根据市委统一部署，2023年6月10日至7月31日，市委第三巡察组对猴桥镇党委进行了巡察。2023年9月13日，市委巡察组向猴桥镇党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）坚持思想引领，提高政治站位。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等文件精神，从政治角度把握问题、剖析原因，从政治层面提出对策、落实整改，全镇上下迅速把思想和行动统一到省市工作部署和巡察反馈意见上来，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉。

（二）强化组织领导，加快落实整改。接到保山市委第三巡察组反馈意见后，猴桥镇党委、政府高度重视，党委书记牵头，迅速成立整改工作领导小组和工作专班，负责整改工作，先后召开党委扩大会、党政班子会议、全镇整改工作会等专题研究巡察反馈问题整改落实工作，制定下发《腾冲市猴桥镇党委关于落实保山市委第三巡察组反馈意见的整改方案》明确整改任务。

（三）严格跟踪落实，压实整改责任。明确党委书记为整改第一责任人，全体班子成员认真落实分管领域整改责任，明确整改时限，细化整改措施。工作专班统筹推进，各职能站所积极配合，以立即整改、马上见效、长期坚持的工作态度高位推进整改。加强日常监督检查，对执行不力、敷衍塞责的部门和个人严厉追责，全力确保各项整改工作取得明显实效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻党中央各项决策部署和省委、市委工作要求有差距”方面问题的整改情况

1.深入开展理论学习。一是深入开展党的二十大精神宣传，各党组织书记上专题党课（理论宣讲）12次，开展“万名党员进党校·善洲故里先锋行”培训三期800余人，邀请“艾思奇百姓宣讲团”到猴桥镇开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等宣讲3场，村组干部开展火塘会宣讲25次，举办阅读会12次，各党支部上党课70余次。二是严格贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，积极加强民族团结进步示范创建和申报，2023年猴桥镇永兴社区、胆扎民族完小、猴桥森林派出所命名为腾冲市第五批民族团结进步示范单位，目前，全镇共有省级民族团结进步示范单位11个，市（县）级20个。三是立行立改整治倾倒垃圾问题，加大巡河力度，强化河道保洁，开展清河行动11次，对人居环境差的自然村进行全镇通报3期；2023年12月1日起，猴桥镇生活垃圾拉运至海螺海创公司进行焚烧发电处理。四是将习近平总书记关于“三农”工作重要论述，纳入“第一议题”，党委会议、班子会、干部职工会、驻村工作会议等学习6次。

2.全面补齐民生短板。一是上街洪家寨到蒿子坝14.4公里道路建设项目，已确定施工方案。二是下街集镇污水管网改造破损路面已修复完成。三是持续规范执行工作会议制度，召开政法工作联席会议和综治中心例会各9次，强化“平安保山APP”运用，全年保持了“零命案”“零群体性事件”“零进京入昆信访”的工作态势。四是镇村与学校共同研究教育工作9次，2022—2023学年中、小学教育教学质量获《腾冲市教育教学目标管理考核》奖励；持续发展壮大“9+1”个爱心助学激励理事会，对优秀教师、学生给予奖励。2023年，猴桥镇获评保山市教育工作优秀集体、腾冲市2022—2023学年尊师重教先进集体表扬。五是不符合条件发放的沿边居民生活补助已按原渠道退回，严格按照《腾冲市沿边居民生活补助管理办法（暂行）》进行沿边居民审核审批。

3.全面巩固脱贫成果。一是加大技能培训力度。开展技能培训7期345人，其中脱贫户45人，积极开发公益性岗位90个，发放补助资金72万元；落实雨露计划帮扶，2023年发放资金25.5万元；发放小额信贷235万元；加大项目的后续管护，胆扎游客接待中心商铺已出租，轮马“四位一体”建设项目，施工方案已确定。二是组织社区及时进行摸排，对收入采集错误项，已进行收入信息调整，并组织召开业务培训会，对信息采集工作进行系统培训，提高业务水平。三是将405户农户与腾冲市某特色农产品种植专业合作社解绑，按属地原则405户农户重新绑入能带动农户发展的党组织领办农民专业合作社。

4.全面推进耕地保护。严格落实耕地保护责任，加大耕地保护及相关政策法规的宣传力度，引导广大干部群众自觉保护耕地，坚决制止各类破坏耕地行为，持续推进耕地流出图斑整改工作，夯实粮食安全底线，2023年共整改图斑565个，3207.03亩。

5.全面筑牢保密防线。开展“保密宣传月”各类宣传活动，利用集镇日宣传2次、发放宣传材料200余份，发放保密提醒信80余份，悬挂保密宣传布标13条。

（二）关于“整治群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题有差距”方面问题的整改情况

1.抓实党风廉政建设。一是按照党委落实全面从严治党主体责任和履行党风廉政建设责任制要求，对各中心、站所、社区进行了2022年党风廉政建设责任制考核，专题研究党风廉政工作2次，专题召开党风廉政建设和反腐败工作会议2次。二是进一步加强农村党员教育管理，对吸毒、酒驾、赌博等违反社会治安管理秩序问题情况进行通报学习，邀请猴桥法庭到镇政府对“民法典”“谨防职务违法犯罪”等方面内容授课、组织参加旁听腾冲法院庭审、到腾冲警示教育厅学习等活动15次。三是对2020年以来案件全面起底，对15件档案件进行归档。四是镇纪委与猴桥派出所建立健全联动配合机制，及时掌握猴桥镇内党员干部违纪违法行为。

2.抓实三资管理使用。一是修改完善《猴桥镇人民政府资产管理办法》，组织各办、各中心、站所开展自检自查1次，到9个社区实地指导在册资产清查盘点1次。二是对各社区报账员开展业务培训1次，建立往来账定期清理机制，形成单位自查、联合督促、监督检查3个步骤。

3.抓实四风问题整治。一是组织工会、党政办、财政所认真学习《云南省基层工会经费收支管理实施细则》，加强工会财务管理，严格控制工会经费支出。二是督促党员干部加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习，严格执行好党内谈心谈话制度。三是规范中心组学习程序及内容，严格制定学习方案，明确学习主题，严格发言材料把关，杜绝发言材料抄袭问题，2023年开展理论学习中心组集中学习13次。四是整改重号、空号文件199份，按照公文制发流程严格审批，落实“三审三校”制度，坚决杜绝不规范行文、空号、重号情况发生。

（三）关于“党建工作责任落实有差距，贯彻落实新时代党的建设总要求存在薄弱环节”方面问题的整改报告

1.严格执行议事规则。一是严格区分党委会和班子会，根据参会范围和会议相关程序分别制定会议议程，分开记录；严格执行《中共猴桥镇委员会党委会议事规则》相关要求，杜绝以党政班子会代替党委会。二是对全镇各站所（部门）现行制度开展梳理排查，修改完善规章制度29份。三是对2021年以来上级废止、清理和部分修改的行政规范性文件、规章执行情况进行自查，执行废止59份。四是结合实际情况调整工作岗位16个，加强干部人事管理，明确专人负责，规范人员配备及岗位调整。

2.严格规范党建业务。一是完善发展党员全程纪实制度，核查发展党员档案材料，进一步规范党员档案材料，从严从实抓好发展党员工作，把牢发展党员“入口关”。二是到东村社区指导党建工作4次，上党课2次，党总支专题研究“扩先提中治软”工作2次，破解党建工作难题。三是按照补选程序组织机关党支部补选支委委员1名，配齐支部班子，强化支部队伍建设。

3.严肃组织政治生活。一是召开巡察整改专题民主生活会1次，班子成员对落实“双重组织生活会有差距”问题进行了深刻的对照检查，提出了整改措施，达到了提高工作和完善自我的要求。二是以各党组织为单位，组织党员集中学习《中国共产党支部工作条例》，坚持每月发工作任务提醒，确保“三会一课”按规定执行。

4.严格进行党员管理。一是对160名不使用云岭先锋APP的党员进行核查，督促15名流动党员办理流动手续，帮助145名党员下载安装云岭先锋APP并进行使用。二是对2022年度6名预备党员评定为“合格”等次的情况进行了核查，对错误表格进行更换，并按照不评定等次执行；对全镇党务工作者进行民主评议党员相关业务培训1次。三是组织全体党务工作者学习了《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，指定专人负责党费的收缴、使用和管理工作，严格规范党费管理。

（四）关于“巡视巡察、审计监督反馈问题整改重视不够”方面问题的整改情况

1.全面扛牢整改责任。一是在党委会、周例会、整改工作会上深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委、市委关于做好巡察整改工作的相关要求，提高干部职工对巡察整改工作的思想认识。二是制定巡察整改方案，成立巡察整改领导小组，将巡察组反馈问题，细化到具体措施进行整改，落实整改责任，明确整改时限，细化整改措施，确保本次整改工作取得实效。三是农村审计室对正在整改问题进行跟踪1次，组织召开巡察反馈问题整改推进会议2次，定期督促各社区按照反馈问题整改时限进行整改。

2.全面厘清村级财务。对应收款长期挂账问题，组织工作专班人员对各社区应收款进行核实、分析、清理2次，从思想上提高各社区对审计监督反馈问题整改的认识。

（五）关于“一把手”履行职责有差距方面问题的整改情况

1.持续压实党建责任。一是深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》等党内法规，增强领导班子成员集体决策意识，带头遵守民主集中制各项制度规定，提高把方向、谋全局、抓大事、统班子的能力。二是切实履行好抓基层党建“第一责任人”职责，强化压力传导，深入支部联系点指导党组织规范化建设等党建工作10次。

2.持续强化班子建设。一是坚持以人民为中心的发展思想，主动担当作为，在工作中历练，全面增强班子成员推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领“三种本领”，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，践行好“三法三化”，坚持不懈破困境、解难题、促发展。二是积极向上争取资金、项目，逐步补齐交通、环境治理等基础设施短板，开展集镇综合整治行动，印发《关于加强猴桥集镇道路违停车辆集中整治的通告》，在集镇主要街道规划200余个停车位，聘请3名集镇管理人员对集镇私搭乱建、占道经营、车辆乱停乱放进行巡查治理。

3.持续夯实发展基础。一是边境发展优势不断夯实，投入项目127个，资金1.18亿元，猴桥、轮马、胆扎社区2023年11月通过省级现代化边境幸福村建设项目验收；“合作社+边民互市”取得突破，2023年完成货运量60.48万吨、货运值14.14亿元，群众收益776.9万元；9个社区集体经济总收入突破628万元，村均69.78万元，箐口社区被评为“集体经济强村”。二是成功组织举办箐口菌子节、思佳多木刀杆节、国门少年·亲子定向赛、轮马社区射弩比赛、相约猴桥·国门放歌等大型活动，吸引游客近8万人次，带动群众增收近600万元。

三、下步工作打算

（一）持续推进整改落实。强化责任担当，持之以恒抓好后续工作，严格落实党委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，班子成员分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，对基本完成整改的问题，紧盯不放，直至完成整改，对需要长期坚持整改的问题，常抓不懈，持续用力。

（二）巩固提高整改成果。切实把巡察结果转化好、运用好、拓展好，紧盯整改重点，全面查补，对巡察组反馈的问题认真研究，认真整改，坚持举一反三、以点带面，对照检查其他领域工作存在的相似问题，逐一加以改进，不断巩固好、坚持好整改成果。

（三）建立健全长效机制。把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来，建立健全务实管用的制度体系，强化日常管理和监督，确保各项制度规定落到实处。切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中，真正使整改过程成为促进工作提升的过程，持续推动猴桥经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0875—5895028；联系地址：腾冲市猴桥镇下街社区街子社123号猴桥镇人民政府；电子邮箱：hqzdzbgs@126.com。

中共腾冲市猴桥镇委员会

2024年2月7日