根据市委统一部署，2025年6月3日至7月17日，市委第一巡察组对市委办公室（市委机要保密局）进行了巡察。2025年9月4日，市委巡察组向市委办公室（市委机要保密局）反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）坚持对标对表，强化政治自觉。始终把学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡察整改全过程各方面，主要负责同志先后主持召开5次室务会会议、1次巡察整改专题民主生活会，全面对标对表、自觉校准偏差，增强做好巡察整改“后半篇文章”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，用整改成效检验学习成效、用整改成果反映学习成果。

（二）坚持以上率下，强化组织领导。及时成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作专班，压实领导班子巡察整改主体责任，全面加强对巡察整改和成果运用的组织领导，定期听取整改情况汇报，销号管理反馈问题整改。主要负责同志对整改工作负首责、负总责、负全责，带头领办5个重点难点问题；其他班子成员扛实“一岗双责”，主动认领问题，跟踪督促分管领域整改工作，不上推下卸，不敷衍应付。

（三）坚持按图施工，强化精准落实。对照市委巡察反馈问题，周密制定巡察整改方案，逐一明确目标要求、责任领导、牵头科室、责任科室、完成时限，同步建立问题清单、任务清单、责任清单，把巡察指出的每一个问题当作“必答题”。坚持全面整改与专项整改相结合，制定市委办公室选人用人、市委机要保密局选人用人2个专项整改方案，形成“1+2”整改体系，实施系统性整改，以重点突破带动面上整改。

（四）坚持日常调度，强化过程管控。在集中整改期实行进展情况月报制度，整改工作专班紧盯任务要求和时间节点，及时下发工作提醒，3次梳理汇总整改工作重要进展、阶段成效等情况；主要负责同志先后3次主持召开室务会会议，按月听取责任领导整改进展情况汇报，研究解决整改困难，适时调整整改措施，明确下步整改方向，确保一项不漏网、一刻不拖延、一丝不打折。

（五）坚持建章立制，强化标本兼治。结合学习教育查摆问题整改整治情况和市委巡察整改工作，深入查找权力运行风险点、监督管理薄弱环节，全面启动制度“废、改、立”工作，对目前仍在执行的制度进行系统梳理，有针对性地完善相关制度规定，把暴露的“风险点”、“薄弱点”延伸为制度覆盖的“防护网”，让作风建设的制度笼子越扎越紧，推进建章立制工作成效长效化、常态化。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于落实党中央决策部署和省委、市委工作要求方面的整改进展情况

1.全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。一是抓好贯彻落实。对习近平总书记重要指示批示精神督办件及市委工作安排，明确责任单位、进度安排和完成时限，建立工作台账，按照要求及时报告贯彻落实情况。每年初对全市贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况开展“回头看”，并形成专题报告和贯彻落实台账，按程序报批后报省委。将贯彻落实情况作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为对各级各部门年度综合绩效考评的重要依据。二是健全传达机制。根据工作需要及时收集提供涉及本系统本领域的重要文件，纳入室务会议题进行传达学习，并结合实际提出贯彻落实措施。修订完善《中共保山市委办公室学习制度》，持续强化“学习型”机关建设，把习近平总书记重要指示批示特别是对办公厅（室）工作的重要指示批示以及各级重要文件、会议精神作为学习内容，推动个人自学、室务会学习、周例会学习、理论学习中心组学习等贯通融合、见行见效。

2.全面贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求。一是落实“第一议题”制度。改进室务会“第一议题”学习方式，“第一议题”传达学习完毕后，均由主要负责同志或主持人结合实际提出贯彻落实措施，着力解决“泛泛而学”、“浅尝辄止”问题。二是加强政治理论学习系统性。认真贯彻执行《中国共产党党委（党组）理论中心组学习规则》，认真研究制定市委办公室理论学习中心组年度学习选题计划，明确学习任务，突出学习重点，加强学习管理，提高运用党的基本理论解决实际问题的能力。三是协助市委抓好清廉云南建设。把清廉云南建设作为全面从严治党的重要载体，督促各级各部门扛牢压实清廉云南建设主体责任，因地制宜打造清廉云南建设“保山版”，确保清廉云南建设“十大行动”强力推进。协助市委主要负责同志落实“第一责任人”责任，坚持定期调度、定期“晾晒”工作机制。四是从严从实开展学习教育。把落实中央八项规定精神和党办主业结合起来，把问题清单当作找出差距、修身正己的镜子，实事求是、刀刃向内，真查摆问题、查摆真问题。坚决摒弃过关心态，对列入集中整治台账的问题真刀真枪整改并全部整改完毕。

3.全面围绕中心服务大局履职尽责。一是加强综合协调推动工作落实。制发《保山市市本级电子公文归档和电子档案管理实施细则》，稳步推进电子公文在线归档试点工作。持续用好“分解任务、精准交办、限时办结、定期跟踪、中期评估、督查考评”全链条落实机制，注重采取“四不两直”方式，加大暗访、随机督查力度。全面梳理应当向市委报备规范性文件的主体范围，及时更新备案审查目录。二是用心用力当好市委“智囊团”、“参谋部”。对标中共中央和省委“十五五”规划建议，聚焦事关保山长远发展和民生福祉的关键领域，对保山“十五五”时期经济社会发展基本思路提出指导性意见。找准信息采编方向，提高信息报送质量，稳步提升市委市政府主要负责同志批示率。三是完善领导批示交办信访件跟踪督促机制。明确专人负责领导批示登记、分办、督办全流程管理，建立“批示事项台账”，适时向领导报送批示落实情况。对市委主要负责同志批示件交办办理工作流程进行修改完善，对市委主要负责同志2024年以来批示交办信访件办理情况进行梳理和研判，对阶段性办结的适时采取实地核查、“回头看”等方式跟踪督促。四是加强坚持极端负责的工作作风建设。开展公文处理专题培训，提升干部职工公文处理能力和水平。全面实行发文办理“三校”机制，将差错率降到最低，并对2025年以来的公文处理件进行排查回溯，重点核实分送是否精准、处理是否到位。

4.全面提升防范化解重大风险能力。及时废除与现行政策规定相冲突的制度8项，全面修订完善部分内容已不合时宜但仍有必要保留的制度19项，结合新形势建立当前亟需的制度1项，教育引导党员干部强化制度意识，严格按照制度履职尽责，争做遵守制度、维护制度、执行制度的表率，防止问题反弹回潮，以整改促问题解决、促建章立制、促全面提升。

（二）关于整治群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况

1．全面履行主体责任。一是深入开展警示教育和监督管理。持续落实干部职工“八小时之外”行为规范监督管理办法，主动接受和配合派驻纪检监察组政治监督，及时通报违纪违法典型案例，常态化开展廉政谈话、警示教育、节前提醒、廉洁家访工作，纵深推进违规吃喝、违规饮酒、公文抄袭、失密泄密问题集中整治。二是落实全面从严治党“一岗双责”。认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期研究全面从严治党工作，统筹推进全面从严治党各项任务落实。班子主要负责同志做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他班子成员根据工作分工，定期研究、检查、督促分管领域全面从严治党工作。

2.防控重点领域和关键环节存在廉洁风险。一是严守议事决策制度。强化规矩意识与程序意识，树立“决策必经程序、重大必上会”的刚性约束意识，严格执行单位“三重一大”事项决策制度实施细则，除刚性支出外单笔3万元及以上的资金支付均提交室务会研究。二是严格财务管理工作。严格按照经费支出程序审批，认真执行经办人、证明人、审核人、分管领导“四人会签”制度。严格执行中央和省、市国有资产管理相关规定以及本单位国有资产管理制度，及时做好国有资产财务处理。三是规范政府采购程序。根据采购方式制定政府采购工作流程清单和账务报账附件清单，加强建设项目各环节管理，确保项目立项、论证、审批、采购、实施、验收等各环节手续齐全完备。四是加强公车规范管理。严格执行公务用车维修报审制度，按照车辆维修报价及审批情况填报维修采购计划，采购完成后进行维修。完善公务用车管理信息系统，确保数据归集精准无误。

3.纠治违反中央八项规定及其实施细则精神问题。一是科学统筹全市慰问工作。全面掌握各级党委政府关于元旦春节期间慰问工作的要求，加强与财政、派驻纪检监察组等联系对接，认真审核各单位慰问对象及人数，杜绝超预算、超范围慰问。二是落实“过紧日子”要求。加大预算资金监管力度，做到无预算不支出。坚持节俭办会，压缩会议规模，除使用电子政务传输的视频会外，其他会议尽量使用自有的会议室，进一步压降会议费用。

4.监管指导直属二级单位财务工作。修订完善《中共保山市委办公室货物、工程和服务采购内控制度》、《中共保山市委办公室涉密采购工作制度》，督促直属二级单位比照执行。加强下属单位采购行为的指导监督，紧盯重点项目和关键环节，不定期对采购意向、采购过程、操作规范性、审批手续完整性进行日常指导和监督。

（三）关于基层党组织和党员队伍建设方面的整改进展情况

1.提升领导班子决策议事严度。健全完善《中共保山市委办公室会议制度》、《中共保山市委办公室“三重一大”事项决策制度》，明确室务会议事决策范围、程序、服务保障等事项，全面提高室务会议事决策制度化、规范化水平。强化室务会议题审核把关，坚持科室初审、分管领导复审、综合科复核、主要领导终审的工作机制，层层压实各方审核责任。

2.加大选人用人和干部队伍建设力度。一是严格执行干部选拔任用制度规定。严格按照分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序开展干部选拔任用工作，严防程序倒置。严格执行回避制度，根据干部推荐、考察工作需要和提请会议研究干部事项，事前列出回避清单。二是加强直属二级单位班子建设。加强二级部门干部队伍常态化分析研判，及时梳理出空缺岗位。在调研和分析研判基础上，及时调整补充空缺岗位，配齐领导班子和科室负责人，配强管理岗位干部，避免岗位长期空缺。

3.增强基层党组织建设效度。一是落实党建工作责任制。压实领导班子、机关党委、党支部三个层面的机关党建工作责任，定期研究党建工作，听取班子成员抓分管领域基层党建和下一级党组织书记抓基层党建工作汇报。二是严格执行党员领导干部党支部联系点制度。结合领导班子成员工作分工，每名班子成员从本单位、挂联村（社区）党支部中确定1个联系点，并建立年度党员领导干部党支部工作联系点名册。领导班子成员定期了解党支部建设情况，指导党支部开展标准化规范化建设。三是加强党员档案管理工作。结合党员发展步骤，落实全程纪实制度，确保档案材料完整，并在按期转正后归入个人档案。严格审核转接党组织关系的党员档案材料，对党员身份存疑的，及时开展身份认定。

三、下步工作打算

（一）进一步扛牢整改政治责任。坚持把党的政治建设摆在首位，切实扛起起管党治党政治责任和巡察整改主体责任，深刻认识抓好巡察整改的根本目的是促进发展，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态。持续把严实标准贯穿后续整改工作全过程各方面，定期收集整改进展情况、定期研究部署整改工作，确保集中整改期过后目标不变、劲头不松、强度不减。

（二）进一步健全整改工作机制。定期跟踪整改进度，确保问题见底清零，对已完成整改事项，有机结合日常监督检查、年底综合考核，扎实开展“回头看”工作，坚决防止问题反弹回潮；紧盯正在整改事项，实行挂图作战，加快工作进度，做好销号管理。坚持做好标本兼治，深入查找工作短板与差距，优化完善工作思路和举措，充分运用整改成果，强化建章立制工作。

（三）进一步推动整改成果转化。坚持把抓好巡察整改与贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求、市委工作安排结合起来，全面对标“五个坚持”和“快稳严准细实”要求，锚定市委“3815”战略发展目标和“保八争上、保八争优”奋斗目标，进一步树立按规矩办事、按规则办事、按规范办事的鲜明导向，有力提升政务运转的顺畅度、决策落实的到位度、服务大局的精准度。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-3990068；联系地址：保山市隆阳区正阳北路258号；电子邮箱：bsswbjgdw@126.com。

中共保山市委办公室

2026年4月22日