根据市委统一部署，2025年6月3日至7月17日，市委第三巡察组对保山市财政局党组进行了巡察，2025年9月3日，市委巡察组向市财政局党组反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

局党组始终把巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉扛起整改主体责任，坚决做到真认账、真反思、真整改。

（一）提高政治站位，统一思想认识。巡察反馈后，局党组第一时间召开会议，原文传达学习巡察反馈意见，深入领会整改要求，深刻剖析问题根源。召开党组会议、开展党组理论学习中心组集中学习，围绕习近平总书记关于巡视工作的重要论述，中央、省委、市委关于巡视巡察的工作要求开展专题学习，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，形成“一盘棋”抓整改的思想共识。

（二）强化组织领导，压实整改责任。成立由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各科室、直属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责统筹协调、跟踪督办。研究制定《市财政局党组巡察反馈意见整改落实方案》，将反馈的4个方面39个问题，分解为101条具体整改措施，建立“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单和整改台账，明确责任领导、责任科室、完成时限，形成“书记带头抓、班子分工抓、科室具体抓、全员合力抓”的工作格局。主要负责人履行第一责任人职责，带头认领重点难点问题，班子成员落实“一岗双责”，主动抓好分管领域整改，层层传导压力。

（三）严格督导检查，确保整改实效。将巡察整改与作风建设紧密结合，加强点上跟踪、面上问效，坚持“当下改”与“长久立”相结合，把整改过程转化为改进作风、提升效能、推动事业发展的动力，以整改成效促进财政改革发展水平提升。深化分类处置抓好问题整改，对集中整改期间立行立改、完成整改的问题，长期坚持、防止反弹；对短期内难以整改的问题，围绕阶段性整改目标持续推动整改，确保整改成效经得起检验。注重从制度层面查找漏洞和薄弱环节，全面审查、修订完善制度，巩固拓展整改成果，及时将整改中的经验做法固化为制度规范，推动整改常态化、长效化。召开局党组巡察整改专题民主生活会，班子成员主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“上一轮巡察、审计等问题整改”方面的整改进展情况

1.坚决扛实整改主体责任。学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》的有关规定要求，党组切实提高政治站位，开展专题学习，提升思想认识，研究制定整改方案，扛实巡视巡察、审计整改责任，细化整改措施，明确目标任务，确保“条条有措施、事事有回应、件件有着落”，有序推进问题整改。

2.加强统筹调度项目资金。加强市级资金调度，保障重大项目支出，会同行业主管部门督促加快项目实施进度及资金支出进度，督促项目实施主体采取措施解决项目实施的难题，按照实施进度分批次拨付达到支付条件的项目资金，推动问题整改到位。

3.着力推进重点清单整改。实行整改问题清单化管理，建立跟踪督导、统筹调度工作机制，组织行业主管部门开展各领域重点抽查，督促各县（市、区）惠民惠农“一卡通”财政补贴政策落实，将惠民惠农“一卡通”财政补贴资金政策清单事项全部纳入“一卡通”平台发放。

（二）关于“落实党的理论和路线方针政策”方面的整改进展情况

4.坚持把理论学习摆在首位，以成果转化促整改。一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于财政工作的重要论述作为首要政治任务，巡察整改以来，开展党组理论学习中心组学习及专题研讨9次，推动学习成果转化为财政履职实效。二是建立“党组牵头、支部推进、科室落实、个人负责”的学习责任体系，通过明确学习计划清单、支部互学、学习资料推送等方式推动理论学习走深走实。三是坚持学用结合，牢固树立政治机关意识，坚持“财随政走、政令财行”，把党的理论和路线方针政策贯穿财政收支管理、预算改革、资金统筹、风险防控全过程。

5.坚持落实学习制度，坚决贯彻落实决策部署。修订完善《保山市财政局党组议事规则》，将“第一议题”作为党组会议的首要议程和固定环节，学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。2025年召开党组会16次均认真开展“第一议题”学习，突出政治引领、注重成果转化，推进深化财税体制改革、加强财政资源统筹、防范化解风险等重点工作。

6.坚持全面深化改革，加强财政资金管理使用。深入推进预算管理一体化改革，实施财政转移支付资金“全方位、全覆盖、全过程”动态监控，推进系统预警事项的核实、整改，形成监督闭环，加强转移支付资金的下达、拨付管理，切实提升预算执行刚性。持续开展财政资金监管“清源行动”，紧盯重点领域专项整治，严肃查处财政、财务、会计管理等方面违规违纪行为，坚决筑牢财经纪律防线。

7.坚持深化绩效管理，提升预算管理水平。开展财政预算执行重点绩效评价，深化评价结果应用，2025年重点评价工作中，督促被评价单位制定整改方案，着力解决评价指出的问题，促进形成“查、改、建”闭环管理。完善财政一体化系统绩效管理模块，新增结果应用模块，推进绩效管理信息化建设，提升了预算管理水平。开展2026年预算申报项目绩效目标、指标审核，审核项目877个，不断校正项目预算偏差。

8.坚持“小钱小气”，推动落实过紧日子要求。进一步压实部门和单位的主体责任，从严从紧抓好党政机关过紧日子工作，节约办公费、印刷费、培训费、公务用车购置等财政经费，部门预算基本支出中公用经费压减5%，提高预算编制质量。进一步严格预算管理，把控预算源头，同时加强预算执行管理，强化财政支出过程管控，坚决做到厉行勤俭节约，防止资金沉淀。

9.坚持政府采购监管，加强优化营商环境。加强政府采购日常监督，开展“四类”违法违规行为专项检查，2025年检查16家代理机构的78个政府采购项目，督促问题整改，约谈相关单位和责任人。开展了2期政府采购项目合同签订、备案及执行产业政策情况的问题通报，督促采购人落实支持中小微企业发展政策，2025年中小微企业合同总额占已签订合同的政府采购总额比例77.79%，较上年同期增加24个百分点。检查和督促采购项目执行进度，统筹支付政府采购项目资金。

10.坚持统筹发展和安全，推进重大风险防范化解。一是千方百计防范化解风险，抓住政策机遇，积极采取措施置换“临期、高成本、高风险”存量债务，实现整体债务结构优化和债务成本降低。盘活资产资源，统筹收益用于支持存量债务化解。二是筑牢对外宣传阵地，运用“保山财政”微信公众号宣传发布，落实信息“三审三校”制度，规范对外发布的信息。

（三）关于“整治群众身边不正之风和腐败问题”方面的整改进展情况

11.加强资金筹集及拨付管理，筑牢为民理财的思想。一是强化税收管理，2025年全市完成一般公共预算收入同比增长8.6%。其中:税收收入同比增长9.4%。二是落实资金统筹调度监督工作机制，加强日常跟踪督促，支持各县（市、区）推动基本养老保险补助资金等民生领域问题有序整改。三是组织全市行政事业单位财会人员参加继续教育，通过北京国家会计学院线上平台学习专业课程，提升学校财务管理人员素质，夯实会计核算规范化基础。

12.加强全面从严治党，履行党风廉政建设责任。一是深化思想认识，筑牢廉政防线。坚决克服麻痹思想，严格执行廉政提醒谈话制度，制定形成《保山市财政局廉政谈话指导清单》，细化谈话提纲、明确谈话要求，规范记录归档，提升廉政提醒谈话针对性、实效性，切实把纪律规矩挺在前面。二是丰富教育载体，强化震慑效应。统筹运用案例剖析、廉政党课、观看警示教育片等多种形式，构建多层次、多维度的警示教育体系，切实增强干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变能力。全面梳理案例，建立行业案例库，为开展针对性教育提供素材支撑。组织观看《录像可以倒放 生命不能重来》等警示教育片4次，通报纪律作风专项整治、违反中央八项规定精神等典型案例2次，抓实以案说法、以案说纪、以案说责、以案说德，构建风清气正的政治生态。三是将廉政风险排查纳入党组议事日程，主要负责人牵头抓总，各班子成员认真落实“一岗双责”,对分管领域排查负总责，科室负责人对本科室排查负直接责任，形成“一级抓一级”的责任链条。规范流程，将风险排查与财政内控建设一并推进，对排查规范、排查流程明确“三必须”要求。2025年开展了2次风险点排查，收到各班子成员、各科室形成的廉政风险防控清单31份。

13.加强内控管理制度建设，优化提升服务能力水平。一是强化内控组织架构建设。调整充实内控领导小组，修订完善领导小组议事规则，规范议事决策程序，加强内控建设的统筹谋划和组织协调，以架构优化提升财政公共服务效能和内部治理水平。二是健全内控制度体系建设。全面梳理内控制度短板弱项，着力完善内部控制制度建设，将预算、收支、政府采购、资产管理、合同管理等重点业务流程嵌入内控管理，推动内控制度体系覆盖关键业务管理的各个环节。三是加强内部控制监督与评价。定期开展内控执行情况评价与监督检查，及时排查整改风险问题，以整改促提升，持续完善内控机制，筑牢风险防控防线，提升内部治理水平。

14.加强财经纪律约束，提升财务管理水平。一是修订完善财务管理相关制度。结合最新文件规定，组织修订局机关收支业务、会议费、培训费、差旅费、公务卡管理、公务用车、内控采购、政府采购等重点经济业务活动管理相关制度，为规范财务管理提供制度依据。二是强化制度执行力度。坚决落实各项财务管理制度，严格执行财务报销“五人会签”审批制度，从严审核各类经费支出，杜绝违规支出，财务管理更加规范。三是修订资产管理制度，明确固定资产入账标准、购用处置流程，将采购与资产管理融合，严格事前审批及采购程序，杜绝违规采购报销。严格落实过“紧日子”要求，严控新增资产、盘活调剂闲置资产，非必要支出应减尽减，确需新增的优先调剂使用，无法调剂的按程序申报审核，严格执行配置标准，超规格、超标准资产一律不予安排预算、不予配置。

（四）关于“基层党组织和党员干部队伍建设”方面的整改进展情况

15.强化班子建设，履职能力全面提升。一是健全机制严管班子，进一步健全议事决策机制，严格执行“三重一大”决策制度，规范议题报审、研究决策、督办落实全流程，建立决策事项台账管理、跟踪问效、销号落实机制，切实提升决策执行力，推动重点工作提速增效。根据最新要求，及时修改完善理论中心组学习制度，经党组研究后，于2025年12月印发了《保山市财政局党组理论中心组学习制度》，2026年以来组织开展了3次学习。二是严格落实民主生活会、组织生活会制度，强化党性分析质量，提升谈心谈话实效，不断增强党内政治生活严肃性。建立长效监督机制。明确由机关党委进行发言材料的管理。实行“个人自查+机关党委初审+局党组抽查”三级审核机制。

16.规范程序流程，推进干部队伍建设。一是始终把政治标准作为选人用人第一标准，将政治素质考察贯穿干部选拔任用全流程。制定形成了《保山市财政局干部选拔任用工作操作细则及流程》。二是成立专项清查小组，开展干部档案清查和补充完善资料相关工作，形成了《清查问题清单》并补充完善了相关资料，共完成整改18条。

17.夯实基层基础，党组织凝聚力全面提升。一是局党组专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步深化班子成员对全面从严治党有关要求的认识。二是规范了党建述职评议问题反馈整改工作流程。三是对全市的会计代理记账机构、资产评估机构、国有金融企业、非公新型金融组织进行底数摸排。于2025年12月成立了市财政局机关党委和机关纪委，将行业党建工作纳入2026年度党建工作要点，压实机关党支部、业务科室协同推进“管行业也要管党建”工作责任。

三、下步工作打算

（一）提高站位不懈怠，确保整改销号。坚持学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识整改也是政治责任、政治考验，持之以恒抓问题整改，紧盯重点难点整改事项，采取过硬措施逐项攻坚突破。党组成员带头认领问题，扛实整改责任，主动担当落实，把巡察整改与分管领域财政改革结合起来，加强分析研究、督促调度，真正实现“两促进”“双推动”，按照时限倒逼推进，全力实现整改销号。

（二）攻坚克难不松懈，巩固整改成果。强化解题思维，统筹财政资源资金，通过开源节流、积极向上争取支持、盘活资产资源等方式，多方筹措整改资金，分清轻重缓急，采取过硬措施保障攻坚突破，细化整改措施、设定整改目标，坚持定期调度工作进展情况，举一反三，防止问题“反弹回潮”。

（三）持续整改不放松，强化长治长效。深入总结分析研究，制定完善相关制度，以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实把巡察整改成效转化为财政改革发展的动力、财政干部干事创业的动能，鼓励支持干部职工创新推进问题整改，为推进“五个财政”现代化治理提供坚强的政治保障。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-2216930；联系地址：保山市隆阳区象山路2号；电子邮箱：bssczj@163.com。

中共保山市财政局党组

2026年4月16日