪委充分发挥监督职能，加强对整改全过程的跟踪监督，建立整改台账，实行销号管理，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责，确保整改工作按时保质完成。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“党中央决策部署在基层落实不到位，统筹推进乡村振兴工作措施不够有效”方面的整改进展情况

1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是严格落实“第一议题”制度。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容列入镇党委会、中心组、党支部集中学习等内容，形成年度学习计划表，对照学习内容做出工作安排，规范做好“第一议题”标注。二是扎实开展总体国家安全观学习。认真组织召开总体国家安全观专题理论学习中心组集中学习，通过“三会一课”认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及《总体国家安全观学习纲要》等重要内容，将《总体国家安全观学习纲要》内容纳入2025年党员教育培训计划课程。三是扛实防惩统计造假、弄虚作假工作责任。组织召开专题会议传达学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《防范和惩治统计造假、弄虚作假工作规定》等相关文件，组织召开培训会议，配强配齐11个村级统计员。四是切实抓好统计督查整改工作。成立统计工作检查组，对村级抽查1轮。针对2020年统计督查反馈11个问题再次进行研究落实，制定整改措施，逐条完成整改。

2. 认真贯彻落实习近平生态文明思想。一是抓实污染整治问题。及时督促整改养殖场、塑料加工厂环境污染问题，引导养殖企业科学规范养殖。二是加大林业资源保护力度。认真组织开展集中普法宣传、林火巡查、森林资源管理巡查、伐区抽查等工作，规范修建森林防护通道，森林资源管护和森林防火应急处置能力有效提升。

3. 准确落实党中央决策部署和省委、市委工作要求。一是抓实“利剑护蕾”相关工作。优化工作机制，建立台账分类管理，全面摸排走访初中毕业未继续就读的未成年人，持续做好该群体思想稳控、就业培训等工作，帮助其尽快走入社会。强化精准普法宣传力度，持续推动民警担任中小学“法治副校长”“法治辅导员”制度，组织开展家长会、班会、“以案释法”普法宣讲等活动，设置“禁止未成年人进入”标识，有效增强学生、从业人员法治意识。依托“幸福工坊”组织开展2024年农村劳动力转移就业及离校未就业高校毕业生专场招聘活动，加强就业创业帮扶。二是严格落实安全生产责任制。压实安全生产主体责任，党委会定期研判安全生产工作，召开重点企业安全生产会议，切实提高镇村干部、辖区群众和企业安全意识。加强重点时段食品、消防、道路交通等领域安全隐患排查整治工作。积极开展安全宣传教育，切实提升广大群众的安全意识。强化安全执法力度，责令存在重大隐患的单位及时整改。积极推进新一轮技防圈层防控建设，整合资源完成辖区视频监控。全面起底“重点车辆”，组织观看交通宣传片。

4. 切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是进一步巩固脱贫成果措施。积极申请人饮改造项目，维修蓄水池、更换管道。组织建立水费收缴制度和人饮工程管护制度，明确专人管理、专款养护，实现“以水养水”良性循环。认真落实《中和镇农村人居环境整治提升17条措施》，开展道路两侧、村庄内部的白色垃圾和“五堆十乱”整治，规范实施公厕改造项目。二是切实盘活扶贫资产。全面清查闲置资产情况，建立台账，发布招商公告，完成农副产品收购初加工厂出租。三是运营好村级股份经济合作联合社。引导股份经济合作联合社与党组织领办合作社合并运营，组织开展合作社综合服务相关培训，切实提升合作社成员的综合素质。四是积极争取惠民惠农财政补助资金。摸清惠民惠农财政补贴资金基本情况，加快兑付进度，积极做好政策宣传解释工作。

5. 切实增强防范化解重大风险能力。一是认真梳理债务台账，积极开展化债工作。二是切实抓好宗教治理工作。完善“一网两单”，严格落实“四看一报告”制度，建立特殊人员“一人一档”，定期开展走访、普法宣传等工作。积极开展新时代文艺活动，提高群众的宗教素养和法律意识。

（二）关于“集中整治群众身边不正之风和腐败问题措施不力，农村“三资”管理廉洁风险突出”方面的整改进展情况

1. 履行全面从严治党主体责任。一是强化党风廉政建设工作。定期研究党风廉政建设工作，严格落实年度党风廉政建设责任制检查考核，规范开展任前廉政提醒谈话。二是落实“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。督促党政班子成员认真履行“一岗双责”，针对性开展一对一谈心谈话。三是扎实推进清廉云南建设腾冲行动。制发《中和镇关于纵深推进清廉云南建设腾冲行动有关要求的通知》，将清廉云南建设腾冲行动与集中整治群众身边不正之风和腐败问题结合，集中办理问题线索。

2. 抓牢监督责任。一是落实“三转”工作，配齐纪委干部。二是抓实村监委监督责任。组织召开党风廉政建设和反腐败工作业务培训暨村监委主任培训会，提高村务监督委员会主任监督履职能力。

3. 坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一是认真贯彻学习中央八项规定及其实施细则精神，进一步强化思想认识，规范日常行为。二是由镇纪委对相关责任人开展批评教育并进行提醒谈话。三是严格执行公车管理制度，实行公车定点维修，建立公车“一车一档”，严格用车修车报审程序。

4. 树牢“人民为中心”的理念。一是加大民生资金监管力度。强化民生资金监督管理，把好民生资金的审批、发放关。及时追回误发资金。二是切实解决群众“急难愁盼”问题。积极申请沟渠改造拓宽项目，加大巡查管护力度，定期开展清河行动，保障沟渠河道畅通。加强实施幼儿园附属工程。

5. 规范管理使用财政资金。一是强化固定资产入账管理工作。全面开展固定资产大盘查，组织开展固定资产管理业务培训，规范固定资产管理入账工作。二是规范按照采购目录办理政府采购。开展政府采购项目自检自查。组织政府采购业务学习，进一步规范采购程序。由镇级分管领导对相关负责人进行提醒谈话。

6. 规范监督管理农村“三资”。一是认真执行“四议两公开”制度。认真组织村组干部“三资”监管专题培训，进一步明确“四议两公开”制度的内容和流程，加强对“四议两公开”程序执行情况的监督检查。二是规范管理备用金支取工作。认真核实备用金支取原始凭证，并完成报账手续。组织“三资”管理制度专题培训，严肃财经纪律，提升业务水平。三是规范管理收取资金。组织开展村组报账人员财经纪律培训，按时缴存村集体经济组织收入。联合开展资金入账收取情况自检自查，及时整改。对相关责任人给予相应纪律处分。四是规范管理农村固定资产。对已发现未入账固定资产及时补录，每年定期清理盘点固定资产，进一步加强村固定资产台账登记管理。开展“固定资产管理相关知识”业务培训，不断提升工作人员业务水平。五是盘活集体闲置资产。全面开展闲置资产清查，利用微信公众号、村组工作群发布闲置资产招租公告，提高闲置资源利用率和收益率。依托合作联社盘活村、组集体资源性资产，有效利用资源。六是加大矿产资源监管保护力度。认真落实火山石综合整治相关要求，开展土地资源、矿产资源保护综合宣传，部门联动开展检查，加大执法力度。强化河道管理，进行河道管护招标，承包人定期进行清淤除障。常态化推进河湖“清四乱”工作，严肃处理非法采砂行为。

（三）关于“基层党组织和党员干部队伍建设有差距，基层党组织建设存在薄弱环节”方面的整改进展情况

1. 从严从实执行民主集中制。规范执行“三重一大”议事决策制度。修订《中和镇“三重一大”事项集体决策制度》，强化领导班子成员集体决策意识，会前充分酝酿，严格执行议事决策程序。组织相关人员开展业务培训会，确保会议记录规范完整、要点齐全、真实可靠。

2. 强化基层党组织建设。一是加强党员教育管理。组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，将党内法规、法律法规内容纳入2025年“万名党员进党校”培训计划课程。落细落实谈心谈话、提醒监督等工作。巩固深化党纪学习教育成果，加大违纪违法典型反面案例通报和警示教育力度。二是加强党组织法纪教育。通过“三会一课”开展法律法规专题集中学习。扎实开展“夏季治安打击整治行动”“劲风行动”，加大各类违法犯罪查处惩治力度。三是强化基层党组织活动阵地管理。组织清理党员活动室，规范悬挂党徽党旗。制定《中和镇村民小组党支部活动场所管理使用规定》，在“建、管、用”上下功夫。四是规范党员表彰奖励。督促各党组织党员学习《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》内容，及时追回违规发放资金。

3. 充实乡镇工作力量。一是加强关心关爱。严格执行公休、节假日及周末轮休制度，保障休息时间。组织年度体检、集体生日等活动，保障福利待遇。严格执行基层减负相关制度，减轻工作压力。二是改善办公环境。结合乡镇机构改革，重新调配办公室，改善就餐条件，优化住宿安排。积极建设职工之家，充实休闲娱乐活动。三是多措并举充实乡镇基层工作人员。

（四）关于“上轮巡察发现问题整改不到位的问题”方面的整改进展情况

1. 高度重视巡察反馈问题整改。一是组织开展中央八项规定及其实施细则精神学习会议，对身边常见问题再提醒。二是开展“三资管理”专题培训，增强村组干部的财经纪律、财务知识，全面开展自检自查、相互交叉检查。三是严肃处理相关责任人，退回涉及资金。

2. 抓实审计监督反馈问题整改。一是成立清理小组，全面核实债权债务、落实往来款挂账原因，做好账务处理。二是及时督促欠款方尽快还款。三是组织财务人员参加财政培训，进一步规范会计核算。

3. 切实保障巡察整改常态化长效化。一是调整新街村党总支书记、村委会主任，补选1名村委委员。二是围绕人居环境提升、产业发展、“一老一小”关心关爱、政策宣传等内容制定办理民生实事，充分发挥党员作用。三是通过“土地流转、企业引进、特色农业培育”，引进光筑农业公司发展现代化蓝莓种植、完成农特产品展销中心一层招租，带动群众和集体双增收。四是建立完善长效机制，开展基层党建监督检查，村党总支书记对辖区党员全覆盖开展谈心谈话，增强党组织凝聚力和战斗力。五是全面核查村报账支出凭证，严格规范报账程序。

三、下步工作打算

（一）强化党建统领，持续抓好整改落实。认真贯彻全面从严治党要求，从严从实带头整改，发扬钉钉子精神，保持力度不减、节奏不变、标准不降、措施不软，对已完成整改的问题，要认真开展“回头看”和不定期抽查，巩固整改成果，严防“回潮”“反弹”；对正在整改的问题，要再加大工作力度，一鼓作气，直至见到整改成效；对需要长期坚持的问题，要紧盯不放，克服“交卷思想”，持续抓好整改，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）建立长效机制，确保整改工作实效。针对整改工作中已经建立的各项制度，优化完善，坚决抓好落实，确保制度得到有效执行。坚持举一反三、标本兼治，紧盯重点领域和关键环节，进一步健全机制、堵塞漏洞，着力扎紧制度笼子，推动形成用制度管人管事的长效机制，确保问题不反弹、不重复出现，以制度建设的成效固化巡察整改成果，真正从源头上遏制问题发生。

（三）压实整改责任，不断巩固整改成效。把巡察整改作为推动镇级发展的重要契机，认真总结巡察整改中形成的好经验、好做法，将持续推动巡察整改工作与当前各项工作有机结合起来，将整改成果转化为谋划工作的有力举措，转化为中和转型升级、跨越发展的强大动力，使镇级各项事业发展有新的进步。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-5891028；联系地址：腾冲市中和镇新街村街子组44号；电子邮箱：zhz5891028@126.com。

中共中和镇党委

2025年1月12日