根据市委统一部署，2023年6月10日至7月31日，市委第五巡察组对卡斯镇党委开展了巡察。2023年9月14日，市委巡察组向卡斯镇党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。及时成立巡察整改工作组，党委书记第一时间组织召开整改工作专题会议，安排部署巡察整改任务，切实把巡察整改作为当前一项重大政治任务抓紧抓实。

（二）细化整改措施，强化责任落实。党委书记牵头逐一研究整改措施，制定整改方案，明确责任领导、整改时限。召开党委班子（扩大）会议审定通过了整改方案，组织召开卡斯镇巡察反馈意见整改工作部署会议，全面安排部署巡察整改工作。

（三）严肃整改纪律，强化跟踪督办。将巡察反馈问题整改工作作为当前的一项工作重点，镇纪委强化跟踪督促，通过周例会安排巡察整改工作6次，听取巡察整改工作进度情况汇报4次，到11个村（社区）开展巡察整改工作督导检查2轮次。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察反馈“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位，推动高质量发展有短板”方面问题的整改进展情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是制定《卡斯镇2023年深入学习贯彻党的二十大精神宣传工作方案》并按要求组织学习。二是将耕地保护、粮食安全、生态文明作为重点开展宣传。三是严格落实“四带四必”工作制度，形成镇村两级同抓民族团结进步工作的良好氛围。

2.深入学习贯彻习近平生态文明思想。一是结合主题党日、志愿者服务活动、“河长”巡河等工作，加强河道的“巡”“管”“护”。二是积极申报污水处理项目，提高集镇污水处理率。三是全面完成厕所革命年度目标任务。四是发放并粘贴禁限用农药须知、农药及肥料包装废弃物收集桶、与企业签订农膜废弃物回收协议等方式，规范处理废旧薄膜农药包装废弃物。五是完善护林员管理办法，通过将案件发生和年终绩效考核挂钩的方式，压实护林员监管责任，同时多种形式加大森林草原防火宣传。六是在已关停封闭的采煤区域，设立“禁止采煤”标识牌、通过每月例行巡查检查、倡导群众举报等方式强化监督。

3.严格落实意识形态工作责任制。一是围绕工程欠款、耕地保护、安全生产等工作重点，将每月10日定为意识形态分析研判日。二是对新时代文明实践站（所）等意识形态阵地进行专项清查检查。三是制定《卡斯镇2023年党委理论中心组集中学习选题计划》，明确耕地保护、粮食安全、民族宗教、高质量发展等12个选题为学习内容和重点。

4.认真贯彻上级决策部署和工作要求。一是制定卡斯镇耕地保护实施方案，构建“村总支书记—挂片责任人—网格员”三级责任体系，层层压实责任。二是全面完成耕地流出图斑整改工作。三是完善《卡斯镇2023年控辍保学工作实施方案》等，动员和组织社会、家庭、学生共同参与控辍保学工作。四是逐一走访全镇66个专业合作社，开展培训3场次，组织2个合作社44名社员，重新签订“双绑协议”44份。实施毛寨村肉鹅养殖项目、兰山社区科技示范村项目、龙洞社区肉牛养殖项目，进一步打响合作社品牌效应。五是对标“清廉云南建设”十大行动，党委班子（扩大）会议专题研究并制发《“清廉云南”建设昌宁行动项目清单卡斯镇细化措施》。

5.认真推进拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。一是2023年，全镇脱贫人口和监测对象家庭人均纯收入18341.42元，较去年同期增加2139.88元。二是对已建成的项目资产逐一归档并形成台账。三是制发《卡斯镇关于进一步落实好乡村振兴相关工作任务的通知》进一步压实工作责任。四是明确扶贫资产权属和管护责任人，定期对运行和管护情况进行检查，闲置的2个扶贫资产已盘活并产生收益。

6.认真推进基层治理体系和治理能力现代化建设工作。一是印发《卡斯镇普法强基补短板专项行动实施方案》《卡斯镇“八五”普法规划》等文件，统筹抓好“普法强基”工作。二是实施班子成员包案制度，常态化开展接访下访工作。调整充实镇、村、组调解委员会力量。三是制发《卡斯镇人民政府关于明确基层保留的开具证明材料清单的通知》明确镇级开具证明材料清单3项，村级开具证明材料清单1项。四是在重点水域、危险水域设置警示牌130块、红白相间的救生杆和救生圈等设备123套、监控摄像头5个，严防溺水事故发生。五是组织开展路检路查97次，处罚142人，提醒2331人。排查处理道路交通安全隐患点65处。

7.提升防范化解重大风险的能力。一是至2023年11月已化解债务4699.64万元，化债进度达60%，剩余债务计划从2024年按照每年8%的比例进度进行化解，到2028年底化解完成。二是从房产、土地、矿产等方面着力，完成资产出让，实现出让收入化解债务。三是开展无邪教工作大排查2次，对涉邪教人员摸底调查，逐人建档。四是专题研究保密工作并纳入党委理论中心组集中学习，组织15名涉密岗位人员进行业务素质提升培训、开展1次全面自检自查，找出并整改3个风险隐患。

（二）关于巡察反馈“群众身边不正之风和腐败以及群众反映强烈的问题依然存在”方面问题的整改进展情况

1.严格落实全面从严治党主体责任。一是完成2023年度党风廉政考核工作，评定出优秀村（社区）2个、优秀镇直单位2个、合格村（社区）9个、合格镇直单位3个。二是结合“三访”工作、监督检查等方式，认真开展政治生态分析研判，发现并整改问题3个。三是落实“一岗双责”抓实“一肩挑”人员监督管理，做实警示教育和以案促改工作。四是组织召开村监委主任工作学习例会13次，逐步提升监督教育管理党员的能力。

2.强化镇纪委监督作用发挥。一是加大案件的查处力度并做好警示教育“后半篇”文章。二是每月下发监督重点工作清单并督促检查完成情况。

3.严格规范资金管理。一是健全完善《卡斯镇镇级财务管理办法》等，确保资金严格按照资金支出用途、功能分类等列支。二是明确各类费用统一由财政所经办。三是健全完善《卡斯镇公务用车管理制度》，进一步规范公务用车管理工作。

4.严格落实“三资”管理工作责任。一是及时约谈批评时任经办人并积极与上级部门对接，推进公车报废处置工作。二是对全镇集体资产出租情况进行清理，按照原租赁价格与现行市场价格相结合的原则，与当事人协商，按不超过5年的期限重新签订租赁协议。

5.牢固树立以人民为中心的发展理念。一是龙洞社区1万亩高标准农田建设项目已全面复工正有序推进。二是龙洞、龙潭224户农户宅基地问题，目前正在完善宅基地申报手续，待申报手续完善后分批次组织进行申报审批。三是2020年度“厕所革命”市级补助资金10.19万元纳入化债范畴予以解决，2023年草原生态保护补助14.05万元计划在2024年度兑付完毕，活人墓拆除补助84.6万元将按照县级方案进度进行兑付，易地扶贫搬迁户旧房拆除补助，计划通过搬迁户贷款收缴进度，按照收取的金额，按照每年每户兑付20%的进度到2028年度全部兑付完毕。四是不定期对农资经营企业开展抽查检查，对过期、到期农药下架处理，确保农资市场安全运行。五是涉及未办理残疾证的36名残疾人中符合条件的34名已全部办证完毕并申请了补贴。

6.深化“两个革命”建设，稳步推进各项工作。一是结合“奋战2023”专项行动、“躺平式”干部专项整治活动等，教育引导全镇干部树立创先争优的责任意识。二是昌宁县枯柯河流域（卡斯片区）高原特色现代农业示范区建设项目已全部完工。好宜多10万头生猪养殖项目建设内容作适当变更，计划在项目区建设30亩养殖设施，其他部分投资种植香蕉，目前已种植香蕉120余亩，设施农业用地指标30亩正在办理。卡斯镇农产品加工厂建设项目，对原计划的项目建设内容和投资进行了优化调整，目前已完成了优化调整后的全部建设内容并办理了食品安全许可证达到生产条件。

（三）关于巡察反馈“贯彻落实新时代党的组织路线不实，干部队伍建设存在薄弱环节”方面问题的整改进展情况

1.严格规范议事决策程序。修改完善《卡斯镇“三重一大”决策制度实施办法》，进一步细化“三重一大”的具体内容、决策原则、决策范围和议事程序等，将原来的“党政班子会”改为“党委班子扩大会”并健全完善党委班子会议记录“三校三审”制度。

2.加强班子、干部队伍建设。一是重新对班子分工进行了优化调整。党委书记严格落实抓班子建设第一责任人责任，常态化教育班子成员增强集体荣誉感，树立团结协作的良好干事创业氛围。二是目前5个内设机构和7个事业单位已新配备10名股所级干部。

3.严格落实党建主体责任。一是印发《卡斯镇村（社区）干部2023年度考核工作方案》并完成考核，考核评价结果作为镇党委、政府评价村（社区）干部及“两委”人员进退留转、评先评优、奖惩问责的主要依据。二是大水平白坡党建示范点预计在2024年4月底全面完工。目前，成功申报1个省级示范点、2个县级示范点、1个省级“云岭先锋红旗党支部”、2个市级“集体经济强村”、1个市级“最美村规民约社区”持续擦亮卡斯党建品牌。三是通过组织党务培训、交叉检查等形式切实提高党务干部的能力素质。严格按照发展党员工作要求吸纳发展新党员。

4.严肃开展党内政治生活。一是强化《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习，坚决杜绝“老好人”思想。二是做实民主生活会“谈心”环节，坚持“团结、批评”同步走，公开批评与个别提醒相结合的原则，既指出问题又提出整改建议。三是对民主生活会和组织生活会材料进行了一轮监督检查，将“辣味”不足的问题逐一反馈本人并要求整改。

（四）关于巡察反馈“巡视巡察、环保督察、审计监督反馈问题整改不力，质效不高”方面问题的整改情况

1.严格落实巡察整改主体责任。一是市委第六巡察组对昌宁开展生态环保专项巡察反馈意见指出的十二个方面共性问题已全部对照整改到位。二是未及时拨付土地征收补偿款中，涉及到群众部分已全部兑付。关于应付未付164户搬迁户拆旧补助问题，积极向上对接，争取尽快拨付同步搬迁户拆旧奖励资金和未到位补助资金。

（五）关于巡察反馈“一把手”问题的整改情况

1.聚焦主责主业抓党建。全面扛牢抓党建第一责任人责任，组织召开工作部署会议2次，专题研究党建工作4次，听取工作汇报12人次，到村（社区）调研指导基层党建工作4轮次。

2.坚定不移落实全面从严治党主体责任。党委班子会议专题研究全面从严治党工作2次，开展专题调研2次。镇纪委处置问题线索5件，拍摄《一案五说》警示教育片1个，组织召开以案促改专题会议2次，召开警示教育大会4次，其中，专题通报昌宁县“一肩挑”人员违纪违法案件会议1次。

3.坚定不移贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求。一是通过以任务分解、工作重点清单下发、“一周一碰头”“一月一调度”等工作闭环管理机制，确保执行上级决策部署和工作要求不打折扣。二是扎实推进耕地保护、违法图斑整改工作。制发《卡斯镇耕地保护实施方案》，通过完善巡查体系、执法体系，坚决扛牢耕地保护的政治责任。三是龙洞社区高标准农田全面复工建设中，卡斯温泉水世界调整项目建设点后稳步推进中，汽车综合服务商城已纳入集镇成片建设开发申报。

三、下步工作打算

（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。紧扣巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）强化制度建设，持续巩固扩大整改成果。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-7838129；联系地址：昌宁县卡斯镇人民政府；电子邮箱：cnks7838129@163.com.

中共卡斯镇委员会

2024年2月3日