根据市委统一部署，2023年6月10日至2023年7月31日，市委第二巡察组对由旺镇党委进行了巡察。2023年9月14日，市委巡察组向由旺镇党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

由旺镇党委始终把抓好巡察整改作为落实工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性，推进由旺镇各项工作扎实开展。

（一）提高政治站位。由旺镇党委坚决扛起巡察整改的政治责任，坚持把提高思想认识放在首要位置，先后召开4次会议，以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设为契机，切实增强政治自觉和责任担当。10月12日，针对巡察反馈意见，由旺镇党政班子召开专题民主生活会，对班子及自身存在的问题进行了深入查摆，制定了整改措施。

（二）加强组织领导。为确保巡察工作落到实处，由旺镇第一时间成立了由旺镇巡察整改工作领导小组，由镇党委书记、党委副书记、镇长任组长，党委副书记任副组长，全体班子成员、村（社区）总支书记为成员，统筹推进巡察整改工作，并下设办公室，由镇党委副书记董金富同志任办公室主任，负责统筹协调推进工作进度。

（三）及时制定方案。9月16日，由旺镇党委及时召开党委会，对照市委第二巡察组反馈的5个方面44个问题及整改意见，专题研究制定《市委第二巡察组巡察由旺镇反馈意见整改方案（报审稿）》，9月20日，再次召开党政班子会专题研究巡察整改方案，对巡察整改方案进行了任务分解，认真分析问题存在根源，列出整改清单，制定整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任部门及整改时限，形成了分管领导挂牌督办、责任部门牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。

（四）注重成果运用。为进一步提高整改工作实效，把巡察整改落实与推动全镇党的建设、项目建设、乡村振兴、民生保障、耕地保护等当前重点工作紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动由旺镇各项工作扎实开展。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央各项决策部署和省市县委工作要求不够有力，统筹全镇经济社会发展有短板方面的整改进展情况

1.加强政治学习，深化学用贯通。一是切实转变学风。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神8次。2023年完成理论中心组学习9次。二是广泛开展宣讲。制定由旺镇党的二十大精神学习贯彻实施方案，挂村领导到村（社区）召开党的二十大精神专题宣讲会16场次，到分管部门专题宣讲党的二十大精神18场次，实现宣讲全覆盖。三是聚焦民生关切。加强特殊行业监管，加大行业法律法规普及力度，不定期开展安全检查，对涉事违法企业坚决惩处，切实守护群众“舌尖上的安全”。积极争取项目资金，及时修缮文昌路、集镇连接线损坏路段，群众出行更加通畅。

2.心怀“国之大者”，坚决扛实责任。一是切实扛起粮食安全政治责任。制定《由旺镇粮食安全责任制度》，不断加大宣传力度，强化全民粮食安全责任意识。开展3次户外宣传，发放耕地保护及种粮宣传单580余份。二是严格落实“长牙齿”的耕地保护政策。成立由旺镇耕地流出整改工作专班，召开专题会议3次，不断加强村级耕地保护监管，2023年整改耕地流出图斑8个，面积56.9229亩。三是严格履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。加强森林资源管理，不断完善森林防火应急管理体系，加强重点污染源企业日常监管监测，污染物排放总量持续减少。

3.强化政治担当，建强战斗堡垒。一是加强统筹全镇经济社会发展。着力财政收入增长，努力扩大税源，培育重点产业。因地制宜发展特色产业，推动产业规模化、集成化发展，不断增强抵御市场风险能力。二是维护社会发展和谐稳定。加大矛盾纠纷排查化解力度完善调处制度机制，建立健全《由旺镇矛盾纠纷联排联调制度》《由旺镇矛盾纠纷包保责任制度》《由旺镇矛盾纠纷预警制度》，有序推进易地搬迁后续工作。及时处理化解矛盾，确保全镇发展大局和谐稳定。三是树牢风险底线意识。稳妥有序推进政府性债务化解，严控债务增量。

4.巩固脱贫成果，接续乡村振兴。一是抓实“增收三年行动”，精准开展信息采集，确保账实相符、账账相符。帮助群众理清发展致富思路，不断增加群众收入来源。2023年由旺镇人均纯收入为16672.78元，同比增长13.41%，人均纯收入低于1万户动态清零。二是精准落实帮扶措施，因人因户制定可行的帮扶计划，为有产业发展条件且有贷款意愿的脱贫户和边缘户提供贷款便利，积极提供就业信息，对无劳动能力的边缘户实施政策兜底保障，全年制定各类帮扶措施35858条，发放各类补助资金710.13万元。三是加强扶贫项目管理。全面调查在库项目情况，根据项目后续进展及时进行调整。新增项目储备，提升项目申报质量，健全项目建前、建中、建后全过程监管体系。四是严格落实饮水安全保障。目前已建成躲安村洋邑坪坝塘改造，杨家社区山区片人饮提水工程，可有效解决部分地区缺水问题。对全镇水源点开展日常监测，确保群众饮水安全。五是推动人居环境和乡风文明建设。着力开展人居环境集中整治，进一步细化集镇管理体系，强化宣传引导，戒除陈规陋习。集中开展集镇治理4次，路域环境整治8次，年内积极推进农村人居环境整治提升示范点创建，镇村人居环境持续向好。

（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题方面的整改进展情况

1.扛牢全面从严治党主体责任。一是抓实干部管理。认真履行“一岗双责”，严格落实谈心谈话、廉政家访等制度，及时了解干部职工思想动态，对苗头性问题及时纠正，抓早抓小。二是强化警示教育。通过案例通报、警示视频等方式，不断告诫干部职工知敬畏、存戒惧。将廉政教育纳入“三会一课”等各类学习培训中，以案示警、以案促改。三是严格监督检查。镇纪委对重点工作、重点领域、重点单位开展不定期监督检查，对违纪违法绝不手软，推进工作作风转变，提高震慑力。

2.践行“两个革命”。一是督促各项政策精准落地。积极做好政策宣传，开展拉网式排查、联合式筛查，确保不漏一户不漏一人。二是强化项目建管。坚持“三法三化”工作制度，储备一批效益好，质量高的项目，严格审核项目前期调研论证，加强项目建前、建中、建后全过程监管，力促项目发挥成效。对“半拉子”工程，及时协调有关方，督促项目复工复建。

3.抓实抓细“三资”管理。一是主动谋划抓整改，全面梳理“以拨列支”、长期挂账款项，厘清固定资产底数，及时核销完善报账手续，依法依规列支财政资金；二是严格审核把关。严格依照《由旺镇财务管理制度》《由旺镇差旅费实施细则》等财经内控制度，严格落实4人签字审批程序，坚决杜绝报账附件不完整、出差事由不清、涂改原始凭证等情况发生。三是强化学习教育。加强财务人员政策学习，对违规列支、手续不全开展提醒谈话，杜绝此类现象。

4.严守中央八项规定及其实施细则精神。一是及时清退违规资金。清退违规报销接待费、伙食费、差旅费等资金9854元，并对相关经办人开展提醒谈话。二是严格制度执行。制定并组织干部职工、财务人员学习《由旺镇财务管理制度》《由旺镇公务接待实施细则》《由旺镇会议费管理办法》，督促干部职工严格按照制度执行。

（三）关于聚焦基层党组织建设方面的整改进展情况

1.加强党委班子自身建设，确保领导有力。一是严格执行“三重一大”决策制度。镇党委会、党政班子会均严格执行《由旺镇“三重一大”集体决策制度》决议决策。2023年9月以来研究重大事项13次。二是建立工作落实督促机制。每周班子成员碰头总结上周工作、计划下周工作，严格督查工作进度。坚持落实领导干部党建联系点制度，构建起“齐抓共管、层层落实”的工作责任体系。

2.优化干部队伍结构调整，确保协调有力。一是严格执行选拔干部程序，确保民主推荐公信力。年内按程序选拔任用股所级干部4人。二是加强二级部门和村干部队伍建设。扩宽选人渠道，调整优化人员结构，切实选好配强村“两委”班子。已完成由旺镇综合执法中心、国土和村镇规划建设服务中心人员配备。对反馈指出的8个村已完成7个党总支空缺支委补选工作，其余村补选工作正在开展。

3.加强党的基层组织建设，确保执行有力。一是努力发展壮大村集体经济。鼓励村级党组织因地制宜找准发展路径，以党建引领村级集体经济走好“特色”致富路。目前，全镇共有党组织领办合作社9个。中村、华兴蚕砂收购站将于6月前投入运营。全镇全年16个村（社区）村集体经济达289.2万元，同比增长17.13%。二是规范基层党组织建设。加强党务业务培训，全程纪实党员发展，强化“三会一课”落实督导。三是严肃党内政治生活。从严落实民主生活会和组织生活会制度。年内召开民主生活会3次，建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、通报整改等制度。加强对下级党组织的督促指导。通过召开4次基层党建重点工作调度会、深入村组实地指导，对民主评议、“三会一课”、党费收缴等内容进行专题培训指导。

（四）关于巡视巡察、环保督察、审计监督等反馈问题整改情况方面的整改进展情况

1.扛牢政治责任抓实问题整改。强化思想认识，组织干部职工学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，切实提高政治站位，对未完成整改事项开展了1轮走访调查，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，确保整改成效。

2.运用整改结果形成长效机制。针对财务管理不到位问题，严格执行财务内控制度，以制度管人管物，确保资金支出合法合理。严格消存量控增量，避免重大风险隐患。

3.强化监督责任推进问题整改。严格按照《保山市村务监督委员会监督工作办法（试行）》，开展1次监委主任监督教育培训，重新组织镇、社区力量，对资金使用不公示、群众反映强烈的问题进行重点督查，严肃追责违纪违法行为。

（五）关于“一把手”履职尽责和廉洁自律情况方面的整改进展情况

1.坚决扛起巡察整改“第一责任人”责任。针对市委提级巡察反馈情况，主持召开专题会议研究推动整改问题3次，自觉加强学习，深入走访调研，多方式破解全镇经济社会发展中的难点、痛点，逐步化解多项历史遗留问题。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，抓实乡村振兴各项工作。

2.全面压实党建主体责任。根据《由旺镇“基层党建提质增效年”工作方案》《由旺镇2023年度党委书记抓基层党建工作责任清单》等，明确班子成员和基层党组织书记责任，带头推进党建工作任务落实。加强对下级党组织督促指导，建立常态化谈话机制，压实分管领导、挂村领导“一岗双责”，定期对班子成员联系党支部指导情况进行督查，形成齐抓共管局面。

3.全面落实从严治党主体责任。坚持以身作则、率先垂范，关注党员干部思想动态和工作表现，与分管领导、部门单位负责同志和部分党员干部进行谈心谈话，对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒，着力整治“走读式”干部，统一思想认识，强化作风养成，持续培养“马上就办、办就办好”的工作态度，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识。坚持团结协作，发挥班子整体合力。

三、下步工作打算

（一）坚定政治自觉，以高度负责的态度抓好落实。由旺镇党委坚持把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，党委、政府“一把手”坚决扛牢整改“第一责任人”责任，管好班子、带好队伍，班子成员按照集体领导和分工负责相结合的原则，扎实推进问题整改。

（二）健全长效机制，扎实做好持续整改工作。坚持对反馈问题紧盯不放，一抓到底，务求实效。继续抓好尚未解决的，需要长期坚持整改的事项，继续深化和完善制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，实现整改工作常态化、整改成果长效化。

（三）坚持严字当头，推进全面从严治党向纵深发展。由旺镇党委坚持把巡察整改工作与全面从严治党紧密结合起来，与落实重点工作紧密结合起来，做到同部署、同推进、同落实，切实转变全镇干部职工的思想观念，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围，推动全镇工作全面提升。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映、联系电话：0875-8881015；联系地址：施甸县由旺镇杨家社区由旺镇人民政府；电子邮箱：ywdzb@163.com。

中共由旺镇委员会

2024年2月5日