根据市委统一部署，2025年3月14日至4月30日，市委第四巡察组对市民政局党组进行了巡察。2025年5月26日，市委巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高站位抓整改。市民政局党组把巡视整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，履行为民解难、为党分忧政治责任的重要举措，推动全市民政工作提质增效、进位争先的重要契机。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、市委书记杨军在主持市委常委会会议听取五届市委第十三轮巡察情况汇报时的讲话要求，全面领会巡察反馈意见，对照4个方面、15类问题，梳理37个具体问题，制定110项整改措施，逐项明确整改责任。召开反馈意见会，动员全局提高政治站位，提升思想认识，领受任务、明晰措施、把握要求，凝心聚力整改。召开党组会3次、整改推进会2次，推动实现“条条要整改、件件有着落”。

（二）压实责任抓整改。党组主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人职责，第一时间主持召开党组会、巡察整改动员会及巡察整改专题民主生活会，全面认领问题，深刻剖析问题原因，研究制定整改措施，明晰任务、压实责任，推动全局齐心协力抓整改。带头抓学习、建机制、压责任、促整改，推动整改实施清单化管理，项目化推进，持续走深走实。对重点问题、重大事项、重要工作亲自过问、亲自协调，推进反馈问题真改实改。

（三）聚焦工作抓整改。坚持以巡察整改为契机，认真践行“民政为民、民政爱民”的核心理念，紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕中心，服务大局，聚焦主责主业，深入推进涉残领域突出问题、高龄老人和困境儿童等特殊群体待遇保障问题、养老服务突出问题、公益慈善领域突出问题、集中整治社会救助不到位问题等专项整治重点工作，切实将巡察成果转化为扎实有效的工作举措，社会救助兜底保障作用进一步突显，社会治理取得新进展，基本社会服务质量显著提高，民政事业改革发展取得明显成效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于上轮巡察、审计等反馈问题整改方面的整改进展情况

1.增强政治意识。认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻理解和把握巡察工作的政治属性和政治定位，切实增强政治责任感和政治敏锐性。及时召开党组会议，专题研究部署巡察整改工作。按时召开巡察整改民主生活会，主动认领问题，深入剖析原因，增强推动巡察整改落实的政治自觉。

2.扛牢整改责任。市民政局党组认真履行巡察反馈问题整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，集体研究巡察整改方案和整改情况报告。党组主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人责任，督促党组成员加强对整改工作措施落实情况进行督导，严格销号，并将整改成果运用融入日常、抓在经常。

3.强化建章立制。组织学习《中国共产党党组工作条例》《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范实施细则》等政策法规，修订完善市民政局党组议事规则、内部控制制度等18项制度，进一步规范党组会议记录，确保巡察反馈问题整改工作从“治已病”延伸至“治未病”，实现解决一个问题、完善一项制度、堵住一批漏洞，推动巡察成果有效转化为工作效能。

（二）关于贯彻落实党中央关于民政工作决策部署和省委市委工作要求方面的整改进展情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是强化理论武装。认真落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平总书记对民政工作作出的重要指示精神作为党组会议“第一议题”学习的首要内容，并结合民政工作实际，提出贯彻落实意见。整改以来，党组会议“第一议题”学习习近平新时代中国特色社会主义思想6次，提出贯彻意见6次。二是提升学习效果。研究制定市民政局党组理论学习中心组2025年学习选题计划，明确1次党组理论学习中心组学习只安排1个学习主题，确保学习效果。整改以来，开展党组理论学习中心组学习4次。三是巩固拓展成果。持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，整改以来，全市老年幸福食堂服务老年人7.9万人次，4个停止运营的老年幸福食堂已正常恢复运营。

2.认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念。一是压实低保兜底保障责任。研究制定保山市农村低收入人口常态化救助帮扶政策和防止返贫帮扶政策衔接并轨试点工作方案，积极在隆阳区瓦渡乡、施甸县万兴乡、腾冲市和顺镇、龙陵县勐糯镇、昌宁县大田坝镇开展“两项政策”衔接并轨工作，在5个乡镇中新识别出低收入人口74户218人，符合条件的及时纳入保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。充分发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，督促隆阳区、施甸县、龙陵县分别停发6户不符合救助条件家庭的最低生活保障金，并将多发“低保”资金按规定渠道进行清退。二是推动普惠性养老服务发展。研究制定关于盘活闲置养老资源推动养老机构高效利用工作方案，对入住率低、运营成本高、消防设施不达标的20个养老机构进行撤并。加快推进养老服务项目建设，隆阳区兰城、河图、青华3个街道综合养老服务中心在2025年底前建成投入使用，永昌街道综合养老服务中心正在推进项目用地前期手续，永盛街道综合养老服务中心正在积极向上级争取2025年项目资金支持，腾冲市正在实施市敬老养老服务中心资产盘活工作。三是扛牢困境儿童关爱保护责任。进一步规范汉营润泽学校募集资金使用，开展捐赠物资专项审计，建立资助台账。对全市民政系统儿童工作人员、儿童督导员和儿童主任开展全覆盖培训，整改以来，全市共举办儿童福利政策业务能力提升培训11场（次），培训全市儿童工作人员1135人。研究制定保山市2025年留守儿童和困境儿童关爱救助保护项目实施方案，在全市留困儿童数量较多的乡镇实施关爱活动，整改以来，开展各类关爱服务活动600余场（次），覆盖留困儿童3万余人。四是强化社会组织培育和监管。推动腾冲市新登记成立1家科技类社会组织，实现“零”的突破。加强社会组织监管，整改以来，完成激活社会组织8家，正在办理注销5家，拒不办理和无法联系的社会组织3家，移交市纪委监委1家。

3.认真落实市委工作要求。主动融入市委“3815”发展战略，认真完成市政府下达的经济指标任务，加大企业报数调度，整改以来，市民政局负责的居民服务、修理和其他服务营业收入经济指标已完成8070.8万元，较上年同期增长2331.6万元，与市政府下达的增速指标13%相比，增长了27.6%。

4.加强重点领域安全风险防控。一是压实风险防控责任。党组班子成员分片挂包安全生产工作，每个季度定期到挂包片区开展1次安全生产综合调研和检查，统筹督促各项安全生产工作任务的落实，协调部署督促挂包片区内的风险隐患排查及问题整改工作。二是推进养老服务机构消防安全问题整改。按照《建筑设计防火规范》《老年人照料设施建筑设计标准》《消防给水及消火栓系统技术规范》等标准要求进行整改，整改以来，已完成消防安全问题整改100项。三是加强市民政精神病医院患者管理。积极向市委编办申请增加市民政精神病医院事业编制，充实工作力量。持续完善双重预防体系，优化调整6项患者安全管理风险点，实施全流程风险评估管理，对新入院患者开展6类风险评估，完善3项患者护理应急预案，持续提升护理团队应急处置能力。

（三）关于整治群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况

1.认真履行全面从严治党主体责任。一是扎实开展专项整治。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将养老、儿童、残疾人、社会救助和公益慈善等领域损害群众利益的不正之风和腐败问题纳入2025年全面从严治党主体责任清单，涉残领域、养老服务、高龄老人和困境儿童等特殊群体待遇保障、集中整治社会救助不到位、公益慈善领域6个专项整治。二是党组主要负责同志履行第一责任人责任和党组班子成员履行“一岗双责”。党组主要负责同志与党组班子成员，党组班子成员与分管科室、单位负责人结合岗位实际，有针对性地开展廉政提醒谈话和廉政家访。三是加强党员干部教育管理监督。用好民政领域反面“活教材”，组织开展违纪违法典型案例警示教育活动，扎实推进以案明纪、以案促改、以案促治。

2.加强廉洁风险防范。组织相关人员加强对财务管理制度的学习，严格执行财务管理规定和工会经费收支管理办法，规范操作流程。重新修订“三重一大”事项大额资金支出内控额度，严格执行单位内控制度，加强权力运行的制约和监督。

（四）关于基层党组织和干部队伍建设方面的整改进展情况

1.加强领导班子自身建设。严格执行党组议事规则和民主集中制原则，细化议事范围、议事流程、议事时限等内容，严格议题提出，明确党组会议议题提出的主体、时间和方式等，会前充分沟通，广泛征求意见，形成共识。

2.加强选人用人和干部队伍建设。一是严格执行干部选拔任用制度规定。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《市级机关（单位）科级干部选拔任用和晋升职级工作流程》，全面掌握干部选拔任用工作档案材料整理归档要求，严格按要求开展相关工作。二是统筹谋划干部队伍建设。严格按程序选拔任用干部，进一步优化干部年龄结构，注重年轻干部培养，全面激发干部活力。

3.加强基层党组织建设。一是压实党建责任。市民政局党组认真履行党建工作主体责任，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，党组主要负责同志带头并认真落实抓基层党建“第一责任人”职责，党组成员认真落实“一岗双责”职责，构建党组统一领导、班子齐抓共管、支部履职尽责的整体合力。二是夯实基层基础。认真开展党支部规范化建设“回头看”和党支部晋位升级工作，对10个党支部全覆盖“过筛子”，持续深化“扩先提中治软”行动，抓实“四强”党支部建设，增强基层组织体系建设。三是强化能力建设。选优配强直属10个党支部党务干部，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，不断提升党务干部工作能力。

三、下步工作打算

（一）进一步强化全面从严治党。严明党的政治纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。坚持强化作风建设，严防“四风”问题反弹回潮，推动全体党员干部以身作则，扎实改进作风。

（二）进一步巩固整改工作成果。坚持目标不变、力度不减，对整改工作成效紧抓不放，对整改中遇到的突出问题，深挖思想根源，查找制度漏洞，举一反三，引以为戒，切实加以解决，确保类似问题不再发生。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果，坚决防止出现问题反弹回潮。对需要较长时间完成整改的问题，紧盯不放，边整边改，立行立改，确保整出成效。

（三）进一步提升民政工作质效。坚持把整改落实与民政业务工作结合起来，紧紧围绕市委市政府工作要求，进一步理清工作思路，明确工作目标，完善工作措施，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，有力推动民政政策更好落地落实落细，用心用情用力回应和解决人民群众的急难愁盼怨问题，真正把巡察整改成效转化为推动全市民政工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-2160702；联系地址：保山市隆阳区永昌街道海棠路东段保山市民政局；电子邮箱：bssmzjjgdw@163.com。

中共保山市民政局党组

2025年9月22日