根据市委统一部署，2023年6月10日至7月31日，市委第五巡察组对柯街镇党委开展了提级巡察。2023年9月14日，市委第五巡察组向柯街镇党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想认识，加强组织保障。柯街镇党委高度重视巡察反馈意见，及时成立巡察反馈问题整改工作领导小组并下设办公室，具体负责巡察整改的推进落实、督促检查。

（二）明确目标措施，层层压实责任。柯街镇党委制定印发了《市委第五巡察组巡察柯街镇党委反馈意见整改方案》，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。及时召开了镇级巡察整改工作部署会议，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上达成共识、明确目标。

（三）加强问题整改，全程跟进落实。市委第五巡察组反馈的470个问题，其中：反馈柯街镇党委问题66个、镇党委所属6个基层单位问题65个、12个村（社区）党组织问题339个，镇党委书记主持研究制定具体整改措施1004条，目前已完成整改356个，基本完成整改30个，未完成整改84个。移交立行立改问题6个，全部完成整改。

（四）注重标本兼治，建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，注重解决制度机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化，确保问题不反弹、不回潮。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于聚焦政治站位不够高，党中央各项决策部署在基层的落实有差距方面问题的整改进展情况

1.强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是健全完善《柯街镇学习贯彻党的二十大精神宣传工作方案》，调优配强宣讲队伍，组建了镇级宣讲团43人。二是实施芒赖缅寺“十百千万”工程和民族特色村寨项目，发展特色产业和庭院经济。召开项目管护现场办公会，制定管护措施，指定专人负责，并形成长效机制。

2.强化责任担当，全面推进绿美乡村建设。一是对集镇内相毕河进行巡查、排查，并将河段划分到村（社区）、镇直及驻柯单位分段进行日常保洁，对集镇河道常态化开展“清河行动”。发放集镇河道保洁倡议书300份，加强河道沿岸单位及群众爱护环境的宣传教育和日常监督。二是完成集镇污水管网纵向规划设计,积极对接协调，完成中煤小镇污水处理一体化设施安装。三是积极筹措资金启动学堂路、学府路提升改造，项目于2023年12月中旬开工建设，于2024年1月底完成提升改造。四是健全完善集镇综合整治方案，划分11个网格区，集镇办负责日常占道经营劝导，环卫公司负责环境卫生保洁。对小横山二期移民区进行污水提升整治，埋设DN300双壁波纹排污管，新建雨水排水沟560米。

3.强化履职尽责，严格落实上级决策部署。一是镇党委制发了《柯街镇自然资源巡查责任片区监管工作实施方案》，持续加大镇、村、组三级联动巡护，向群众做好耕地保护和粮食安全政策法规宣传，召开群众会140余场次。二是保山坝区大型灌区昌宁片区工程涉及华侨“农村一二三产业融合兴村强县”项目区用水问题已解决。实施了华侨休闲农业示范园50亩鱼塘提升改造和清淤。积极开展招商工作，已确定采摘观光园经营主体，正在进行蔬菜育苗。

4.强化统筹协调，推动产业发展提质增效。一是指导橄榄河蔬菜合作社在橄榄河、芒赖建成标准化设施农业基地2个，2023年橄榄河蔬菜种植专业合作社入选中国农技协科普教育基地。组织开展高素质农民培育项目专业生产型蔬菜种植户培训班2期，150人参加培训。组织镇村干部先后到成都、昆明、楚雄、大理、玉溪等地参观设施农业建设，召开招商引资会议8次。二是完成芒赖社区、联合村等6个村（社区）“一村一品”申报工作。辖区内的橄榄河蔬菜种植合作社获得辣椒、西红柿、西葫芦、茄子绿色食品证书，苦瓜、辣椒、番茄、菜豆、茄子无公害农产品证书，江弘肉牛养殖有限公司500头肉牛获得无公害农产品证书。三是大力培育农业企业，2023年柯街镇农业企业新增注册142户，累计培育市级龙头企业4户、省级龙头企业1户，带动群众1600余户。四是积极对接县水务局，委托第三方设计单位到现场核实，重新制定项目整改方案，目前已完成初步整改方案制定。由镇项目办牵头，完成对两个提水站设备及周边环境的规范清理维护。

5.强化政治担当，抓实开展平安村镇创建工作。一是召开矛盾纠纷分析研判会议，开展12个村（社区）普法业务知识和人民调解培训1次，严格落实领导干部信访接待日制度。二是在醒目位置悬挂布标17条，召开群众会148场次，与群众签订责任书（承诺书）1.3万余份，新安装反诈APP1500余人。对辖区周边道路、车站、宾馆旅店等行业场所进行流动查缉，强化电信网络诈骗的打击治理。三是加大对赌博的打击力度，开展对娱乐场所和出租房的清查5次。四是修复监控10个，2023年新安装家庭用公共区域监控1300余个。对公共区域视频监控开展网上巡查，实时掌握掉线或损坏的监控探头，做好监控视频的维护工作。

6.强化工作落实，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。一是按月开展防返贫动态监测。二是完成新建小板房建设27座，改造小板房3座，修缮烤房群13群35座，烟区管道修复工程4件，烟区道路修复工程3件6.2公里。兑付2020年香料烟产业扶持资金42223元。2023至2024产季香料烟完成移栽面积2045.6亩，占任务数的102.3%。三是签订小型水利工程管护责任书，发放节约用水倡议书，对饮水管网管理及节约用水进行宣传，号召广大群众科学用水、节约用水。

7.强化政治意识，有效防范化解各类重大风险。一是调整充实意识形态研判工作领导小组，研究制定定期分析研判制度。二是制发了《柯街镇突发事件网络舆情应对预案与处置》方案，调整充实突发事件舆情应对工作领导小组。组织召开柯街镇2023年网络舆情应对和处置培训1期，开展网络意识形态领域风险隐患安全防范宣传教育活动148场次。三是对全镇所有综合文化活动室完成了一轮大排查，确保文化活动室能够正常发挥作用。完成柯街、芒赖等9个村（社区）的墙体标语修复更新。积极开展理论宣讲、护林防火、耕地保护等政策宣传活动400余场次。

（二）关于“整治群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题不到位”方面问题的整改进展情况

1.扛牢扛实全面从严治党政治责任。一是召开党委专题会议听取各村（社区）“一肩挑”人员履行全面从严治党主体责任及个人廉洁自律情况汇报1次。结合实际完善制定班子分工文件，明确职责分工，压实工作责任。二是认真履行党委书记“第一责任人”职责，班子成员“一岗双责”，党委书记与班子成员开展“中秋国庆”节前谈话1次，约谈班子成员7人次，约谈村（社区）党总支书记23人次。由党委书记和镇长分别带队，完成12村（社区）和镇直单位党风廉政建设责任制考核工作。三是全面深入开展廉政风险排查1次，精准查摆内设机构重点个人岗位和部门的廉政风险点。四是组织干部职工学习法律法规和违纪违法典型案例3次，观看《蚁贪之害》警示教育片1次。学习违反中央八项规定精神典型问题的通报2次。与党员干部签订“工作日不饮酒”承诺书、严禁党员干部赌酒赌博和酒驾醉驾承诺书各1500余份。五是修改完善《“清廉云南”建设柯街行动项目清单》，扎实开展“清廉云南”建设10个专项行动，开展问题线索排查1次，开展“小切口”整治民生领域问题专项行动3次，开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题自检自查工作1次，“一把手”研究制定公开承诺事项2件。

2.落细落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求。一是开展中秋国庆节前纪律作风督查1次，开展烤烟生产督查1次，发出督查通报1期。对存在的苗头性、倾向性问题做到早发现、早处理，9月份以来受到镇纪委批评教育4人。二是参加县纪委县监委组织的集中学习14次，镇级组织集中学习7次。严格落实廉政提醒谈话制度，开展中秋国庆节、元旦、春节期间廉政提醒谈话各1次。三是召开村（居）务监督委员会主任“一月一例会”4次。

3.做实做细“三资”监督管理工作。一是立足各村（社区）资源禀赋和发展实际，探索集体经济发展路径和经营模式。督促指导各村（社区）完善“一村一策”，组织各村（社区）副主任和相关业务经办员开展集体经济统计入账和财务管理培训2期30人次。二是全面梳理各村（社区）固定资产情况，对达到报废条件的资产进行处置。三是扁瓦村重新梳理集体土地承包费收缴统计情况，与农户重新签订土地租赁协议18份。联合村大洼村民小组集体土地租金2000元已入账。四是组织各村（社区）开展“三资”管理工作培训。联合村、大地社区通过召开户长会、村（社区）“两委”会议，与涉及农户重新签订了土地租赁协议。

4.严格执行财经纪律。一是将公务车辆维修、加油纳入政府采购。组织财政所、党政办全体干部学习政府采购法，积极参加上级组织培训会议，加强财经法规的学习。二是组织镇村业务人员开展财务培训2次，确保审核把关到位，做到规范报销。

5.落实好惠农利民政策。柯街镇2022秋季学期雨露计划共有137名学生申报，截至2023年7月14日秋季学期雨露计划补助资金全部发放到位。

6.切实改进工作作风。一是积极与保大灌昌宁片区工程建设指挥部协调对接，加快施工建设进度，目前项目已通水。二是镇农业中心、芒赖社区组织召开施家洼组42户农户会议，对地块四至及到户面积进行重新测量并签字确认，前期工作已完成。大地社区组织召开会议研究杨某某长期占用缅寺旁的集体土地问题，制定整改措施，目前已完成房屋拆除。三是镇社保中心、党政办积极与县政务服务管理局、县民政局等部门对接，明确开具内容，确保规范出具证明材料。

（三）关于“聚焦贯彻落实新时代党的组织路线有差距，干部队伍建设基础薄弱”方面的整改进展情况

1.加强组织领导充分发挥党委领导作用。一是健全完善相关党委决策制度，组织班子成员学习《柯街镇领导班子议事规则》《柯街镇重大事项集体决策制度》等制度。二是严格执行相关制度，做到会前调研论证和酝酿充分，广泛征集意见，严格把关议题质量，确保党委会议决策流程规范。

2.规范选人用人议事决策程序。镇人事办和组织办全体工作人员认真学习《昌宁县机关单位股所级领导选拔任用办法》有关要求，严格落实分析研判和动议、民主推荐、组织考察等程序，完成股所级干部配备14人。

3.从严从实加强队伍建设。一是落实班子碰头会制度，召开班子会48次。制定完善班子分工文件，明确职责分工。二是开展党委理论学习中心组专题学习8次，“第一议题”学习47次，班子成员分赴联系点所在党支部讲专题党课共13场，组织开展党的二十大精神宣讲138场次，举办“万名党员进党校”3期784人次，开展“每周一讲”42期，选派党组织书记赴上级参加专题培训班4期16人次。三是积极向县委组织部、县人社局等部门请示汇报柯街镇公务员和事业人员进人计划。按照相关规定，进一步规范流动调配工作。四是提出内设机构和事业单位股所级领导调整补缺方案，配强配齐股所级干部14名。

4.认真履行基层党组织建设主体责任。一是召开柯街镇“基层党建提质增效年”重点任务工作推进会。二是按照党校“七有”标准，严格培训管理，组织镇党校教师参评县级精品课评审活动。结合第二批主题教育，采取“分类指导”，对流动党员采取领取云岭先锋APP主题教育资料包的方式开展学习。三是开展2023年新发展党员和转正党员档案集中排查工作。四是抓实软弱涣散党组织整顿工作，严格落实“四个一”整顿措施，大地社区党总支坚持以问题为导向，在夯实组织基础、提升治理效能、带动增收致富上发力，实现了整体活力、工作合力、文明寨风、生活水平四个方面提升。

（四）关于“巡视巡察、审计监督反馈问题整改不到位”方面问题的整改进展情况

1.扛牢政治责任抓实问题整改。一是坚持历史遗留问题与新发现问题一并纳入整改方案及清单，积极推进整改，并完善台账归档。二是完成柯卡老收费站至柯街大地桥市政道路项目设计方案编制，根据县级联动整改方案抓实整改。积极与上级部门沟通协调，抓好审计反馈的资金兑付工作。

（五）关于巡察反馈“‘一把手’履职尽责有差距方面”方面问题的整改进展情况

一是在深化理论学习上持续用力，进一步强化深学细悟。二是在推动干事创业上持续用力，进一步提升工作质效。三是在加强队伍建设上持续用力，进一步深化统筹谋划。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875—7839058；联系地址：昌宁县柯街镇通达路18号；电子邮箱：kjzfbgs7839058@163.com。

中共柯街镇委员会 

2024年2月3日