根据市委统一部署，2024年2月29日至4月22日，市委第三巡察组对中共保山市科学技术局党组进行了巡察。2024年5月20日，市委巡察组向中共保山市科学技术局党组反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）及时部署，高位推进整改。市科技局党组高度重视巡察整改工作，局党组书记主持召开3次巡察整改工作会议和1次民主生活会，及时研究巡察整改重点任务、重大问题、重要事项，成立了由党组书记担任组长、党组成员为副组长、相关科室负责人为成员的整改工作领导小组，全面加强对整改工作的组织领导，及时对整改工作进行调度分析，推动巡察整改各项工作落实落细并按计划推进落实。

（二）对标对表，全面落实整改。市科技局党组科学统筹，研究制定了《中共保山市科学技术局党组关于贯彻落实市委第三巡察组巡察市科技局党组反馈意见的整改方案》，细化整改措施，明确责任人、责任部门、完成时限，对问题整改的进度、质量、效果情况全程跟踪，建立反馈问题销号制度，逐项验收，逐项销号。班子成员主动认领37个问题的整改工作，严格按照整改时间节点和整改要求，全面落实整改措施，有序推进整改工作落实。

（三）举一反三，完善规章制度。市科技局党组以巡察问题整改为契机，在抓好集中整改的同时，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准存在问题的“症结”，举一反三，于5月底全面启动机关新一轮制度建设工作，对涉及的28项工作制度进行“废改留并立”，建立长效机制，强化用制度管人管事，进一步提升机关工作制度化程序化规范化水平，真正使巡察整改的过程成为促进干部作风转变的过程，成为推动科技事业创新发展的过程。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求有差距”方面的整改进展情况

1.强化政治理论学习，着力提高政治站位。用党的创新理论凝心铸魂，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及习近平总书记关于科技创新系列重要指示精神，严格落实“第一议题”制度，组织开展党组理论学习中心组集中学习研讨、党组会议、“三会一课”、主题党日及干部职工集中学习等专题学习40余次，教育引导干部职工坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保习近平新时代中国特色社会主义思想完整准确地落实到保山科技创新工作中。

2.积极主动谋划，围绕中心服务大局。认真贯彻落实党中央各项决策部署和省委、市委有关要求，积极履行科技部门各项职能。紧扣全市“3815”战略发展目标，充分发挥“科技服务企业突击队”和“科技服务乡村振兴突击队”作用，高效推动科技创新各项工作再上新台阶。高质量举办保山市第二届创新创业大赛；7项科技成果获云南省科学技术奖励；技术合同成交总额达4.7亿元；成功指导云南通威高纯晶硅有限公司获批建设云南省晶硅材料技术创新中心，云南省农业科学院热带亚热带经济作物研究所获批准建设云南省咖啡重点实验室、保山学院联合泰国农业大学建立“云南省中泰牛油果产业绿色发展国际联合实验室”；组织申报省级科技计划项目279项，市级科技计划项目立项83项；利用腾冲科学家论坛平台，赴大连、武汉、长沙、福州等地开展“科技入滇”合作对接；规模以上科技服务业企业纳统企业数增至8户；督促科技项目资金存在追缴风险的县区及时拨付“三区”人才和科技特派员项目资金21万元，同时，与市财政局共同构建兑付上级财政科技项目资金督导机制，对省对下转移支付资金进行及时有效的跟踪。

3.增强政治敏锐性，防范化解重大风险。一是扎实做好意识形态责任制工作。认真落实党组意识形态工作主体责任，将意识形态工作与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，加强意识形态工作研究和分析研判，2024年6月对党支部意识形态工作开展情况进行检查，对基层党组织做好意识形态工作提出了意见建议，全面压实意识形态工作责任。对《保山市科学技术局“三审三校”制度》《保山市科学技术局网络与信息安全管理制度》等相关制度进行修改完善，建立健全责任追究制度。二是严格落实保密工作要求。组织机关干部职工观看保密警示教育片《镜鉴》，专题学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，签订保密承诺书，督促参加保密知识在线学习并完成测试，切实增强做好新形势下保密工作的责任感和使命感。同时，在保密场所按要求配备安装了1个摄像头。健全完善保密工作机制，对机关保密工作相关制度提出修改意见，严格按规定按程序处理涉密文件。

（二）关于“推动整治群众身边不正之风和腐败问题，以及群众反映强烈的问题不到位”方面的整改进展情况

1.强化政治担当，压实全面从严治党主体责任。一是全面落实党风廉政建设主体责任，成立了保山市科学技术局纵深推进清廉云南建设保山行动工作领导小组，制发了《保山市科学技术局纵深推进清廉云南建设保山行动工作方案》《保山市科学技术局新时代廉洁文化“强基行动”工作方案》，明确目标任务、重点任务及工作要求，推动正风肃纪反腐落实落细。二是强化日常监督，常态化开展廉政谈话、警示教育和家庭助廉工作，组织开展“好家教好家风”故事分享活动，组织观看了《“看片人”成“片中人”》《糊涂官出行记》等警示教育片，开展“沉浸式”警示教育，教育引导机关干部以案为鉴，筑牢拒腐防变的思想防线。认真落实禁酒专项整治要求，强化干部职工“八小时外”监督。

2.树牢规矩意识，全面加强单位内控制度建设。全面修订完善了《保山市科学技术局制度汇编》，对市科技局“局务会议事规则”“党组议事规则”“财务管理办法”“差旅费管理办法”等相关制度进行了修改完善，解决了内控体系不健全、财务管理制度不规范的问题；研究制定了《保山市科学技术局公职人员离职管理制度（试行）》《领导班子成员党支部工作联系点制度》等4个制度，对形成按制度办事，用制度管人管事管权的良好氛围起到积极作用。

3.强化纪律意识，全面提升干部职工的财务规范管理意识。一是组织召开全体干部职工财经纪律专题培训，对《保山市市级机关差旅费管理办法》《保山市市级机关会议费管理办法》《保山市党政机关国内公务接待管理实施细则》等内容等进行专项培训，切实提高干部职工财务素养。二是配备专职会计，切实提高会计信息质量，严格执行《政府会计制度》《行政单位会计制度》《中华人民共和国预算法》，严格执行财经纪律，对经费预算、审批、开支、报销等重点环节加强监督管理，提高预算管理水平，切实做到预算经济分类科目精准化，规范公务出差审批流程，强化财务报账审核把关，确保中央八项规定及其实施细则精神落地落实落细。

（三）关于“基层党组织建设、干部队伍建设和选拔任用”方面的整改进展情况

1.凝心聚力，全面加强党组领导班子自身建设。一是持续开展班子成员年度调研，2024年上半年领导班子围绕各项中心工作和重点工作累计开展调研39次，并将调研成果通过文件、方案等形式有效转化为促进保山科技创新工作的具体举措。二是对《中国共产党党组工作条例》进行了专题学习，提高了党组成员按职责分工主动谋划、抓好工作的意识。三是修订完善了党组会议事规则，明确了党组会议议事清单，会前充分听取各方面意见，会中严格落实民主集中制原则，切实提高党组班子依法决策、科学决策、集体决策水平；修订完善保山市科学技术局督查督办工作制度，及时对下属事业单位市科技情报研究所重点工作及财务工作等进行了指导督促。

2.统筹谋划，加强干部队伍建设和监督管理。一是加大对年轻干部的培养使用力度，机构改革后及时按程序提拔任用40岁正科级领导干部1名，35岁以下副科级领导干部1名，配齐农村与社会发展科副科长。二是加强与市委组织部（市公务员局）、市委编办的沟通汇报，增加市科技局行政编制1名，积极争取在编制限额内招录公务员定向选调生，优化干部队伍结构，提高干部队伍综合素质。三是加强干部日常监督管理。利用党组会集中学习《保山市特定岗位国家工作人员因私出国（境）申领护照管理办法（试行）》，及时开展特定岗位国家工作人员备案登记自查自纠工作，认真清理，实现应登记备案人员全部登记备案。

3.提高认识，着力提升机关党建水平。一是压紧压实党建主体责任和“一岗双责”。认真对《保山市科学技术局管理制度汇编》中的机关党组织建设制度部分进行了研究完善，新制定了《保山市科学技术局领导班子成员党支部工作联系点制度》，3名党组班子成员分别联系隆阳区蒲缥镇大田村党支部、昌宁县翁堵镇翁堵村遐尔党支部、隆阳区九隆街道黉学社区朝阳党支部。二是组织开展党务干部业务培训1次，5名支委委员和2名党小组组长参加培训，集中学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，对规范发展党员等内容进行了深入学习，进一步提升了党务干部的业务知识水平。三是修订党组会议议事规则，并在党组会议议事清单进一步明确由党支部副书记或组织委员到会对发展党员情况进行汇报，培养联系人不再上会进行汇报，进一步规范了发展党员的各个环节。

4.强化担当作为，推动作风革命效能革命走深走实。一是深入开展“作风革命，效能革命”，时刻用“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效能意识推动科技工作创新发展。2024年保山市科技局计划项目申报、评审、立项时间比2023年提前近2个月，项目质量较上年也有大幅提高。二是敢于担当，大胆创新。积极践行“三法三化”工作要求，在全省率先探索建立州（市）级联合专项资金，出台医学研究联合专项管理办法，积极引导医疗卫生机构加大研发投入，该项工作得到中共省委办公厅、云南省人民政府办公厅通报表扬，云南广播电视台将该项工作作为典型经验进行了专题报道。三是全面压实科技项目监管责任，积极针对服务对象开展指导服务。邀请省级资深财务专家莅临保山，深入五县（市、区）科技管理部门、企业等重大科技项目实施单位开展财务专项抽查、指导服务和现场教学，主要围绕项目管理、经费预算、决算和执行过程中存在的问题和注意事项进行政策解读讲解，共检查科技项目15项，召开座谈会2场，指导服务企业40余户，纠正错误35项，提升了项目实施单位的财务规范程度，为保山科技项目全面规范实施打牢基础。

（四）关于“巡视巡察、审计等监督反馈问题整改落实有差距”方面问题的整改情况

1.提高政治站位，扛牢整改主体责任。严格履行党组审计整改主体责任，积极推进3套周转房不动产登记相关工作，多次与市财政局、市机关事务局、市税务局及永投公司协商处理方案，下一步将持续推进该项工作。

2.强化压力传导，落实巡察共性问题整改。市科技局党组高度重视巡察反馈问题整改，对巡察反馈的4个方面、37个问题做到直面问题，深挖根源，真抓实改。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习市委巡察反馈会议精神和市委书记专题会议、市委常委会会议对巡察整改的要求，针对存在的“内控制度不健全”“经费管理使用不规范”等共性问题进行专题研究，修订完善《保山市科学技术局预算管理办法》《保山市科学技术局政府采购内部控制制度》等19项内部管理制度，以制度建设推动科技工作提质增效。

三、下步工作打算

（一）持续深化思想认识。持续加强对巡察整改工作重要意义的认识，提高政治站位，强化责任担当，切实将巡察整改作为推动工作、改进作风的重要契机。

（二）持续巩固现有整改成果。对已经完成的整改问题，组织开展“回头看”，确保整改措施落实到位、问题不复发。对需要长期坚持的整改任务，建立长效机制，明确责任部门和责任人，定期进行跟踪检查和评估，确保整改工作持续推进。

（三）持续加强制度建设。对修订完善的制度加强评估，不断优化工作流程，规范权力运行，提高制度的科学性、合理性和可操作性。加强制度的宣传和培训，确保全体干部职工熟悉制度内容，严格按照制度办事，形成用制度管人、管事、管权的良好氛围。

（四）持续注重成果运用。切实将巡察整改成果与中心工作相结合，把整改过程中形成的好经验、好做法运用到实际工作中，推动各项工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-2207640；联系地址：保山市隆阳区海棠路东段市救灾中心3楼；电子邮箱：baoshankejiju@126.com。

中共保山市科学技术局党组

2024年10月10日