根据市委统一部署，2023年6月10日至7月31日，市委第三巡察组对滇滩镇党委进行了巡察，并于2023年9月13日反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）从严压实主体责任。坚持以上率下，扛起整改主体责任，主动认领、深刻反思市委巡察组反馈问题，建立健全巡察整改工作机制，成立巡察整改工作领导小组，对重点难点问题定期进行调度指挥，跟踪整改推进情况，确保整改按时序推进。党委书记认真履行整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，督促提醒班子成员落实整改责任。其他班子成员认真落实“一岗双责”，切实推动分管领域和挂钩社区扎实整改。

（二）落细落实工作举措。镇党委专题研究部署，及时召开班子会5次，整改工作领导小组会3次，整改工作推进会7次，各责任部门、社区均组织召开了整改工作推进会。制定《滇滩镇党委关于落实保山市委第三巡察组反馈意见的整改方案》《滇滩镇党委意识形态专项整改方案》，建立6个中心（所）和9个社区整改任务清单，做到制度上墙、挂图作战，构建了上下贯通、齐抓共管、责任明确的整改工作体系，领导小组定期跟踪整改情况、存在问题及下步推进计划，推动形成全镇巡察整改工作高开快走格局。

（三）深化成果转化运用。认真总结反思，深刻分析存在问题根源，找准解决问题办法。根据省、市委有关文件精神，结合新情况、新问题，研究制定《滇滩镇干部职工管理制度》《滇滩镇党委意识形态工作管理制度》等常态化制度，做到用制度管人管事，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套长效工作机制，真正使巡察反馈意见整改过程成为推动全镇经济社会高质量发展助力。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察反馈“党中央各项决策部署在基层落实落地有差距”方面问题的整改情况

1．坚持思想引领强化政治建设。一是强化政治理论学习。2023年围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等，开展“三会一课”1866次、支部主题党日594次；扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展集中学习107次、主题党日72次；开展4期“万名党员进党校”培训班，1215名党员全覆盖。二是全面提高理论学习中心组学习质量。修订完善《滇滩镇党委理论学习中心组2023年理论学习计划》，加强发言材料审核把关，规范理论学习中心组档案，2023年开展理论学习中心组集中学习9次、2024年开展2次。三是认真抓实“第一议题”制度。在干部职工大会上认真传达学习“第一议题”制度有关要求，将“第一议题”学习作为镇党委学习和开展工作重要抓手、作为提升党组织思想理论水平和工作能力重要途径，认真、完整、规范地做好记录。

2．切实落实整改抓好民生实事。一是组织举办形式多样的生态文明主题宣传活动2次，组织工矿企业开展宣讲活动3次，有效增强辖区群众、工矿企业法律意识。全面打击非法盗采矿产资源行为，开展专项打击行动20余次。二是提升水利硬件功能，包含西营、左所等5个社区主灌溉沟渠硬化的腾冲灌区固东镇、县城片渠系建设项目工程已动工。三是持续推进村庄规划管理、农村“厕所革命”等重点工作，截至目前，滇滩镇已建成卫生户厕4050户，已完成验收3267户。滇滩镇集镇污水管网建设已完成，行政村农村生活污水治理率已达77.78%。四是严格执行森林草原防灭火责任制、承诺制，层层签订森林草原防灭火目标管理责任状和承诺书。五是全力推动强边固防、现代化边境幸福村建设、3A级旅游景区建设协同发展，谋划实施联族社区棋盘石乡村旅游建设项目、棋盘石民族团结进步示范村餐饮服务建设项目、水城农家乐建设项目等。六是对村规民约中出现“报销私车油费、保险费、电话费、收取罚款”等违规内容及时进行修改，并把修改好的村规民约进行公示。其中联族社区村规民约于2023年被评为保山市第一批“文明保山·幸福有‘约’”优秀村规民约。

3．主动作为促进高质量发展。一是加快拓宽市场主体，2023年滇滩镇个体户完成新增461户，企业完成新增186户，个转企完成126户，顺利完成2023年市场主体倍增任务。二是坚持规划先行，围绕滇滩、腊幸集镇发展定位，积极与规划设计公司洽谈滇滩集镇控制性规划项目事宜，有序推进集镇规划。三是全面发展产业，农业产业方面，粮食播种面积9.5万亩，收购烟叶89万公斤，种植各类中药材共计1.3万亩，实现肉类总产量5847吨，畜牧业产值1.28亿元。工业产业方面，2023年外调矿产品134万吨，实现工业总产值11.6亿元。旅游服务产业方面，棋盘石、水城国家3A级旅游景区成功创建，云峰山国家4A级旅游景区升级创建工作有序推进，“天空之眼”半山帐篷酒店于2023年10月开业。四是持续优化营商环境，成立服务企业工作专班，深入企业10余次，倾听企业诉求，帮助企业解决困难和问题4个。聚焦工矿企业采矿证过期办证难等问题，深入企业20余家次。截至目前，已有2家企业取得采矿证。五是加快衔接工程项目申报实施，推动项目落地落实。2023年完成项目15个，总投资9.26亿元。

4．强化为民意识巩固脱贫成果。一是加强就业政策宣传，大力开发公益性岗位，促进弱劳力、半劳力等就近就地就业。截至目前，我镇脱贫户、监测户外出务工人数992人，其中省外务工185人，省内市外务工51人，市内务工157人，镇内务工498人，开发公益性岗位安置101人。二是按月开展好防止返贫动态监测工作，对易返贫致贫风险对象开展综合分析研判，及时将有致贫风险农户识别纳入，确保应纳尽纳，坚决杜绝“体外循环”。三是强化扶贫资产收益监管，全面梳理各社区经营性扶贫资产收益及使用情况，已根据最新扶贫资产管理办法，拟定并下发《滇滩镇扶贫资产后续管理工作方案》。

5．加强普法宣传创建平安乡镇。一是加强普法宣传力度，全镇矛盾纠纷呈下降趋势；加强重点场所管控力度，公共场所矛盾纠纷直线下降。二是对平安保山APP注册人员进行优化，开展事项录入操作培训3次，全镇积分提升到保山市第10名。三是全面清理核查登记在册吸毒人员，全面落实吸毒人员帮教责任制，对强戒、劳动和刑释解教吸毒人员及时掌握并认真落实接茬帮教工作，对出狱、出所吸毒人员帮教衔接率达到100%。四是对全镇土地撂荒问题进行全面排查，通过改良土壤结构等方式，动员群众全面复耕复种。五是压实安全生产责任，层层签订安全生产责任书40余份，组织消防安全、交通安全、校园安全等各类宣传教育培训30场次，组织对非煤矿山、道路交通、危险化学品、农村自建房等领域开展专项检查160余次。

（二）关于巡察反馈“整治群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题有差距”方面问题的整改情况

1．强化制度建设压实干部作风。一是坚持以制度管人，制定《滇滩镇机关干部管理制度》，建立“每周工作调度”制度，以制度刚性约束管人管事，教育引导全体干部职工树立效率意识。二是常态化开展以“小”见严纠“四风”固堤行动，督促领导干部执行政策、开展工作始终坚持实事求是，力戒形式主义，压实工作作风。对作风不实、工作开展不力的镇村干部开展约谈提醒11人次。三是完善内控机制，严格按照内控制度要求购置办公耗材，做到厉行节约。

2．强化作风革命树牢为民意识。一是平山村民小组活动场所建设项目已建成投用。二是积极开展养老保险、医疗保险等政策宣传，确保应参尽参、应保尽保。截至2023年12月滇滩镇城乡居民医疗保险、养老保险参保缴费率均达98%以上。三是对错发、重复发放边民补助进行退款，目前巡察反馈违规申领边民补助资金已全部清退。及时帮助群众及时申报补发高龄补贴，符合条件人员均已申领高龄补贴。四是严格贯彻落实河湖长制、林长制工作要求，2023年各级河长完成有效河湖巡查908次，发现和处理问题26个，各级林长开展巡林172次。五是切实增强干部职工节约意识，发出节约能源资源倡议书，不定期检查用电、用水、办公电脑通宵开机等情况，发现一起通报一起，营造绿色发展氛围。六是改进工作作风，组织开展工会活动前认真核对会员参与情况，确保职工福利惠及每一名会员。2023年开展工会慰问活动7次。

3．强化三资管理规范基层组织。一是组织社区、小组报账员开展好集中培训，严格把好村级支出关，加强对村级财务支出审核力度，严防违规支出，对违规发放电话费予以追缴入账。二是加强对各站所人员财务制度及财经纪律培训，将廉洁教育纳入干部培训内容，加强干部职工纪法教育，提升廉洁自律意识。三是切实加强全镇各类考核制度建设，规范考核补助发放具体措施和方法，切实堵塞漏洞，形成从源头上防止违规发放各类考核补助长效机制。

4．严肃财经纪律严格管理资产。一是强化国有资产管理，与兽医站承租户进行商谈，针对国有资产收益过低问题，已重新签订租赁合同。二是进一步加强固定资产管理和使用，在固定资产购置时，严格按照采购程序进行采购，并根据相关规定，建立账簿、款项和实物核查制度，相关固定资产已进行登记入账。三是加强财务审核把关，建立更加完善的财务审核制度确保审核过程规范、严谨。

（三）关于巡察反馈“基层党组织建设存在短板”方面问题的整改情况

1．持续扛牢从严治党主体责任。一是落实党委主体责任。始终坚持把党风廉政建设纳入党委重要议事日程，2023年共召开专题会议3次，开展政治生态分析研判1次。党政班子会议传达学习各级纪委全会精神、全省正风肃纪警示教育大会精神等5次。二是落实党委主要负责人第一责任。镇党委主要负责人专题部署研究党风廉政建设工作3次，专题听取镇纪委工作汇报4次，对“关键少数”开展谈话2轮。三是班子成员严格履行“一岗双责”，到各分管站所和挂钩社区组织召开党风廉政专题会议48次，开展廉政谈话186人次。四是严格按照党员表彰相关文件要求抓实各党组织党员表彰工作，规范开展党员表彰活动，利用干部职工会议学习党员表彰有关规定1次。

2．持续严肃党政班子议事规则。一是进一步规范党委会议事程序，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。通过召开专题会议2次，解读“三重一大”制度相关政策，提高领导班子成员集体决策意识。二是加强对“三重一大”事项集体决策制度学习，明确党委会议出席、列席人员及会议表决事项。会议记录人员全程记录好会议涉及事项、过程、意见、结论及参加人员等内容。

3．持续强化基层组织建设。一是制定并下发关于党组织成立、撤销、换届相关流程手册，严格按照党组织成立批复相关规定开展工作，保障基层党组织建设工作规范性。二是扎实开展党支部规范化建设分类定级，评定先进党组织18个、中间党组织37个、后进党组织6个，扎实开展“扩先提中治软”行动，将先进党组织同中间、后进党组织进行结对共建，围绕业务交流、产业发展、党员管理、提升支部凝聚力开展结对共建20余次。三是严把党员入口关，严格落实发展党员5个阶段25个步骤，推行党员发展全程纪实制度，扎实做好年度新发展党员问题集中排查及整改。2023年严格按照发展党员程序接收预备党员20名，转正党员30名。四是抓好党员教育管理。常态化开展警示教育、廉政提醒谈话，充分运用监督执纪“四种形态”开展日常监督，组织全体党支部开展警示教育3轮，组织干部职工集中观看警示教育片8次，召开“以案为鉴 警钟长鸣”警示会议1次，强化党员干部党性教育及廉洁建设。

4．持续强化镇纪委履职能力。一是拓宽案件来源。畅通信访举报渠道，大力推广基层小微权力监督一点通平台，积极通过平台受理信访举报。对工程建设、扶贫资金使用、重要项目安排、大额度资金使用等重大问题决策中存在的违规行为敢于较真，深挖彻查，提高从中发现案件线索能力。二是扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，严格对照“六个方面”“五官不正”“十三小”“五过现象”进行自查自纠，自查问题32个，通过问题整改，切实提升纪检监察干部党性修养和能力素质。

三、下步工作打算

一是提升思想认识。深刻认识巡察整改是一项必须完成的政治使命，镇党委将坚持系统思维，进一步研究细化措施，确保整改步调一致，扎实推动整改工作落细落小落实，推动巡察整改“问题共答”、同向同力，确保整改措施、成效经得起检验。

二是加快工作进度。坚持目标不变、力度不减，逐项整改，确保反馈问题整改落实到位。对已完成整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对未完成的整改任务，持续跟踪督办，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，紧盯不放，做到边整边改、一抓到底。

三是构建长效机制。坚决防止巡察及“回头看”反馈问题反弹，及时总结经验，举一反三，立足长远，对不适应新形势新任务新要求的，逐一加以改进和完善，确保改到底、改到位，坚决防止解决问题“一阵风”，以整改实效助推高质量发展。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0875—5856068；联系地址：腾冲市滇滩镇联族社区大岭子社15号；电子邮箱：dtdzbgs@163.com。

中共滇滩镇委员会

2024年2月7日