根据市委统一部署，2024年2月29日至4月22日，市委第二巡察组对市外办党组开展了常规巡察。2024年5月22日，市委巡察组向市外办党组反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）直面问题，以最大的决心抓整改。市外办党组高度重视，迅速召开党组会议，通报反馈意见，研究整改措施；市外办党组书记主持制定整改方案，带头认领反馈问题，要求班子成员主动承担整改任务，做到真认账、真反思、真整改。及时成立由党组书记、主任任组长，党组成员、副主任为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组。整改工作在市外办党组统一领导下有序推进，逐项督促落实。

（二）精益求精，以最快的速度抓整改。紧紧围绕市委第二巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出4大类、13个方面、33个整改事项，结合外事实际研究制定了67条具体措施。明确市外办党组书记对整改工作负总责，其他班子成员根据职责分工，对整改工作负具体责任。迅速建立高效协同机制，实行整改落实情况反馈制度，党组书记对整改完成问题进行复审，确保整改事项落到实处；坚持日常检查和定期督导相结合，班子成员进一步加强对各科室整改落实情况的跟踪检查，推动整改工作落地落实。

（三）上下同心，以最优的作风抓整改。市外办党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。党组书记先后主持召开3次党组会议，4次专题会议研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，带头解决市委重大外事部署不到位、风险防控和应急处置机制不健全、学习贯彻省委、市委部署要求不及时、落实河长制责任流于形式、工作作风不严谨等重点问题，有效推动整改工作落地见效；班子成员聚焦关键环节，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

（四）统筹兼顾，以最实的成效抓整改。市外办党组始终坚持巡察整改与外事工作统筹兼顾，相互促进。坚持长短结合，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，持续用力，不解决问题决不收兵；坚持与学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神相结合，与开展党纪学习教育相结合，以巡察整改推动党的二十大精神入心入脑，以全面从严治党要求推动巡察整改落地落实，确保反馈问题逐项逐条整改到位。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察反馈“贯彻党中央重大决策部署不到位，落实省委市委工作要求有差距”方面的整改进展情况

1.全面提升政治立场。一是强化学习成效，规范设置党组理论学习中心组学习主题和内容，坚持一次学习围绕一个主题开展，将习近平外交思想纳入党组理论学习中心组专题学习，确保学习质量提升。累计开展党组理论学习中心组集中学习8次。二是注重学用结果转化。聚焦外事工作困难问题，党组书记带头深入基层开展调研并形成高质量调研报告。密切关注涉外动态信息，强化信息报送，累计报送各类信息近300篇。三是建立外事礼品数据库。充分挖掘全市特色产品，将具有代表性的古树茶、彩陶摆件、傈僳族手绣、腾冲宣纸等特色农产品、工艺品、文创产品纳入外事礼品数据库，为全市重要涉外接待赠送外事礼品提供有力支持。

2.助力脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是充分挖掘乡村振兴信息，突出外事特点，结合挂钩村产业发展情况，已报送扶贫信息12篇，被保山新闻网采编1篇。二是积极协助挂钩村做好集体经济收入增收和建设农产品加工厂。三是扎实做好消费帮扶，按规定足额采购2024年脱贫地区农副产品。

3.严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制。一是强化“保山外事”微信公众号和政务公开网站管理，累计发布信息428篇、公开信息16篇，未出现违规情况。二是邀请市委党校老师专题开展意识形态专题培训，进一步提升外事工作能力和水平。

（二）关于巡察反馈“落实全面从严治党主体责任不到位，推进清廉云南建设保山行动有差距”方面的整改进展情况

1.落实全面从严治党主体责任。一是认真制定《保山市人民政府外事办公室2024年度党风廉政和反腐败工作任务分工方案》，明确一把手“权责清单”和“风险清单”，签订党风廉政建设责任书7份，着力形成党组书记带头抓、党组成员分工抓、全体党员共同抓的工作格局。二是党组书记带头上廉政党课1次，与班子成员开展廉政提醒谈话2人次，班子成员与科室负责人、重点岗位人员开展廉政提醒谈话7人次。三是党组书记带头宣讲党的二十届三中全会精神1次，班子成员讲纪律党课1次、深入市委党校为中青班干部授课1次，召开干部职工工作例会25次，结合党纪学习教育开展理论大家读6期、集中研讨4期、读书班1期。四是召开党纪学习教育警示教育会议2次，深刻剖析外事领域违纪违法反面典型案例，注重用身边事教育身边人，有效推动以案说纪、以案说责、以案促改。

2.扎实推进清廉云南建设。一是及时召开党组会议传达学习清廉云南建设暨全省正风肃纪警示教育大会精神，结合外事工作实际，认真制定市外办实施方案，定期报送专项行动开展情况。二是党组书记积极参加清廉云南建设保山行动“一把手”谈落实活动，在“清廉保山”微信公众号上发表体会。三是修订完善《保山市人民政府外事办公室公务员平时考核工作方案》，进一步规范开展平时考核，完善台帐，为年度考核提供依据。

3.坚决整治违规问题。一是修订完善《保山市人民政府外事办公室国内公务接待管理制度》，进一步规范和明确接待制度流程、审批事项和职责分工。二是严格执行下基层交纳伙食费制度，积极开展违规吃喝问题专项整治，及时清退未严格按照标准交纳伙食费2笔。三是严格按规定审核差旅费开支，对未经批准的出差，以及超范围、超标准开支的费用不予报销，及时清退违规报销的6笔伙食补助、住宿费、交通补助和重复报销车票费。四是扎实开展专项整治工作自检自查，完成专项检查反馈问题整改3个，及时清退超范围慰问基层干部和驻村工作队员费用2笔。

4.强化部门财务管理。一是进一步明确报销程序及所需要件，严格执行会计、综合科负责人、财务分管领导、主要领导“四人会签”制度，严格把关报销审核，坚决防止报账审批不规范问题。二是结合巡察指出问题，全面梳理排查财务审核中报销附件不全的问题，补全分管领导签字和领导审批签字，补齐附件材料，并提供书面说明。三是进一步加强资金使用管理，严格审核机制，切实提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。四是积极组织财会人员参加工资统计等业务培训，认真学习财经法规纪律及财会专业知识，不断提升财会人员的政策水平和业务素质。

5.扎实推进作风革命效能革命。一是坚决克服形式主义，进一步落实精简会议要求，统筹开展党组会议，将能合并的事项一并研究处理，累计召开15次党组会议，均提前报备纪检组审核，邀请纪检组到会指导；实行文件、会议计划管理，累计召开全市性会议1次。二是全面履行河长制，及时下发关于推进龙川江流域综合治理相关工作通知，要求腾冲市加大治理“四乱”和河道垃圾问题。整改以来，腾冲市累计投入车辆及机械230台，资金21万元，整治面积5.52万平方米，清理河道278公里，清理垃圾939吨，有效保障河道安全整洁，进一步推动水资源保护，河道污染得到治理，水环境明显改善。三是定期对发文登记进行检查备份，督促干部职工规范制发文件登记，累计印发各类正式文件71份，未出现问题。

（三）关于巡察反馈“基层党组织和领导班子建设有差距，选人用人工作不规范”方面的整改进展情况

1.加强领导班子建设。一是严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，主动邀请派驻纪检监察组参加，主动接受监督检查，严格执行主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度，充分听取意见建议，确保决策民主、科学规范，累计召开15次党组会议。二是高质量筹备召开民主生活会，市外办班子成员共开展交心谈心17人次，征求意见建议34条，形成批评意见清单6条；班子成员主动认领巡察反馈的4大类13个方面33个问题，并深刻剖析问题，制定切实可行的整改措施。

2.严格选拔任用程序。一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《市级机关（单位）科级领导干部和职级干部推荐考察工作手册》等相关政策规定，确保选人用人工作规范开展。二是成立以副主任为组长，人事干部为成员的调查组，针对反馈意见涉及干部选拔任用问题进行调查核实，并于8月14日召开党组会议，研究认定涉及批次干部选拔任用有效。三是严格执行“凡提必听”“凡提必验”规定，严格把握征求纪检监察部门意见的时限、程序等相关要求，并于2024年7月组织全办干部职工开展尿检。经反馈，不存在干部职工吸毒行为。四是积极开展人事档案自检自查，梳理完善干部人事档案4批次7人次。

3.压实党建工作责任。一是党组书记认真履行第一责任人责任，带头学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，把基层党建各项任务抓具体、抓深入。党组成员认真履行“一岗双责”，累计召开支委会8次、主题党日8次。二是坚持党建工作与外事业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，2次召开党组会议专题研究党建、党风廉政建设工作，及时研究解决基层党建工作中遇到的突出问题。三是结合外事工作实际，深化与施甸县甸阳镇中心学校结对共建工作，共同开展庆“六·一”关爱儿童活动，向蒋家小学和菖蒲塘小学捐赠价值3500元的文体用品。四是高度重视党建资料管理，认真组织基层党建工作人员参加业务知识培训，向市委市直机关工委等部门学习取经，确保资料完整有序。五是全面核查党员档案，及时召开支部委员会，对6名党员入党档案问题核查结果进行研究，不断完善党员档案资料。

（四）关于巡察反馈“巡察整改政治责任扛得不牢，‘后半篇文章’做得不实”方面的整改进展情况

1.坚决抓实巡察整改。一是2次召开党组会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等。二是先后3次召开党组会议，4次专题会议研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题。三是将五届市委第八轮巡察反馈市外办党组问题整改作为政治任务交办，及时成立巡察整改专班，认真研究制定整改方案并抓好落实。

2.建立健全长效机制。一是认真组织学习《中国共产党党组工作条例》《中共保山市人民政府外事办公室党组工作规则（试行）》，进一步规范和严肃执行党组会议事规则。二是修订完善《保山市人民政府外事办公室内部管理制度》，强化标本兼治，堵塞制度漏洞，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，坚决杜绝改了又犯的问题。三是根据省市相关文件精神，每年年终对市外办各项规章制度进行修订完善，确保符合规定。

三、下步工作打算

（一）毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查；针对需要长期整改的事项，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改；针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。

（二）落实全面从严治党责任。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，以巡察整改为契机，深化党纪学习教育，深入推进清廉云南建设，教育引导党员干部正确对待手中权力，切实增强全办全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

（三）不断健全完善长效机制。深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，持续完善制度建设，注重从“面”挖掘“根”上问题，有针对性建立完善制度，从源头上堵塞漏洞。

（四）强化巡察整改成果转化。把巡察整改工作作为推进外事工作的重要契机和强大动力，“主动想”“扎实干”“看效果”，全面完成市委五届七次全会安排的各项目标任务，以巡察整改成效推动保山外事工作不断迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-2140691；联系地址：隆阳区同仁街26号；电子邮箱：ynbswsb@163.com。

中共保山市人民政府外事办公室党组

2024年9月27日