根据市委统一部署,2025年3月14日至2025年4月30日,市委第二巡察组对市农业农村局党组进行了巡察。2025年5月22日,市委巡察组向党组反馈了巡察意见,按照工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)深化思想认识,筑牢政治根基。党组高度重视巡察整改工作,把问题整改作为重要政治任务,第一时间召开党组会议传达市委第十三轮巡察反馈会议精神并研究部署整改工作。在此基础上,通过理论学习中心组集中学习、巡察整改专题民主生活会以及推进会议等方式,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,进一步统一思想、提高政治站位,准确把握巡察整改和成果运用的具体要求;领导班子成员带头主动认领问题,深刻剖析问题根源,把巡察整改作为加强机关党的建设、推动“三农”工作高质量发展的重要契机,以高度的政治责任感和使命感,推进巡察整改往实里走。
(二)强化组织保障,压实主体责任。党组认真履行整改主体责任,及时研究制定《中共保山市农业农村局党组关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,建立问题清单、任务清单和责任清单,针对市委第二巡察组反馈的4个方面37个问题,逐一细化分解整改任务,明确责任领导、责任科室、具体责任人、整改措施和整改时限。党组主要负责同志严格落实巡察整改第一责任人职责,对重点问题整改直接抓、具体抓。班子成员严格落实“一岗双责”,严格按时间节点不折不扣完成分管领域各项整改任务,确保巡察整改工作有序有力推进。
(三)紧盯问题整改,务求取得实效。针对巡察反馈问题,逐项建立整改台账,实行销号管理,全程跟踪督办,确保整改工作落实落地落细。班子主要负责同志每月牵头召开专题会议研究推动巡察整改工作,带领班子逐条逐项梳理分析整改进展情况,协调解决整改工作中出现的问题,督促班子成员、责任科室和单位严格按照时限要求、责任分工抓好整改,做到整改一个销号一个,确保巡察反馈问题事事有回应、件件有着落。截至目前,市委第二巡察组巡察反馈问题37个,目前已整改完成31个、正在整改6个,问题整改率83.78%;共制定整改措施98条,已经完成整改90条,正在整改8条,完成率91.83%。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于上轮巡察整改不到位方面的整改进展情况
1.扎实推进典型问题整改。党组督促相关单位对巡察指出的问题逐条逐项进行了核查,并向党组报送了书面说明材料。局属各单位对政府采购内控制度进行了修改完善,党组组成专项监督检查组对局属单位开展全覆盖巡察反馈问题整改督导,巡察后未再出现违规采购情况。
2.切实扛牢问题整改主体责任。党组组织开展了财务管理和政府采购专题培训,党组书记对领导班子成员、机关各科室、局属各单位主要负责人开展巡察整改集体提醒谈话,局属各单位修订完善政府采购内控制度11个。
(二)关于贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求方面的整改进展情况
1.深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神。集中整改以来,党组会议学习习近平总书记重要论述和重要指示精神7次,开展党组理论学习中心组集中学习研讨3次。针对“十四五”农业农村现代化发展规划中期评估中指出的5个突出问题已取得阶段性成效,正在按时间节点推进终期评估,2024年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各级监督检查、考核评估等反馈问题40个未完成整改问题已完成整改15个。2025年财政衔接补助资金投入产业项目占比达74.33%,实施上海援滇项目77个。
2.增强破解“三农”领域发展难题能力。牵头形成2025年农村改革工作任务清单,对2024年到期的4个三年行动计划进行了跟踪问效。印发了《关于加强保山小粒咖啡品牌建设的意见》,完成2000亩新植及2000亩低产咖啡园改造,拥有自主知识产权的菜豆新品种1个,完成设施标准化种植大棚1.75万亩,培育蔬菜龙头企业32个。5个A类生猪定点屠宰厂已进入改造阶段,腾冲芒棒肉牛屠宰厂正在办理项目用地和环保手续。认定市级龙头企业22户,2户企业被认定为国家级龙头企业,农产品加工业总产值与农业总产值之比达2.43:1,申报名特优新农产品6个,腾冲阳淦鲟鱼精深加工产业园项目建设已通过实施方案评审并启动实施。建成高标准农田建设项目154.98万亩,完成率94.19%。
3.主动作为落实核心职能职责。加强云南省农民合作社高质量发展名录库和辅导员名录库动态管理,发展农民合作社249个。龙陵县筹措资金用于粪污资源化利用整县推进项目建设,目前3个乡镇5个实施主体正在施工建设。稳步推进地膜科学使用回收试点县项目,废旧农膜处置率72.52%。隆阳区朗坤、昌宁元信项目已完工投产,龙陵病死畜禽无害化处理项目已开工建设。加强与中央定点帮扶单位工作对接,市委主要领导率党政代表团赴西安交通大学互访对接帮扶工作,施甸县、龙陵县、昌宁县分别赴定点帮扶单位汇报和对接工作。
4.切实化解农业领域风险。强化种子质量抽检,全市春季农作物种子共抽样255份,夏季种子生产基地抽样品种34个,随机抽取了25户种子生产经营户开展“双随机、一公开”检查。加快推进保山猪研究所职能职责和资产划转,制定了划转方案,已按规定支付了相关费用。
(三)关于推动整治群众身边不正之风和腐败问题方面的整改情况
1.严格落实全面从严治党政治责任。制定印发了《2025年全面从严治党工作要点》,进一步明确了党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、领导班子其他成员“一岗双责”责任。局党组组成巡察整改专项检查组,对局属单位开展了监督检查,对于发现的问题督促限期抓好整改。班子成员认真履行“一岗双责”,定期听取分管部门落实党风廉政建设责任制工作情况汇报,讲授学习教育专题党课。严格执行纪律处分相关规定,对原保山猪研究所账务开展了专项核查,对违纪受处分同志适时跟踪谈话,按程序对1名科级干部考核结果重新确定等次。
2.严格执行民主集中制。结合实际修订完善了《保山市农业农村局党组议事规则》《保山市农业农村局局长办公会议事规则》等单位内控制度,明确了集体研究起始资金额度和逐级审批条款等,确保“三重一大”事项由班子会议集体讨论研究决定。
3.强化为民服务意识。农村集体“三资”监管突出问题专项整治新增问题整改27个,向纪检监察机关移交问题线索36条,3662个集体经济组织均已进行记账。制定下发了《关于切实做好跨省务工一次性交通补助发放工作的通知》,强化政策宣传和审批发放,全市发放跨省务工一次性交通补助比例达78.73%。
4.深入贯彻落实中央八项规定精神。党组坚决贯彻落实中央、省市委关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育安排部署,开展领导干部读书班1场次、党组理论学习中心组集中学习2次,讲授专题党课19次。
5.严格执行财务管理制度。局属各单位对不规范“三公”经费进行了全面复核,对有条件完善凭证的及时进行补充。同时强化预算约束和财务报销审核,对需要调整的指标按财政要求进行申请,严禁违规拉用,严控“三公”经费规模和开支。
(四)关于基层党组织建设和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.重视干部队伍建设和监督管理。制定《保山市农业农村局选人用人三年工作计划》,开展局机关干部队伍建设分析研判,进一步厘清了岗位设置情况、人员状况。从严从实规范干部经商办企业行为,违规经商办企业干部已按依规惩处。加强因私出国(境)的审批管理,对系统内部“特定岗位人员”再次进行梳理,剔除了不属于“特定岗位人员”的8名,因职务变化符合“特定岗位人员”未纳入统计的62名人员重新纳入统计,印发《保山市农业农村局干部因私出国(境)管理明白书》。
2.充分发挥基层党组织作用。持续打造“三农先锋+”为主导的市农业农村系统党建工作品牌,不断扩大党建工作品牌的知名度和影响力,初步形成党建工作品牌矩阵。抓实党建与业务深度融合,各党支部以“三会一课”、主题党日等为载体,每月均至少开展1次党建与业务融合的学习实践活动,切实推动学习与实践相结合、党建与业务相融合。规范发展党员程序,3名发展对象所在的党支部已于6月召开了党员大会讨论同意接收3名发展对象为中共预备党员,接收为预备党员的相关发展程序已全部完成,并报市委市直机关工委备案。
3.深入践行作风革命效能革命。精心组织51家企业参加2025年第9届南博会,共计400余种农特产品参展,共达成采购意向20宗,投资意向1宗。展会期间销售额达275万余元,较去年同比增长266%,合作意向96个,较去年的同比增长48%。大力推广育成的高产优质、多抗广适优良品种“保丰1号”等新品种,免费发放1000亩鲜食豌豆丰产示范样板种子,开展豆类丰产技术培训3场320余人。
三、下步工作打算
(一)强化政治担当,压实主体责任。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,切实把巡察整改同加强党的建设结合起来,更好履行全面从严治党主体责任,抓好班子带好队伍,持续提升服务能力和水平。
(二)坚持常态长效,深化问题整改。长期巩固巡察整改成果,从严从实抓好各项整改工作的落实。对已完成的整改事项,防止反弹回潮;对于暂未完成的整改事项,严格跟踪督办;对于需要长期坚持的事项,以永远在路上的坚韧执着持续推进。
(三)健全制度体系,巩固整改成效。以巡察整改为契机,注重标本兼治、举一反三,分类梳理分析,将行之有效的整改成果转化为规范管理的制度机制。同时注重制度机制执行,真正做到用制度管权管事管人,以制度的刚性约束进一步规范党员干部的行为。
(四)注重成果转化,推动高质量发展。坚持问题导向、破立并举,深入研究“三农”工作在贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局、推动高质量发展中的切入点和发力点,把巡察整改工作与年度“三农”工作结合起来一起推进、一并落实,努力推动各项工作见实效、上台阶。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0875-2213239;联系地址:云南省保山市隆阳区永昌街道海棠路东段市农业农村局机关党委;电子邮箱:bsnyjgdw@163.com。
中共保山市农业农村局党组
2025年9月24日