根据市委统一部署,2024年7月31日至8月26日,市委第一巡察组对隆阳区纪委监委机关进行了巡察。2024年11月21日,市委巡察组反馈了巡察意见。按照工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、隆阳区纪委监委机关履行巡察整改主体责任情况
(一)加强组织领导,压实工作责任。一是高度重视,迅速部署。认真落实巡察整改主体责任,及时召开区纪委常委会,传达学习相关文件,研究部署整改工作,成立领导小组,先后召开整改工作会议4次,及时制定整改方案和整改台账,层层压实责任。二是扛实责任,形成合力。区纪委监委主要负责同志严格履行“第一责任人”责任,加强组织领导和统筹协调,推动班子成员履行“一岗双责”,抓好分管领域的整改工作,实现整改工作有人抓、能落实、见成效。
(二)坚持问题导向,全力推进整改。一是抓实立行立改。针对巡察期间现场指出的问题,均在巡察结束前第一时间完成整改。二是持续抓实整改。认真对照巡察结束后集中反馈指出的问题,逐条剖析问题根源、制定整改措施,明确责任领导、责任部门和完成时限,实行问题解决一个、销号一个。对涉及多个部门的整改工作,加强统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。
(三)健全长效机制,提升工作成效。一是加强监督检查。区纪委监委主要负责同志亲自抓、负总责,先后召开2次纪委常委会,听取并研究整改工作。分管领导每月对整改落实情况进行督导检查,及时调度整改进展;对整改工作不到位的,及时进行提醒督促,推动问题整改取得实效。二是注重成果转化。坚持“当下改”与“长久立”相结合,建立相关制度机制11个,堵塞制度漏洞,全面提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“巡视巡察、审计等监督整改不到位”方面的整改进展情况
1.聚焦主责主业持续推进转职能、转方式、转作风。一是组织开展专题学习,区纪委监委召开干部职工大会,专题学习了习近平总书记系列重要讲话精神和中央纪委国家监委、省纪委监委关于落实转职能、转方式、转作风(以下简称:“三转”)的有关要求。二是深入开展集中纠治,印发《关于落实巡视巡察整改要求,深化纪检监察机关“三转”的通知》,组织各乡镇(街道)纪(工)委和区纪委监委各派驻(出)机构、机关各部门全面开展“三转”不到位问题集中纠治,对存在的问题全部完成整改。三是强化日常工作督导,督促各乡镇(街道)纪(工)委负责人聚焦监督执纪执法职责,分工调整前须严格向区纪委监委报备。
2.坚决查处违反中央八项规定及其实施细则精神行为。一是深入开展以“小”见严纠“四风”“固堤行动”,制发《关于进一步加强2025年节假日期间纪律作风监督检查工作的通知》,明确检查重点,组成专项监督检查组对相关单位开展纪律作风监督检查,及时发现并督促整改违反中央八项规定及其实施细则精神问题。二是对违反中央八项规定及其实施细则精神问题,查处一起通报曝光一起,强化警示教育震慑。2024年以来通报曝光违反中央八项规定及其实施细则精神问题较2023年同比增长50%。
(二)关于“贯彻落实党中央决策部署不到位”方面的整改进展情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是修订《中共隆阳区纪委常委会 隆阳区监察委员会议事规则(试行)》,严格落实“第一议题”制度,不断提高纪检监察干部政治站位。二是将学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述纳入区纪委监委领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查重要内容,班子成员进行认真对照、深刻剖析、查摆问题、抓实整改。
2.着力加强政治机关建设。一是扎实开展理论学习中心组集中学习,深入学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和习近平总书记关于加强纪检监察队伍建设的重要要求。二是邀请区检察院领导干部授课,建立《监委内部“一案一评分”工作机制》《商请提前介入沟通机制》《案件移送起诉后随案跟踪机制》,推动纪法贯通、法法衔接更加顺畅。
3.持续深化纪检监察体制改革。一是严格落实“区乡一体化”片区协作机制,以片区为单位,统筹力量开展应急监督和重难点案件审查调查工作。二是组织开展专题调研,将派出街道纪工委工作情况纳入调研内容,形成《隆阳区纪检监察干部队伍建设存在问题及对策建议》调研报告,提出工作建议。三是严格落实派驻机构到纪委监委机关集中办公,将片区业务学习和党支部“三会一课”有机融合,坚决杜绝党建与业务“两张皮”。
4.全力防范化解风险隐患。一是强化对审查调查措施使用的管理,细化登记台账,制发工作提示,对乡镇(街道)纪(工)委开展监督检查,及时反馈并督促整改问题;采购执法记录仪并制发《执法记录仪使用管理规定》,加强办案行为规范。二是组织开展保密知识专题培训,全力建设并积极使用纪检监察内网,有效防范失泄密风险。
(三)关于“推进纪检监察工作高质量发展成效不明显”方面的整改进展情况
1.全力推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。一是丰富警示教育形式,选取与基层党组织密切相关的内容制作短视频3期,作为全区基层党组织开展警示教育的“活教材”,加强农村党员警示教育。二是积极撰写警示教育专题党课材料,组织各乡镇(街道)开展专题党课、警示教育和入党前纪律培训,教育引导农村党员知敬畏、存戒惧、守底线。三是制定《隆阳区纪委监委2024年政治监督工作重点及任务清单》《隆阳区纪检监察机关专责监督规范化工作指南》,成立监督检查组,紧盯“十大行动”牵头部门责任落实情况,监督推动清廉云南建设各项工作落到实处。
2.纵深推进政治监督具体化、精准化、常态化。一是切实履行整改监督责任,成立监督评估组,对未完成整改和临期问题进行告知、预警、限期整改,对整改不力的严肃追责问责并通报曝光。二是联合区委、区政府督查室加强对全区重点工作的督查检查,适时通报进度,压实工作责任。三是制发工作提示,充分运用“区乡一体化”模式,对纪检监察建议书的执行情况、整改落实、建章立制等内容进行全程监督,坚决杜绝“一发了之”。四是严格落实纪委书记与同级党委班子成员谈话制度,督促“一把手”严格执行重大事项请示报告、廉政家访等制度,对违规违纪违法问题发现一起、查处一起并及时通报曝光。
3.坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。一是充分发挥反腐败协调小组作用,及时召开会议传达学习上级文件精神,制定贯彻落实工作方案;及时完善各成员单位分管领导和联络员资料,搭建协作配合平台。二是重点学习《关于进一步做好问题线索处置工作的指导意见》等政策性文件,不断提升问题线索处置质效。三是及时完善问题线索管理台账登记内容,升级案管系统,推动问题线索处置工作规范化、法治化、正规化。四是对涉案财物进行全面梳理,建立电子台账并及时录入更新相关涉案财物,稳妥审慎进行处置,做到应收尽收、应缴尽缴。
4.强力推进纪检监察干部纪律作风建设。一是对案件承办部门开展集体谈话,督促办案人员增强问题线索处置和案件查办工作的责任心和紧迫感;制发《工作提示》,明确问题线索处置和案件办理时限要求,坚决防治案件查办延期、超期等问题。二是在分办问题线索时,明确要求预警、催办、督办时限,加快处置问题线索,提高案件办理质效。三是按时按质开展案件质量定期评查和审查调查安全检查,及时通报发现问题,并督促限期整改。
(四)关于“委机关自身推进全面从严治党有差距”方面的整改进展情况
1.从严落实全面从严治党主体责任。一是区纪委常委会扛牢主体责任,研究并审议《隆阳区纪委监委党风廉政建设工作情况报告》,深入查摆存在问题,谋划部署党风廉政建设工作。二是区纪委监委主要负责人带头制定全面从严治党主体责任清单,听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报,严肃开展廉政家访。三是制发《隆阳区纪检监察干部“八小时以外”活动监督管理措施》,定期听取情况汇报,加强对纪检监察干部监督工作的领导、管理和监督。四是认真组织学习党章党规党纪和典型案例,观看警示教育片,联合有关单位开展家风家教与干部警示教育宣讲活动,持续加强党风廉政建设。
2.从严履行内部监督责任。一是加强教育提醒,主要领导对存在苗头性问题的部分干部及时进行提醒谈话,分管领导对相关纪检监察室、各派驻(出)机构、乡镇(街道)纪(工)委负责同志进行集体提醒谈话,切实压实责任,推动问题整改。二是盯紧“关键少数”,围绕出勤在岗、纪律作风、问题线索办理等方面开展监督,持续强化内部管理。三是强化廉政风险预判,全覆盖更新完善纪检监察干部廉政档案,签订“八小时以外”自律承诺书,筑牢思想防线。四是积极发挥机关纪委作用,组织理论学习和业务培训,进一步提升机关纪委委员履职能力;明确机关纪委工作职责,制定2025年度工作要点,加强机关内部的日常监督。
3.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。一是深入学习《隆阳区区级机关差旅费管理办法》,每周一集中审核报销单据,确保报销流程和资金合规。二是持续推进作风革命、效能革命,区纪委监委主要负责同志示范带头,到各乡镇(街道)纪(工)委实地检查谈话室管理使用情况,推动各办案人员保持严谨细致工作作风、规范办案流程和行为,安全文明办案。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,“清单式”制定工作计划,举办读书班暨理论学习中心组集中学习,驰而不息纠治“四风”。
(五)关于“纪委机关领导班子自身建设、干部队伍建设和机关党组织建设有短板”方面的整改进展情况
1.全面加强纪委自身建设。一是区纪委监委领导班子成员坚持以上率下,认真撰写调研报告,积极推动调研成果转化,切实发挥示范带动作用。二是加强政治淬炼,用好“五学联动”学习机制,进一步加强党纪法规和纪检监察业务知识学习,全面提升纪检监察干部政策水平和业务能力。
2.从严锻造新时代纪检监察队伍。一是制发纪检监察干部2025年能力素质提升培训方案,丰富培训方式方法。二是及时梳理分析错题集,组织业务骨干积极参加辨析式测试,全面提升纪检监察干部队伍能力素质。三是组织机关党委委员开展专题培训,学习发展党员程序规定,全面梳理排查机关党员党籍材料,协助上级党组织对存在问题进行整改完善。
3.全面加强机关党建工作。一是压实班子成员“一岗双责”,班子成员同时担任片区长和党支部书记,推动党建与业务工作有机结合、互促共进。二是进一步强化政治责任,将抓党建带动纪检监察工作高质量发展纳入述职评议重点内容,提升机关党建工作水平。三是制定并严格执行机关党委议事规则,分管领导对党务干部开展提醒谈话,压实工作责任,督促履职尽责。
三、下步工作打算
(一)提高站位,持续强化整改落实。区纪委监委领导班子成员将进一步提高政治站位,以此次巡察整改为契机,举一反三,继续深挖问题根源,着力构建长效机制,突出整改实效。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效,长期坚持,紧盯不放,防止老问题反弹,确保高标准、高质量全面完成整改任务。
(二)以上率下,切实压实“两个责任”。进一步加强党的领导和组织建设,切实履行全面从严治党责任。“一把手”切实履行好“第一责任人”责任,率先垂范,抓班子、带队伍;班子成员落实好“一岗双责”,从严抓好分管领域党风廉政建设工作,加强对重点领域和关键岗位监管,织紧扎牢制度笼子,防止权力滥用,推动干部作风持续向好。
(三)举一反三,建立健全长效机制。针对巡察反馈的问题,持续加强制度建设,着力提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的制度体系,确保以制度管人管事,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,以巡察工作成果助推纪检监察工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0875—2122639;联系地址:保山市隆阳区永昌街道学府路66号;电子邮箱:lyqjwbgs@126.com。
隆阳区纪委监委
2025年4月17日