根据市委统一部署,2025年9月22日至2025年11月18日,市委第三巡察组对甸阳镇党委(以下简称党委)进行了巡察。2025年12月24日,市委巡察组向甸阳镇党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)提高站位、端正态度,高度重视巡察反馈问题整改。市委第三巡察组反馈的问题客观中肯、切中要害,提出的意见建议具有针对性和指导性。镇党委态度鲜明、行动坚决,始终坚持全面从严治党的政治自觉和强烈的责任担当,全面履行主体责任,努力从思想上找差距、根源上添措施、整改上见实效。12月24日市委第三巡察组进行实地反馈后,12月26日召开镇党委会议,统一思想认识,切实端正整改态度,充分认识巡察反馈问题整改的重要性和紧迫性,及时安排部署巡察反馈问题整改工作,成立市委第三巡察组巡察甸阳镇党委反馈意见整改工作领导小组,党政主要领导任组长。党委书记作为巡察整改的第一责任人,对巡察整改负首责、负总责,对重点问题整改亲自抓,其他班子成员结合分管工作,落实分管领域整改责任,深刻学习领会习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神,认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委要求,对照反馈问题,主动认领问题和整改责任,始终坚持问题导向,深挖问题根源、找准整改措施、抓实整改成效,切实做到标本兼治,以最迅速的行动、最有力的举措、最务实的作风,坚决整改、全面整改、彻底整改,改出实效。
(二)聚焦问题、狠抓整改,纵深推进巡察反馈问题整改。镇党政班子成员既带头整改,又履行好整改责任,指导挂钩联系的各村(社区)和分管的各办(中心、站所)以问题为切入点,逐个问题分析研究,深挖问题产生的根源,制定切实可行的整改措施,全面抓好问题整改落实。以实的措施推动整改,“干”字为要,“实”字当先,对照反馈的问题,结合甸阳镇实际,举一反三查找存在的问题和不足,将问题找出来、将短板摆出来、将缺项挖出来、将不足露出来,定时定责定岗定人,抓实问题整改落实。2026年1月23日召开市委第三巡察组巡察甸阳镇反馈意见整改专题民主生活会,党委书记代表班子作了深刻剖析,各班子成员主动认领问题,就自身和分管领域工作存在的问题深刻开展了对照检视,为后续整改工作奠定了坚实的思想基础和工作基础。
(三)压实责任、转变作风,确保反馈问题整改取得实效。保持目标不变,力度不减,以严的标准、实的作风,研究制定切实可行的整改措施,持续跟踪推进,确保真改实改,结合问题整改及时查缺补漏,疏通工作中的堵点难点,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,坚持讲政治与抓发展、干净与干事、担责与担当的有机统一,常态化抓实问题整改,以实实在在的整治效果推动各项工作再上新台阶,推动中央和省委、市委、县委的决策部署更好地在甸阳镇落地生根、开花结果,努力把问题整改转化为推动甸阳经济社会高质量发展的强大动力。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于上轮巡察整改方面的整改进展情况
积极推动上轮巡察问题整改。一是组织各村(社区)在辖区内开展了一次人居环境大整治行动,严格执行每月村庄清洁日制度,进一步压实保洁员分段分区域包保责任、村(社区)监督委主任日常保洁第一责任人制度,镇级成立人居环境督导组并开展常态化督导,达到了人居环境显著改善、整治成效长效保持的效果。二是挂村领导组织村“两委”成员、小组组长、村级报账员,集中学习《施甸县农村集体“三资”规范化管理制度(修订)》文件。确保相关人员对“三资”管理政策的理解与掌握。挂村领导到各村(社区)指导与监督整改事项,规范村(社区)整改流程、确保整改事项落地见效、提升整改质量的效果。三是党委领导班子会传达学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;召开党委领导班子会研究部署党建工作;各党支部2025年组织生活会会前开展集中学习组织生活会制度和程序。
(二)关于贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求方面的整改进展情况
1.深入开展政治理论学习。一是建立完善学习制度与科学学习计划,把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于巡视工作的重要论述纳入镇党委理论学习中心组学习内容,严格按计划组织集中学习。二是严格按要求执行“第一议题”制度,把习近平法治思想、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述纳入党委会议、党政班子会议的“第一议题”,做到领导干部带头学。
2.积极作为认真履职尽责。一是2026年以来,甸阳镇牢牢扛实森林资源保护和森林防火责任,进一步加强森林资源保护和森林防火宣传,发放森林防火告知书7200份,签订防火承诺书7631份,进一步明确137名护林员分片包保责任,做到山有人巡,林有人护,今年以来未发生森林火灾。二是扛实教育发展责任。分层次开展教育教学质量监测分析研判,组织全镇校(园)长、教科室主任及中心学校全体教师召开专题研判会,通报期末质量监测情况,查摆教学管理、课堂效率、课后辅导等方面的突出问题;对7所小学分别召开本校质量监测分析会,对照监测数据逐项梳理短板,制定本校学科提质计划,形成“全镇统筹、一校一策”的整改路径。三是常态化开展入户宣传宣讲,做实做细群众思想工作结合日常入户工作,组织工作人员下沉各村(社区)入户开展精准宣传,面对面向群众解读垃圾处理费收缴的政策依据、收费用途及收费标准,耐心解答群众疑问,营造了全民支持、配合缴费工作的良好氛围。
3.树牢底线意识防范化解重大风险。一是持续加大矛盾纠纷排查化解力度,26起重点矛盾纠纷已化解25起,未化解的1起建立包保机制,明确包联领导、责任干部,确保事事有人管;同时,推行矛盾纠纷网格摸排、群众上报、部门转办等收集模式,网格员定期巡查走访,对排查出的矛盾分级分类管理,严格落实“红黄蓝”三色预警,有效防止了矛盾激化升级。二是制定33个无自治机构小区的组建计划表,28个具备条件的小区已成立业主委员会。三是会同住建局、综合行政执法局等部门加强对各个小区的走访和对物业、业主委员会的督促指导,管理服务水平得到提升。
4.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。一是组织村(社区)对未消除风险31户93人再次分析研判,并强化帮扶措施,目前已消除风险2户11人,未消除风险的29户82人,其中,兜底保障17户32人,剩余12户50人已落实开发式帮扶措施,达到条件后有序消除风险。二是针对袁家村响水组、同邑村二组、同邑村三组住户,镇村开展专项重点排查与综合研判。三是召集菖蒲塘村、袁家村、五福村完善100头能繁母牛管理机制。加强同邑村肉牛养殖小区及青储饲料加工厂的运营管理,对损坏牛棚修复。
(三)关于扛实全面从严治党主体责任,持续整治群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况
1.严格落实全面从严治党管党责任。一是党委班子会议“第一议题”学习习近平法治思想,习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述;在党委理论学习中心组深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于巡视工作的重要论述。二是党委书记对班子成员作出提醒谈话。组织甸阳镇班子成员、全体干部职工、各村(社区)工作人员开展甸阳镇党员干部“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育大会。
2.聚焦监督执纪职责。一是积极开展纪检监察业务培训,不断加强纪检监察干部队伍的自身建设,不断提升乡级纪检监察干部和村务监督委主任的监督能力和业务水平。组织镇纪检干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察法实施条例》。二是强化监督检查,充分发挥镇纪委监督作用,严格执行请销假制度,要求干部职工请假必须到党政办领取编号请假条,请假情况向镇纪委备案,请假结束到党政办进行销假,对请销假情况进行闭环监督管理,对于发现的问题立行立改,对相关人员进行提醒谈话。
3.严格制度执行,严格“三资”管理。一是对镇村两级业务人员开展财务管理培训。强化村级财务管理制度落实,到村督促报账制度执行情况。加强日常监管,加大村级财务代理中心管理及村级报账管理,严格执行“备用金”限额管理和报账支付要求。通过整改,资金支付得到进一步规范。二是加强小组财务管理,召开会议研究小组财务代管事项,有序推进组级财务镇级代管。成立镇级工作组对大竹蓬村小组财务进行全面核查及清理,并向群众公布。三是对多名村小组长、村支书进行提醒谈话。组织开展农村集体“三资”管理制度学习。强化日常监管,压实村务监督委员会主任对村组财务监督责任,开展查摆及督促监管。
4.落实中央八项规定及其实施细则精神。一是修改完善了《甸阳镇内控制度》,同时组织全体干部职工开展内控制度专题学习培训,确保全体干部职工熟练掌握制度要求,切实提升全员规范用财、依规办事的意识。二是严格落实财务精细化管理要求,全面执行经费支出“一事一审批一结算”管理机制,杜绝批量审批、事后补批、笼统结算等不规范行为,确保每一笔经费支出全程可追溯、可管控。
(四)关于贯彻落实新时代党的组织路线,建设干部队伍方面的整改进展情况
1.扛实党建主体责任。一是组织全体干部职工学习中央八项规定精神,切实把纪律要求转化为日常履职行动自觉,锤炼求真务实的工作作风。二是党委书记对多名党员进行了提醒谈话,并组织观看专题片《作风建设永远在路上》,教育年轻党员干部要把中央八项规定及其实施细则精神作为日常行为准则,融入日常,抓在经常。三是挂村领导对多名社区党支部负责人及党务工作者进行提醒谈话,严格按要求开展好组织生活会。
2.严肃党内政治生活。一是召开了2025年度民主生活会暨市委第三巡察组对甸阳镇党委提级巡察“回头看”反馈意见整改专题民主生活会。党委书记对班子成员作出提醒谈话。二是党委书记传达学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步增强执行条例的政治自觉和业务能力。党委会研究干部人选考察对象议题,涉及到的班子成员严格执行回避制度。
3.加强队伍建设,严格执行党的组织路线。一是结合甸阳镇当前人员情况和工作实际,对岗位设置进行了调整优化,调整后岗位职责进一步明晰。二是结合甸阳实际,召开党委会开展干部队伍综合研判,建立后备干部名单,强化干部培养。三是严格按照《股所级干部任免管理规定》《施甸县股所级干部选拔任用办法(试行)》等要求,已对空缺5名股所级干部岗位(党政办主任、党政办副主任、基层党建办副主任、经济发展办主任、综合保障和技术服务中心分管财政副主任)进行动议、民主推荐、考察、公示、任职。
三、下步工作打算
(一)切实强化政治担当。以强烈的政治担当,坚决落实深化市委提级巡察要求,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,深刻反思对照,深挖问题根源,不回避、不推脱、不遮掩、不护短,严格落实镇党委“一把手”抓整改责任,镇党政领导班子成员以上率下,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,层层扛实整改责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,把问题整改转化为推动甸阳镇完成问题整改的强大动力、生动实践,切实把问题整改的实际成效作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。
(二)切实严肃工作纪律。镇纪委继续加大跟踪督促力度,既要督任务、促进度、挖成效,又要查认识、压责任、看作风;对整改态度不端正、整改工作不重视、整改组织不得力、整改措施敷衍、整改进度缓慢、整改成效不明显的责任人,严肃追究责任,确保整改工作取得实实在在的效果。要继续加大监督执纪力度,聚焦形式主义、官僚主义等突出问题,深入推进市委提级巡察反馈问题逐一整改到位,切实树立起问题整改必须务实、整改措施必须扎实、整改结果必须真实的鲜明导向。
(三)切实巩固整改成效。以此次市委提级巡察反馈问题整改为契机,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,把整改工作与贯彻中央、省委、市委、县委的决策部署结合起来,推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,做到敢管敢严、真管真严、长管长严,使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。在深入整改的同时,更加注重标本兼治,以问题为导向,努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度,“回头看”已完成整改的问题,“紧盯住”需要长期整改的问题,切实巩固整改工作成果。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0875-8121009;联系地址:云南省保山市施甸县甸阳镇甸阳中路72号;电子邮箱:sdxdyz@163.com。
中共甸阳镇委员会
2026年3月24日