根据市委统一部署，2025年9月22日至2025年11月18日，市委第六巡察组对保山市国资委党委（以下简称党委）进行了巡察。2025年12月23日，市委巡察组向市国资委党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

(一)强化组织领导，压实整改责任。针对市委巡察反馈意见，党委高度重视，将巡察整改作为当前和今后一段时期首要政治任务，切实提高政治站位，主动扛起整改责任，把巡察整改作为检验履职能力、提升工作质效的重要契机，全力以赴抓好整改落实。党委第一时间成立巡察整改工作专班，由党委书记、主任担任组长，班子其他成员任副组长、各科室负责人为成员，构建起“主要领导负总责、分管领导直接抓、科室负责人具体落实”的整改工作体系。明确党委主要领导为整改工作第一责任人，全面统筹整改工作，定期召开专题会议研究推动整改工作，解决重点难点问题；班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领分管领域问题，带头研究整改措施、督促整改落实；各科室负责人作为具体责任人，对照反馈问题逐项自查自纠，细化量化整改举措，坚持举一反三、标本兼治，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音、项项见成效，以扎实的整改成效回应社会关切、接受群众监督。

（二）迅速研究部署，细化方案措施。党委巡察整改工作专班迅速行动，严格对照市委巡察反馈意见及整改工作要求，逐项梳理、细化量化整改举措，明确整改责任人、牵头领导、责任部门和完成时限，研究拟定了《市委第六巡察组巡察市国资委党委反馈意见整改方案》，在广泛征求市纪委监委、市委巡察办、市委组织部、市委宣传部意见建议并修改完善后，经市国资委党委审议，于2026年1月21日正式印发，确保整改工作有序推进。

（三）加强工作调度，统筹推进整改。集中整改期间，党委坚持系统思维，注重统筹兼顾，将巡察整改与市属国有企业2026年提振发展攻坚行动、非标融资和招投标领域突出问题专项整治、防范化解债务风险、加强企业现代治理等重点工作深度融合，做到整改与业务工作同部署、同推进、同落实，先后3次召开党委会专题研究巡察整改工作，3次组织委机关及市属企业召开巡察和审计反馈问题整改推进会，逐一听取整改情况汇报，深入分析研判整改形势，推动破解整改难题，持续压实整改责任，确保巡察反馈问题真改、实改。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于指导督促巡视、审计监督反馈问题整改方面

1.关于“政治担当不足，指导督促市属企业巡视整改不力”问题

整改情况：一是全面排查梳理公交公司欠薪、欠缴社保问题，制定了专项补缴方案。二是优化公交公司运营管理，加快推进“三项制度”改革，完成公交线路、管理部门及员工岗位精简优化。三是强化债务监测与精准调度，健全债务风险预警体系，动态更新债务数据，为防范化解债务风险提供支撑。四是加强与金融机构协作，分类施策推进债务展期、重组、降息、清收应收账款，有效防范流动性风险。五是深化资产盘活与国企提质增效，明确地热普查探矿权划转，明确温泉资源专业化运营主体，有序推进保山中心城市温泉水源地建设工作。

（二）关于贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求方面

2.关于“跟踪问效不到位，市属企业审计整改责任未压实”问题

整改情况：一是压实各县（市、区）国资监管机构监管责任，督促企业多渠道筹措资金偿还逾欠债务。二是指导各级国资监管机构加强所属企业融资合规性审查，确保融资行为合法合规、风险可控。三是配合市政府督查室、市审计局建立审计查出未销号问题月调度机制，全力推动问题按期整改到位。四是市国资委分管领导带队实地到瑞源集团悦驰加油站调研，指导集团提出了3种整改方案。五是建立困难问题收集机制，加强部门协作，报请市人民政府统筹提出切实可行的解决措施。六是持续跟踪督促企业落实盘活方案，2026年以来市属企业盘活收入取得明显成效。

3.关于“理论武装不聚焦，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的问题

整改情况：一是制定印发《保山市国资委党委理论学习中心组2026年学习选题计划》，2025年10月以来，按计划开展党委理论学习中心组集中学习5次。二是深化研讨交流，组织班子成员深入交流国资国企发展重点难点问题，谈思路、找短板、谋举措，凝聚工作共识、破解发展难题。三是把习近平总书记关于国资国企领域的重要讲话和重要指示批示精神、关于党的建设的重要思想作为党委会“第一议题”、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”必学内容，做到常学常新、常研常悟。四是将理论学习与国企改革攻坚、债务风险防控、党建提质赋能等重点工作紧密结合，制定了2026年《保山市市属企业提振发展攻坚行动方案》，推动市属国企高质量、可持续发展。

4.关于“执行政策有偏差，履行核心职能不到位”的问题

整改情况:一是有效推进2026年市属国有企业提振发展攻坚行动，将具体目标纳入2026年市属企业负责人经营业绩考核，完成经营业绩责任书签订。二是指导市属监管企业梳理优化主营业务、厘清经营边界，推行智能化穿透式监管，持续提升企业规范化、专业化运营管理水平。三是深化国企薪酬制度改革，督促企业着力健全完善以岗位价值为依据、绩效贡献为导向的薪酬分配制度，推动绩效考核与薪酬强挂钩，指导企业合理拉开其他企业负责人二次分配差距，完善薪酬分配强制分布，增强差异化激励。同时，规范考核实施与结果核定程序，强化考核结果与负责人薪酬的刚性关联，鼓励企业“分分必争”，并将企业考核分配制度建设情况纳入年度经营业绩考核，层层传导压力，增强激励约束效果。四是紧盯省级督导反馈9项改革问题，找准问题根源，坚持销号管理，已全部完成整改。五是优化方案编制审核流程，加强向市委、市政府请示汇报，强化与有关市直部门会商，减少工作延误。六是运用市属企业业财一体化系统加强资产盘点和管理，形成在建、开工、储备项目清单，扎实推进国有资产盘活，2025年市属企业实现超年度目标38.5%，2026年以来已完成目标任务的54%。七是建立困难问题收集机制，积极与市直部门沟通协调，及时帮助企业解决资产盘活、改革发展中的堵点难点。八是结合巡察、审计发现问题，明确年度混改企业整改攻坚重点任务，分类推进市属混改企业处置，对各级企业混改行动实行提级管理，强化监督。九是深化国有企业监事和监事会改革，已全面完成74户市属独资、全资企业监事会改革及17户国有控股企业监事和监事会会改革工作。

5.关于“发展和安全统筹不力，防范化解重大风险有短板”问题

整改情况：一是扛实2025年融资平台压减退出责任，按期完成省下达我市2025年融资平台退出任务。充分发挥平台压减退出工作机制作用，督促指导各县（市、区）用好用足支持政策，全力完成2026年目标任务。二是指导和督促市属企业于2026年底前完善投资管理、招标采购、工程建设等合规管理制度。推动建立“府院联动”、国有企业涉法涉诉案件动态管控及“复盘-改进”机制，积极推进存量案件化解。截至2026年5月末，全市国企涉诉存量案件较巡察时减少7件，涉及被冻结账户、查封资产、冻结股权的企业数量均实现压降。

（三）关于整治群众身边不正之风和腐败问题方面

6.关于“压力传导不够，履行全面从严治党责任有差距”问题

整改情况：一是及时对设立的专项工作领导小组进行了优化调整，制发了《关于做好市属国企领域腐败问题集中整治以案促改促建促治工作的通知》和《市级国资国企系统2026年度党风廉政建设工作重点任务清单》，全面压实了主体责任。二是认真执行外部董事报告工作制度，及时研究下发了《关于做好2025年度市属国有企业董事会和董事评价工作的通知》，对2025年市属企业董事会建设和董事履职情况开展了评价，组织外部董事认真撰写提交2025年度述职报告69份，专职外部董事提交2025年调研报告4份、落实重大事项月报告12份；制发了《关于加强委托监管一级企业外部董事日常管理的通知》，督促新发展集团、瑞源集团加强了下属企业外部董事的日常管理。三是制发了《关于做好市属国企领域腐败问题集中整治以案促改促建促治工作的通知》，组织市属企业开展重点领域专项整治“回头看”，对合同签章不全、无签订日期、无审批流程等问题依规追责整改。

7.关于“依规治党意识弱化，党委议事决策不规范”问题

整改情况：一是严格执行议事决策制度，修订完善了保山市国资委党委工作规则，规范了议题申报、审核、上会、督办等工作流程，严格落实民主集中制原则和末位表态制，规范了党委议事决策。二是加强大额资金支出管控，严格执行部门预算和项目资金管理要求，从严审核把关。

8.关于“规矩意识淡薄，财务管理不规范”问题

整改情况：一是抓实问题立行立改，完成2025年工会超标准慰问资金清退入账，健全并严格执行工会财务管理制度，同步更新资产台账。二是加强对机关内控制度学习宣传，组织财务、工会、经办人员开展专题复盘，明确各岗位权责，规范履职流程，严格实行经费开支“四人会签”审批制度。三是严格凭证审核管理，执行“经办初审、部门复审、财务终审”三级审核机制，确保所有经济业务均及时、准确入账，提升财务核算规范化、精细化水平。

9.关于“作风不严不实，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不彻底”问题

整改情况：一是严守厉行节约规定。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严控会议、培训、接待经费开支，实行参会人数双核对机制，精准安排会务用餐，杜绝浪费。二是刚性执行经费开支“四人会签”制度，层层审核把关，提升经费开支及项目资料管理的严谨性和规范性。

（四）关于基层党组织和党员队伍建设方面

10.关于“基层党组织建设不规范，党建引领作用发挥不充分”问题

整改情况：一是规范组织生活制度，认真落实党支部“三会一课”、主题党日等制度，规范会议记录管理，确保记录信息真实、准确。二是提升党内政治生活质效，发挥支委班子示范表率作用，强化全体党员干部严肃党内政治生活的思想自觉和行动自觉，推动党内政治生活真正严起来、实起来。三是制定领导干部党支部工作联系点计划，定期跟踪督促，纠治“重建立、轻实效”问题，切实促进基层党组织建设。

11.关于“组织领导不力，干部队伍建设有差距”问题

整改情况：一是复盘与核实年度考核工作，实行平时考核与年度考核、测评与集体研究相结合，经公开公示、征求纪检部门意见与党委会集体研究确定考核结果，增强公务员考核工作的严肃性和权威性。二是优化机关干部结构，按程序完成5名科级干部调整任用，有效激发了干部队伍活力。三是加强国有企业人才队伍建设，2025年支持255人申报职称、新增高级职称24人、公开招聘硕士研究生4名、引进企业引培生1名、开展“师带徒”58对。四是抓实干部教育培训，2025年开展国资业务培训25期2379人次、党务工作培训3期335人次；2026年以来持续组织国资业务培训3期95人次。五是强化国有企业干部队伍管理，认真执行《保山市市属企业中层管理人员选拔管理工作办法（试行）》，指导企业出台市场化选聘高级人才管理办法，对18个经营管理岗位开展市场化选聘；指导和督促瑞源集团完成中层管理人员竞聘上岗工作。

三、下步工作打算

下一步，市国资委将以巡察整改为契机，坚持标本兼治、系统施治、常态长效，全面巩固整改成效，推动国资国企高质量发展。一是抓实整改闭环管理。对照巡察反馈问题台账，严格落实销号管理，每半年开展一次跟踪问效，持续压实整改责任，确保问题整改见底清零、不反弹、不回潮。二是提升规范治理水平。以整改促规范、以规范促提升，健全制度体系、压实工作责任、提升履职效能，将巡察整改成果转化为治理效能、发展实效，不断提升国资国企规范化管理水平。三是持续改进工作作风。开展作风革命效能革命提升行动，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，强化自我检视，坚决破除不担当、不用心、不认真等问题，推动各项工作提质增效。四是强化思想理论武装。严格落实党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，持续深化党的创新理论学习，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。五是严格干部监督管理。规范选人用人程序，强化干部日常监督、警示教育和廉政提醒，健全“大监督”体系，管住关键少数、重要岗位，守护国有资产安全、干部队伍安全。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话2216526；联系地址：云南省保山市隆阳区兰城路北段传媒大厦2号楼A座16楼；电子邮箱：bssgzw@163.com。

保山市国资委党委

2026年6月1日