根据市委统一部署，2025年6月3日至7月17日，市委第一巡察组对昌宁县田园镇党委进行了巡察。2025年9月8日，市委巡察组向田园镇党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想强认识，压实整改责任。巡察反馈后，镇党委召开巡察整改专题民主生活会研究部署整改工作。制发《市委第一巡察组巡察田园镇党委反馈意见整改方案》，建立 “党委主要负责人负总责、分管领导分工负责、镇直各单位协同推进” 的责任体系，确保反馈问题件件有落实、事事有回音。

（二）分类施策抓整改，提升整改质效。按照问题性质精准分类处置，对共性问题坚持 “治标与治本结合”，既聚焦重点突破，又强化制度建设；对个性问题坚持 “立行立改”，在政策框架内制定切实可行的整改举措，确保整改不偏方向、不走过场。

（三）统筹推进促落实，强化跟踪问效。建立台账销号管理，按照“轻重缓急”分类推进，实行 “半月一汇报、一月一调度” 机制，逐项听取进展、及时解决堵点。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察反馈“巡察反馈问题整改有差距”方面的整改进展情况

1.巡察反馈典型问题整改不到位方面。镇党委政府积极向上争取协调，将大树、大沟、小沟边3个村民小组饮水管网改造纳入老城区供水管网提升改造工程，该区域“供水水量不足，水压小”的问题得到彻底解决，群众用水满意。

2.落实整改主体责任有差距方面。一是通过理论学习中心组专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等内容1次，让班子成员及村（社区）党总支书记进一步增强了做好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是成立由党委书记任组长的整改工作专班，以总体和条块相结合的方式，按领域、分部门开列整改措施和整改时限。采取“半月一汇报，一月一调度”的方式督促整改，结合整改情况，在集中整改期内召开2次会议专题对巡察整改工作部署要求，镇党委专题听取巡察整改情况2次，研究重点问题5个。

3.镇纪委履行整改监督责任不到位方面。一是镇纪委结合反馈问题，制定巡察整改监督工作方案；10月初完成对镇党委、13村（社区）1轮次整改完成情况的专项监督，形成巡察专项监督检查记录14份，发现问题20个，现场交办问题20个。二是强化干部日常监督。结合干部职工例会，通报违纪违法案件10余起；针对农村党员酒驾突出问题，对今年全县酒驾醉驾警示教育之后出现酒驾党员的村党总支书记进行了约谈；同时，召开13村（社区）酒驾醉驾警示教育大会13场次。

4.整改成效巩固不到位方面。一是严格落实现行的巡林、巡河、“三资”管理、固定资产管理等制度，持续巩固整改成果，以制度落实堵塞问题漏洞。二是针对“从严治党‘两个责任’落实有差距”的问题，利用干部职工会议、三会一课等开展警示教育31次，通过以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的活教材，警示震慑，引导广大党员干部揽镜自照、自警自省。针对“生态宜居抓得不力”的问题，城市社区重点结合新爱国卫生七个专项行动，其他行政村结合“五组一联”定期开展农村人居环境整治、移风易俗等农村综合治理行动，引导广大群众积极参与。针对“农村集体‘三资’管理有差距”的问题，开展农村集体“三资”家底自查、农村集体经济组织成员身份排查、村级劳务用工问题整治等专项行动，目前，共排查问题33个，已形成问题整改方案，与巡察整改同步推进整改落实。

（二）关于巡察反馈“贯彻落实党中央决策部署在基层不到位”方面的整改进展情况

1.贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不到位方面。一是将耕地保护、粮食安全内容纳入党委理论学习中心组集中学习计划、“第一议题”集中学习。同时通过户长会、网络新媒体等线上线下宣传方式，持续开展常规教育。二是组织林业、水利等相关部门开展习近平生态文明思想和涉林、水等相关法律法规学习2次，开展清河行动4次。通过广播、宣传栏、微信公众号等，广泛开展生态环保知识和法律法规的宣传，提高群众的法律意识和生态保护意识。三是对2025年年初至6月未开展巡河的同志在进行了通报批评。

2.落实上级决策部署有差距方面。一是在党政班子会议上集中学习“第一议题”制度相关内容，并明确结合工作实际和近期重点工作任务选取“第一议题”学习内容，且根据内容和党委委员职责分工确定领学人。二是健全完善了《田园镇党委理论学习中心组年度学习方案》，优化《党委理论学习中心组学习计划》，并制定《党委理论学习中心组交流材料管理办法》，进一步规范了交流材料的撰写。三是组织班子成员重新系统学习中央八项规定精神及“深化学查改为基层和群众办实事解难题”等相关要求1次，把加强理论武装作为推进作风建设常态化长效化的根本动力，养成遵规守纪的好习惯、好作风，提高党性修养与纪律意识，筑牢拒腐防变思想堤坝。

3.心怀“国之大者”履职尽责不到位方面。一是常态化推行监测帮扶“三个动态”工作机制，切实加大对“三类对象”、兜底保障户、临时重病和重学户的动态监管力度；对新纳入和未消除风险的监测对象，做到逐户分析研判，因户施策制定开发式帮扶措施，确保帮扶取得实效，致贫返贫风险可控。二是进一步明细政企权责边界。参照《昌宁县县属国有企业“三重一大”决策制度》，指导督促企业完善内控制度，并明确镇政府与杰荣公司的权责边界，实行“三重一大”事项向党政班子会通报备案制度。三是将基层社会治理工作纳入重点工作安排部署，形成主要领导亲自安排、亲自推动的工作局面。同时，推动“四个一”制度常态化、规范化执行。巡察以来，召开周分析会议14次，月研判会议6次，季调度会2次，走访重点对象333次。

4.防范化解重大风险能力不足方面。一是进一步规范项目资金拨付流程，严格审查项目资金合同、结算、收款单位开户材料，付款前核验收款方与施工合同主体的一致性，杜绝资金流向非授权账户。自巡察以后拨付的化债资金，均按照县级要求提交县级工信部门及财政部门统一审核后进行支付。二是持续开展好化解矛盾风险、维护社会稳定专项行动，结合普法强基“访群众、护安全”专项行动，按照“六必到”和“七个一遍”工作要求，全面排查矛盾纠纷、风险隐患，持续开展“利剑护蕾”清源行动。截至目前，共检查各类场所140余次。三是加强消防安全知识、救援知识学习，汲取教训，压实消防安全责任。通过群众会、院坝宣传、“小手拉大手”活动、警示教育等宣传方式开展消防安全知识、自救知识宣传。四是通过无还本续贷或借新还旧业务缓释债务风险，推动债务缓释化解。

（三）关于巡察反馈“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，整治群众身边不正之风和腐败问题有差距”方面的整改进展情况

1.落实全面从严治党责任有差距方面。一是对党政班子成员分工进行调整，明确党委书记职责为“主持镇党委、镇党校全面工作。主抓基层党建、全面从严治党、党风廉政建设、乡村振兴等工作”，切实落实纪委书记“三转”工作要求。二是严格执行主体责任落实报告制度，全面落实“一岗双责”，结合“三会一课”、主题党日，召开警示教育会议，通报典型案例，让党员干部深刻认识酒驾醉驾的危害性，对13村（社区）饮酒党员进行提醒教育。

2.执行中央八项规定精神不到位方面。制定《田园镇会议管理工作制度》，对会议召开审批、承办主体、参会范围、材料准备、宣传报道等环节作了进一步明确，对会议用品、经费列支等细节作了进一步规范。

3.以人民为中心的发展思想树得不牢方面。一是通过公众号转载、小视频推送、集镇集中宣传、入户走访等实地普法方式继续加大电信诈骗类普法宣传，持续压缩普法盲区，不断增强群众识诈防诈反诈意识。二是专题听取班子成员集中整治工作开展情况，上报民生实事67件，对村（社区）开展集中整治工作的监督1轮。三是投入资金对镇政府至四角田村道路“滚死马坡”路段和新华村卡房至麦地道路石佛山路段完成了挡墙支砌、波形护栏增设和警示柱修复等工作，并修复完善新华村白家寨活动室。

4.村级“三资”管理不规范方面。一是对“达仁村甜棕产业发展基地”等5个项目资产进行梳理，制定资产盘活方案。目前，“达仁村甜棕产业发展基地”涉及场地已出租，其他4个项目已引进经营主体，签订了合作协议。并完成达丙社区幸福食堂的出租运营，目前运营正常。

5.部分项目超投资拨付方面。研究制定《田园镇工程性项目预算管理制度》《田园镇工程性项目过程监管制度》，在施工过程中严格控制预算，确需增加建设内容的，严格按制度进行审批。

6.财经制度执行不严格方面。一是科学编制采购预算，结合单位实际需求，编制合理、细化的采购预算，严格执行预算约束，严禁无预算、超预算采购。二是开展镇村财务人员培训1期，对《中华人民共和国政府采购法》等法律法规进行培训学习。三是完成镇村两级固定资产的核实梳理及登记入账。

7.监督执纪问责不到位方面。结合纪委月线索处置会议，专题学习纪检业务知识3场次，并对近两年以来的30余件案件进行“回头看”，核查是否存在执纪不仅准、不到位、宽松软等问题，目前未发现存在上述问题。

（四）关于巡察反馈“基层党组织和干部队伍建设有差距”方面的整改进展情况

1.领导班子建设有差距方面。严格落实党委书记抓班子第一责任人责任。党政主要领导每周听取班子成员重点工作推进情况，共同研究班子建设，正确认识工作开展中存在的问题，树立团结协作、干事创业的良好工作氛围。

2.执行民主集中制有差距方面。完善《田园镇制度汇编》及《田园镇内控管理制度》，优化“三重一大”事项决策会议时间、决策事项、会前酝酿等内容。“三重一大”事项提交会议决策前，提交部门做好会前酝酿和征求意见工作。

3.党员教育管理有差距方面。进一步加强流动党员的教育管理，对具备转出条件的党员做通思想工作，做到应转尽转。

4.党建和干部队伍建设有差距方面。一是于2025年9月24日完成青年人才党支部的换届工作，并对全镇所有党组织建立“换届时间管理台账”，确保换届工作“早筹备、不拖延”。二是持续推进《田园镇青年人才帮带“青蓝相携”实施方案》，班子成员采取“一对N”的形式，分别帮带镇直各部门、各村（社区）35岁以下的年轻干部。并结合干部职工的优缺点和编制情况，完成一轮年轻干部的轮岗交流，切实加强干部队伍建设。

三、下步工作打算

（一）强化政治引领，压实管党治党责任。党委主要负责人切实履行 “第一责任人” 职责，班子成员严格落实 “一岗双责”，加强分管领域党员干部教育管理，将全面从严治党要求贯穿工作全过程。

（二）坚持标本兼治，巩固深化整改成效。坚持问题导向，深挖问题根源，持续完善制度体系，实现 “整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”。

（三）注重成果转化，推动高质量发展。将巡察整改与乡村振兴、基层治理、民生保障等重点工作深度融合，与村（社区）“两委” 换届、“十五五” 规划编制同谋划、同推进。以整改促提升、以实干求实效，切实把整改成果转化为推动田园镇经济社会高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-7120922；联系地址：田园镇人民政府；电子邮箱：cnty7120922@163.com。

中共田园镇委员会

2025年12月8日