根据市委统一部署，2024年6月1日至7月18日，市委第五巡察组对仁和镇党委进行了巡察。2024年8月22日，市委巡察组向仁和镇党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高思想认识。仁和镇党委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领巡察整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，作为衡量“四个意识”的重要标尺，针对巡察反馈意见，党政班子召开专题民主生活会，对班子存在的问题进行了深入查摆，制定了整改措施，抓实整改工作。

（二）加强组织领导。为确保巡察工作落到实处，仁和镇第一时间成立巡察整改工作领导小组，仁和镇党委书记、镇长任组长，成员由班子成员组成，统筹推进巡察整改工作。逐项细化分解整改任务，做到定人、定责、定目标、定时间、定标准，确保每项整改任务都有人抓、有领导盯，形成全镇上下合力抓整改的良好氛围。

（三）及时制定方案。对照市委巡察组反馈的4个方面46个问题及整改意见，仁和镇党委及时召开党政班子会议专题研究制定整改方案，将整改任务清单化、具体化，认真分析问题存在根源，列出整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任部门、责任人及整改时限，形成分管领导挂牌督办、责任部门牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。

（四）注重成果运用。为进一步提高整改工作实效，仁和镇党委从巡察反馈的问题中汲取经验教训，把巡察整改落实与推动全镇项目建设、乡村振兴、民生保障、耕地保护等当前重点工作紧密结合，做到纠正一个错误，整改一类问题，健全一套长效机制，深入分析问题根源，有针对性地建立健全完善规章制度，以整改工作实效推动仁和镇各项工作扎实开展。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“上轮巡察整改不到位的问题”方面问题进展情况

1.针对“厕所革命”奖补资金兑付不到位问题。压实主体责任，加强资金筹措，积极与上级主管部门汇报、协调。

2.针对高速路遗留问题推动解决不力问题。及时对弃土场和施工便道进行复垦和归还农户；对接指挥部和项目公司对付补偿资金；落实主体责任，督促解决历史遗留问题。

3.针对长期拖欠群众农村危房改造资金问题。压实主体责任，加强资金筹措，积极与上级主管部门汇报、协调。

4.针对未完成菠萝村骨灰堂建设问题。已取消该项目的实施，加强村务公开执行，提升群众知晓度。

5.针对仁和村原党总支书记将村级集体资金入股他人问题。由县人民法院强制执行，给予相关人员党纪处分和批评教育。

（二）对“贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求有差距”方面问题进展情况

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位问题。

（1）针对传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神不到位问题。以多种方式组织学，强化跟踪督促学，常学常新，时学时新，不断加强习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神的学习。

（2）针对落实习近平生态文明思想不到位问题。深刻认识习近平生态文明思想的科学内涵，开展专题集中学习；对林长制相关工作再安排要求，督促镇、村级林长认真履职；加强护林员工作情况监管，扛牢生态环境保护政治责任。

（3）针对政策文件法规学习跟进不及时问题。强化理论武装，认真落实“第一议题”制度，把习近平总书记重要讲话精神作为首课、主课、必修课；及时组织学习政策法规文件，提高认识。

（4）针对理论学习制度不健全问题。科学安排，修改完善理论学习中心组学习计划，力学笃行，认真完成党委理论学习中心组集中学习。

（5）针对党纪学习教育开展不认真问题。严明纪律，持之以恒正风肃纪，端正学风，严格落实学习制度。

2.针对大局意识不强，党委履行全面领导作用发挥不充分问题。

（1）针对推动教育高质量发展有差距问题。广泛宣传职业教育方针政策及法律法规；稳步推进撤校并点，优化教育资源布局；开展高质量校本教研，着力提升教学质量。

（2）针对落实耕地保护主体责任不到位，采取“长牙齿”的措施保护耕地力度不够问题。加强理论学习，提高思想认识；加强习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神、耕地保护相关法律法规宣传；积极与上级部门沟通，对接协调解决措施。

（3）针对对粮食安全这个“国之大者”重视不够问题。制定目标，明确职能职责，切实扛实扛牢粮食安全政治责任；以学促思，集中学习习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神；以宣促行，广泛开展户外宣传，提高广大群众对守护粮食安全的思想认识。

（4）针对统筹推动基层社会治理有差距问题。政法委员牵头，统筹抓好“利剑护蕾”工作；综合研判，联动调解矛盾纠纷；强化队伍建设，深化普法强基工作。

3.针对政治执行力不强，落实上级决策部署有差距问题。针对落实上级下达年度考核任务有差距问题。增强抓固定资产投资工作的责任意识和使命意识，主动争取资金，强化项目谋划储备。

4.针对底线思维不牢，防范化解重大风险能力不足问题。

（1）针对防止返贫消除风险的帮扶成效不明显问题。扎实开展动态监测，筑牢防返贫底线；聚焦精准施策，增强群众内生动力；补齐短板弱项，守住防贫底线。

（2）针对重点行业领域安全隐患排查整治不到位问题。提高安全责任意识，充分发挥监督作用；定期开展巡查，消除安全隐患；抓实安全隐患整改措施，加强宣传引导教育。

（3）针对防范电信网络诈骗宣传不到位问题。加强业务培训，全方位提高从业人员素质；加大宣传力度，提升群众反诈意识。

（4）针对保密工作重视不足问题。加强警示教育，做到以案为鉴；开展保密工作学习，提高责任意识；压实保密责任，明确专人负责。

（三）对“集中整治群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题不力”方面问题进展情况

1.针对纪律规矩意识不强，落实全面从严治党战略部署不到位问题。

（1）针对全面从严治党主体责任压力传导不够有力问题。开展提醒谈话，以谈促责、以谈促改；开展学习教育，以学促思、以学正行。

（2）针对坚持严的基调、严的措施和严的氛围有差距问题。抓实党员教育，开展专项整治，组织学习党内法规，树牢党员纪律意识、规矩意识；深入运用“四种形态”，强化监督执纪。

2.针对廉洁用权意识不强，侵害群众集体利益问题时有发生问题。

（1）针对利用职务便利以权谋私问题。给予涉及相关人员党纪处分和批评教育；加强业务培训，提升业务人员工作水平；强化对干部的教育管理。

（2）针对私挖滥采致使集体利益受损问题。给予涉及相关人员党纪处分和批评教育；开展警示教育，杜绝此类现象再次发生；抓实整改恢复工作。

（3）针对乡村公共服务岗位监管不严问题。加强专业知识学习，严格执行相关规定、制度；加强监管，对乡村公益性岗位进行动态监管、实时调整。

3.针对宗旨意识不强，“小切口”整治民生领域问题“惠民行动”有差距问题。

（1）针对“以人民为中心的发展思想”树得不牢，对民生问题重视不够，政策落实把关不严问题。加强对低保对象的动态管理；加强对民政协理员的业务培训，进一步提高基层民政队伍整体工作能力和服务水平。

（2）针对惠农民生资金兑付不到位问题。加强沟通协调，积极筹措资金，逐步发放惠农民生资金；加大宣传力度，做好群众解释工作。

4.针对“三资”管理不规范，“四议两公开”制度执行不严格问题。

（1）针对农村集体资产收益存在风险问题。加强学习，强化农村集体“三资”管理业务培训；加强监督，督促企业严格按签订协议进行履约，及时付租。

（2）针对收入管理不规范问题。强化财务资料的审核把关，加强沟通对接，完善相关手续，开展财务人员业务培训，进一步提高业务员的业务能力。

（3）针对支出审批程序不严格问题。加强村级财务业务培训，切实提高村级财务人员工作业务水平；严格执行问题整改，完善“四议两公开”审批程序。

（4）针对项目建设管理不规范问题。加强学习，进一步加强项目工作人员业务能力培训和提升；严格执行项目管理规定、项目管理流程，及时组织验收；对相关人员进行提醒谈话，严肃相关纪律。

5.针对制度执行不严，落实中央八项规定及其实施细则精神不到位问题。

（1）针对未严格控制会议经费支出问题。严格落实会议签到程序；加强监督检查，定期、不定期对会议伙食相关报销材料进行检查；严格执行会议费报销规定，开展财务报账规范培训，对各类公务活动的报账要求进行集中学习。

（2）针对形式主义问题不同程度存在问题。高度重视，开展自检自查，杜绝此类现象再次发生；开展学习教育，力戒形式主义，进一步规范谈话内容及谈话程序。

6.针对担当精神不足，作风效能建设有差距问题。

（1）针对攻坚克难破题发展有差距问题。开展学习教育，坚定理想信念，进一步加强班子队伍建设；明确工作目标，细化任务责任，压实班子成员责任，分解任务，明确责任人。

（2）针对科学规划能力不足问题。提高科学规划项目建设的能力，严格执行项目申报制度；科学谋划项目申报，加强项目储备。

（四）对“基层党组织和党员队伍建设薄弱”方面问题进展情况

1.针对政治意识不强，领导班子自身建设有差距问题。规范党委议事决策制度执行，严格议事规则；完善会前准备工作，规范会议记录。

2.针对党建主体责任落实不力，党建工作虚化弱化问题。压实党建责任，强化党建引领；狠抓作风建设，助推工作落实。

3.针对基层党组织建设乏力，政治组织功能发挥不充分问题。

（1）针对党组织领办农民专业合作社成效不明显问题。理顺农村集体经济发展举措，培育多元化集体经济实体；盘活资产，发展产业；加强组织建设和资金支持。

（2）针对青年人才党支部建设虚化，功能作用发挥不足问题。坚持“建选育用”，扎实抓好青年人才党支部建设；制定青年党员培养计划，为青年党员提供更多的学习和锻炼机会；强与青年党员法人联系。

4.针对政治生活不严肃，组织生活会流于形式问题。

（1）针对“领导干部双重组织生活制度”执行不严问题。加强日常提醒谈话，提高思想认识；严格执行“领导干部双重组织生活制度”。

（2）针对未按规定要求开展组织生活会问题。开展学习教育，进一步规范组织生活会流程；严格执行“三会一课”，按规定开展好组织生活会。

5.针对法纪意识不强，党员教育监管不力问题。对党员开展党纪教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪；认真执行党员教育管理制度，严格执行党员出境向党组织申请报备制度，完善流动党员挂联机制。

6.针对干部队伍建设有差距，新时代党的组织路线执行不到位问题。

（1）针对村“两委”班子队伍不稳定问题。强化干部学习教育，加强村干部理论学习教育，不断提高各项工作能力；加强后备人才储备，注重村级后备干部选拔培养，强化村级后备干部储备；调整干部队伍结构。

（2）针对村民小组干部建设有差距问题。抓实村级党支部发展党员工作，加强村组干部队伍建设的调研分析。

（3）针对巡察反馈干部考核制度机制不健全问题。健全完善干部考核制度机制，制定仁和镇村干部考核方案；加强党员干部日常管理和监督，全面、客观、准确的评价干部，有效鼓励党员干部履职尽责。

三、下步工作打算

（一）聚焦问题，立行立改，全力破解整改难题。仁和镇党委将全面落实市委第五巡察组关于整改工作的各项要求，将巡察反馈问题整改作为当前的重要工作来抓，倒排工期、挂图作战，实行动态管理，整改一个、销号一个、巩固一个，切实以整改工作的实绩实效推动全镇经济社会高质量发展。

（二）协作配合，压实责任，全面确保整改到位。逐条对照巡察反馈问题，定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，增强整改的外部推力和内生动力。坚持对反馈的问题紧盯不放，一抓到底，务求实效。坚持一手定制度，一手抓执行，不断强化制度的执行力和约束力，坚决防止同类问题发生，实现整改工作常态化、整改成果长效化。

（三）抓好结合，强化引领，全面转化整改成果。针对巡察指出的薄弱环节和突出问题，从根本上堵塞漏洞、解决问题。坚持把建章立制贯穿整改工作始终，深入分析和查找产生问题的深层次原因，建立健全制度机制，构建起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，真正使巡察整改成果转化为推动全镇经济社会发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映、联系电话：0875-3061600；联系地址：施甸县仁和镇人民政府；电子邮箱：rhz8825023@163.com。

中共仁和镇党委

2025年1月8日