根据市委统一部署,2025年9月22日至11月18日,市委第四巡察组对中共板桥镇党委进行了巡察,2025年12月23日,市委巡察组向板桥镇党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)党委班子落实整改主体责任方面。板桥镇党委高度重视巡察整改工作,深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,高质量召开专题民主生活会,班子成员主动认领问题,深刻剖析思想根源、开展批评与自我批评,将巡察整改工作作为推动板桥高质量发展的重要举措,及时成立了巡察整改工作机制,逐条对照,逐项研究,细化整改措施542条,明确责任领导、责任人、责任部门及整改时限,确保整改任务落实落细,坚决抗牢巡察整改政治责任。
(二)党委书记履行第一责任人责任方面。党委书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任,始终把整改工作抓在手上、抗在肩上、落实在行动上,带头研究制定精准整改措施,严格落实重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调,多次组织领导班子及有关部门研究解决重点难点问题,带头推动全镇上下形成真改实改、全面整改的浓厚氛围。
(三)总结经验及成果运用方面。镇党委以严肃认真的态度,深刻反思巡察组反馈的问题,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,修订完善了一批好用、管用的制度,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果,切实以巡察整改促进工作提质增效,努力使全镇各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“上轮巡察、审计等反馈问题整改不彻底”方面的整改进展情况。
1.压紧压实镇党委主体责任。进一步压实挂村领导整改责任,持续履行好整改“一岗双责”,做到整改结束一个销号一个,并建立好整改台账,杜绝虚假整改或整改不彻底的情况发生,推动上轮反馈问题销号清零。通过盘活村级闲置资源资产,实施好村集体经济项目,持续招商引资,稳妥推动村级债务化解工作
2.压实镇纪委日常监督责任。进一步加强对镇村两级财务支出的监督管理,从严审核审批,对违规发放补贴、违规列支的坚决不予报销,确保集体决策规范运行。
3.加大力度建立健全长效机制。通过举一反三、以点带面,组织各村开展培训,从严监管村集体资源资产处置程序,确保集体资产处置的合规性、透明性与收益完整性。
(二)关于“贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求有差距”的整改进展情况
1.严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神。一是围绕学习运用“千万工程”经验、有力有效推进乡村振兴开展学习研讨,梳理人居环境提升方面的短板弱项,制定提升方案,强化集镇整治工作,整合资源,打造了一批可复制、可推广的人居环境提升样板。二是深入贯彻习近平生态文明思想。持续巩固东河治理成效,常态化开展污水管网、泵站运行排查,建立问题台账、实行闭环管理;扎实落实河长制,加大巡河、清河力度,老黄沙河断面水质持续稳定达标脱劣;有效治理玛瑙矿山私挖乱采,封堵4个村90余个盗洞,累计安装监控200个。三是抗牢耕地保护责任,复垦撂荒耕地64.8亩,有序推进土地卫片执法整改工作,完成下达任务数的98.27%,排名全区第七。
2.认真贯彻落实上级决策部署,推动经济社会高质量发展。一是立足板桥实际,深入谋划“十五五”期间重点项目,申报2026年壮大村集体经济项目3个,认真执行企业特派员制度,安排4名企业特派员到企业进行走访调研,落实各项惠企政策。二是加快推进农文旅融合发展。组织实施“非遗+旅游”或“传统文化+非遗+旅游”专题系列活动,打造具有板桥特色的旅游品牌,滇西粮仓大观园被确定为国家AAA旅游景区,板桥青龙街、龙王塘、官坡古驿道、杨善洲精神教育基地、滇西粮仓大观园等景点的知晓度进一步提升。三是营商环境不断优化,及时对接招聘平台,发布招聘公告,企业用工有效保障,板桥镇蚕桑生物产业基地建设项目二期稳步推进。四是持续加大教育投入,稳步提升学校办学水平,加强教师队伍建设,优化队伍结构,推进课堂教学改革,板桥教育教学质量稳中有进。沙登村卫生院完成前期工作。五是基层治理水平进一步提升,建立多元化解机制,推广“三项工作法”,成立“老书记”调解室,有效化解各类矛盾纠纷,刑事案件、治安案件发生率明显下降,“上把子”经济纠纷得到有效遏制,网络电信诈骗防范工作取得新进展,未成年人犯罪防范工作得到强化。
3.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接更加有力。一是建立《板桥镇镇帮扶项目后续管理责任清单》,明确项目的资产管护、运营监管、收益核算的责任部门和责任人。二是申报村集体经济项目3个,滇红硕果甜柿种植专业合作社、保山凯喜雅丝绸公司等企业带农带农增收效果明显。三是20个实用性村庄规划修改维护工作稳步推进,7个完成入库工作,一批农户建房需求得以解决。四是农村基础设施更加完善,2700亩农田水肥一体化建设项目投入使用,世科村入村道路得以修复,官坡村坍塌沟渠及时修复,雨天人饮浑浊的问题有效解决,群众生产生活用水保障更加有力。
4.树牢底线思维,防范化解风险进一步增强。一是实行日常巡查+专项检查+联合执法机制,对工贸、消防、交通、燃气、自建房、烟花爆竹等重点领域拉网式排查,建立排查—登记—整改—复核—销号闭环台账,一般隐患当场整改,较大隐患限期清零,重大隐患立即停工停产、挂牌督办,共进行隐患排查89户次,发现隐患142项,涉及重大安全隐患的均已完成整改。二是扎实推进国旗悬挂规范化管理,认真组织学习《中华人民共和国国旗法》,依托微信公众号、视频号等新媒体平台发布《中华人民共和国国旗法》全文图解及规范使用小知识,以通俗易懂的方式教育引导干部群众深刻领悟国旗作为国家象征的神圣意义,确保国旗悬挂使用庄严、规范、得体。
(三)关于巡察反馈“全面从严治党责任压得不实,整治群众身边不正之风和腐败问题韧劲不足”方面的整改进展情况
1.全面履行从严治党主体责任。一是拧紧责任链条,将研究部署党风廉政建设工作纳入全面从严治党主体责任清单,做到主动部署、认真落实。二是严格党员教育管理,完善建立受处分党员回访机制,建立“纪委牵头、部门协同、专人负责”的处分决定执行机制,明确职责分工,强化全流程管理,确保部门联动顺畅、执行环节不脱节、政策落实不打折。三是强化专责监督,镇纪委紧扣村级“三资”管理、惠民政策落实、工程项目建设、村级“三重一大”决策情况、乡村振兴等领域开展监督检查,2026年以来,累计开展监督检查12次。
2.持之以恒整治群众身边不正之风和腐败问题。一是研究制定《板桥镇人民政府关于进一步规范板桥镇农村宅基地建房有关工作的通知》,进一步规范建房保证金收取、退还的流程,明确建房保证金的管理机制,坚决杜绝巧立名目收取其他费用。规范执法程序,严格按照赋权职责事项清单开展行政处罚工作。二是加大教育医疗领域监督,全力保障校园食品安全。建立“医师-科室-医保科”三级审核机制,将医保合规纳入绩效考核,坚决杜绝不合理诊疗与收费。三是民生保障网兜牢兜实,春节期间对165名中重度失能的特殊困难老年人、1318名困境、留守、流动儿童进行全覆盖入户走访慰问,落实镇村组三级包保制度,动态管理数据。
3.项目建设统筹和监管更加规范。一是积极与各行业主管部门请示对接,郎义村高标准农田建设项目已顺利实施,柴河村饮水项目有序推进,板桥镇2026年以工代赈项目完工在即,北汉庄冷库项目即将交付使用,乡村发展活力更足。二是成立项目建设专班,加强项目管理能力,对镇域内实施的项目建设全过程进行从严把关,督促各部门严格按照项目建设基本程序执行。
4.制度执行更加规范,财务监管更加严格。一是退回了一批被侵占、挪用的资金,查处了一批违纪违规人员,修订完善了政府财经制度,规范了政府采购流程,镇村干部纪律意识、规矩意识进一步强化。二是农村集体“三资”管理进一步规范,组织各村开展了一次小组资金未纳入代管的自检自查工作,严肃查处个人长期保管集体资金、坐收坐支等情况,规范了资产登记、核算、处置等全流程工作,有效提升农村集体“三资”管理规范化、精细化水平。三是从严从实贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,组织全镇31个村深入开展中央八项规定及其实施细则精神的学习,签订了杜绝坐收坐支、村组集体资金按规定纳入代管、严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的承诺书。
5.深入落实“两个落实”,强化责任担当。一是积极请示汇报,争取拨付了一批惠民资金,同时,从严审核把关,对多发错发的补助,及时追回,坚决杜绝多领、少领、错领等问题发生。二是牵头化解了涉及2个村的邱家河水库临时用地补偿费归属问题,“12345”政务服务便民热线办理事项处理问题更加高效。
(四)关于巡察反馈“基层党组织和党员干部队伍建设有差距”的整改进展情况
1.党委领导班子自身建设更加有力。一是组织各村修订村规民约,督促各村按照有关部门相关管理规定进一步规范村规民约相关内容,坚决杜绝巧立名目收费、乱收费的问题。二是严格落实“第一议题”制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为学习内容认真开展学习,建立决策事项落实情况定期督查机制,每月底对党委会、班子议定的事项进行督办,目前,一共督办60件议定事项,通过督办,共完成32项,确保了制度的刚性执行。三是扎实推进职能整合与流程优化,结合实际梳理各机构职能,明确多机构协作工作的牵头与配合部门,有序完成“五办四中心”人员配备工作,规范协作流程,提升协同效率,保障机构职能高效运转。
2.强化基层党组织建设,打造过硬干部队伍。一是压实党建工作责任,健全工作推进机制,重点分析党建工作推进情况、存在问题及下一步工作举措,确保党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进。聚焦软弱涣散整顿,落实“四个一”帮扶措施,加强对沙坝村党总支的联系帮扶,2025年11月,沙坝村党总支完成整顿提升并顺利通过区级评估验收。二是加强党员活动阵地建设管理。全面推行党员责任岗制度,31个党员活动阵地均已明确管理员,组织开展各类党员活动,确保党员活动阵地规范运行、发挥实效。三是严格执行干部任免程序,严格执行股级干部任用“3项前置核验”机制,组织基层专题培训,有效提升了工作人员对股级干部选拔任用政策的理解能力和程序执行能力,进一步规范了工作流程,确保后续任免工作严格按政策、按程序推进。
三、下步工作打算
(一)提高站位抓整改。对已经完成整改的问题,密切关注其后续发展态势,防止问题改了又犯。对基本整改完成和未整改完成的问题,制定详细的持续整改计划和明确的阶段性目标,明确责任人和时间节点,定期对整改工作进行总结和评估,坚决杜绝出现虎头蛇尾的情况。
(二)健全机制抓整改。深挖巡察反馈问题背后的体制机制根源。不适应发展实际的,及时进行修订和完善;存在空白领域的,抓紧制定新制度进行规范。建立制度动态调整机制,根据发展的新形势、新要求,及时对制度进行更新和优化,从源头上杜绝类似问题的再次发生。
(三)围绕中心抓整改。将党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高党建质量,以高质量党建引领镇各项事业高质量发展。
(四)落实落细抓整改。认真落实全面从严治党主体责任,将责任细化分解到每个部门、每个岗位,确保责任层层压实、压力层层传导。持之以恒正风肃纪,坚决整治“慵懒散奢”等不良风气,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。加强对中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0875—2849021;联系地址:保山市隆阳区板桥镇板桥街1号;电子邮箱:banqiaozhen2008@163.com。
中共板桥镇委员会
2026年6月17日