根据市委统一部署，2024年2月29日至4月22日，市委第三巡察组对市地震局党组进行了巡察。2024年5月21日，市委巡察组向市地震局党组反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）深化思想认识，提高政治站位。市委第三巡察组反馈巡察意见后，市地震局党组迅速召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及市委关于巡察整改工作的要求，研究部署巡察整改工作。严肃认真按时召开巡察整改专题民主生活会，统一思想认识，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，压实整改责任。切实把巡察整改工作摆到重要议事日程，成立由局党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责，坚持以上率下，带头研究、带头部署、带头督导、带头推动，做到责任到位、分工明确、合力完成。

（三）坚持问题导向，细化整改方案。坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕巡察反馈问题，严格对照整改要求，逐项梳理、逐条研究，将巡察组反馈的4个方面35个问题，进一步细化分解为60项整改措施进行整改落实。

（四）动态跟踪督办，注重整改实效。集中整改期间，实行销号整改，坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作紧密结合、统筹推进，着力解决整改工作中遇到的难点、堵点问题，做到局主要负责同志经常过问、分管领导经常督促提醒，动态跟进各项整改任务的落细落实，确保问题不反弹、不回潮，有力推动整改成果转化常态化、制度化、长效化。共组织召开整改工作推进会议3次，听取整改工作汇报6次。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察反馈“贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作要求有差距”方面问题的整改情况

1.加强理论学习，不断提升政治站位。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神。开展党组会议“第一议题”学习8次；利用党组理论学习中心组学习习近平总书记重要思想、重要论述4次；传达学习习近平总书记重要指示批示7份；组织3名干部参加了全市科级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及政治能力和履职能力提升培训班学习。二是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。围绕“提高公共安全治理水平，建立大安全大应急框架”主题开展党组理论学习中心组专题学习研讨1次；组织5名干部参加2024年“万名党员进党校·善洲故里先锋行”暨学习贯彻党的二十大精神培训；采用多种形式传达学习党的二十届三中全会精神3次。三是全面梳理、编制了《习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述暨防震减灾工作重要指示批示（摘编）》，并印发至全局在职在编人员人手1册。通过学习，增强了干部职工做好防震减灾工作的紧迫感、责任感和使命感，干事创业的热情进一步提高。

2.聚焦主责主业，展现担当作为。一是立足防震减灾事业发展需要，谋划项目储备工作，相关业务科室向省地震项目库申报了《保山五县（市、区）中心城区开展区域性地震安全性评价项目》《保山市地震宏观监测可视化信息平台建设项目》《保山市防震减灾科普馆改造提升项目》等项目。二是依法加强建设工程抗震设防要求监管，适时组织开展建设工程抗震设防要求监督检查。针对存在问题，制定印发了《保山市地震局关于开展建设工程抗震设防要求落实情况监督检查的通知》，进一步加强了建设工程抗震设防要求监督检查工作。三是修订了《保山市地震监测台网管理办法》，签订了《保山市地震局 保山市自然资源和规划局合作框架协议》《保山市地震局 保山市公安局合作框架协议》，职能职责更加清晰，合力进一步增强。

3.积极谋划主动作为，服务中心大局。一是制定了《省委经济工作会议、市委五届六次全会、市委经济工作会议2024年重点工作任务涉及市地震局事项细化分解表》，将涉及地震局的3个方面16项任务分解至各科室并认真抓好落实。认真对2021年、2022年市委全面深化改革委员会办公室考评反馈问题进行分析，制定整改措施进行整改落实。二是应急处置能力进一步加强。分析总结地震应急处置中暴露的问题短板，市地震局与市应急管理局签署了《地震应急联动机制》，共同修订完善了《保山市地震应急处置流程图》《保山市地震应急分级响应流程图》，制定了《保山市地震局地震应急响应等级和12小时响应行动清单》，职责更加明晰，应急处置更加有序。充实了10个类别的地震应急物资和地震系统前方工作组需要的各类资料，为地震应急处置工作提供了全流程工作保障。三是地震群测群防网络体系社会基础更加夯实。修订了《保山市地震群测群防工作管理制度》，为指导县（市、区）建立健全群测群防工作队伍提供了制度保障。完成全市地震系统“三网一员”配备情况梳理工作，已建成覆盖5县（市、区）76个乡镇（街道）共计4167人的“三网一员”地震群测群防工作队伍。强化县（市、区）“三网一员”骨干的业务培训，完成5县（市、区）“三网一员”群测群防骨干业务人员培训。确定了全市重点宏观观测点70个，开展水温、流量、水色以及植物、动物等宏观异常观测。

（二）关于巡察反馈“整治群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题有差距”方面问题的整改情况

1.压实两个责任,持续推动从严治党向纵深发展。一是全面履行从严治党主体责任。开展全覆盖的谈心谈话15人次，完成全覆盖廉政家访1次，进一步了解掌握干部职工的思想动态。修订完善了《保山市地震局干部纪律规定》并严格执行，震情应急值班值守和干部监督管理工作得到进一步加强。二是加强对班子成员的教育、管理、监督。集中整改期间，局主要负责同志听取2位班子成员履行管党治党责任的情况1次，直面问题与班子成员开展谈心谈话2人次。三是扎实做好党风廉政建设责任制工作检查考核反馈意见整改工作。严格落实廉政提醒谈话制度，巡察整改以来，主要领导与班子成员及市管职级干部开展谈心谈话3人次，班子成员与科室负责人开展谈心谈话7人次；开展本单位政治生态分析研判1次，共查找问题3个，制定整改措施3条，并全面整改到位。四是全面落实清廉云南建设行动。召开局党组会议对《纵深推进清廉云南建设保山行动2024年重点任务分解方案》等文件精神进行了学习，对涉及任务全面细化、全面认领。印发了《纵深推进清廉云南建设保山行动2024年重点任务保山市地震局涉及事项清单》并按要求抓落实。

2.强化组织领导，深入推进作风革命效能革命。一是按照市委作风革命效能革命工作要点，梳理制定了《市地震局2024年度工作清单》，建立工作台账，明确责任领导和责任人，积极开展各项工作任务。二是加大督促检查落实力度。制定了《保山市地震监测质量提升专项行动方案》。全力抓实“巨灾防范工程”保山项目实施，联合腾冲地震监测中心站印发了《关于组建保山市中国地震科学实验场建设工程云南项目和云南省巨灾防范工程建设组织机构的通知》，涉及项目已有序开工建设，预计2024年年底实施完毕。项目建成后，全市地震监测预报体系建设、运行环境建设将得到有力加强。昌宁湾甸、腾冲叠水河、施甸契丹温泉等监测站点仪器设备故障等问题得到全面整改落实。三是加强工作统筹，局党组及时调整了负责社会信用体系建设工作的业务人员，2023年度市地震局考核得分93.68分。

3.强化监督管理，坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神。一是严格遵守财经纪律,执行“五人会签”制度，强化财务报销凭证审核。结合问题短板，修订了《保山市地震局财务管理制度》并严格执行。二是对单位财务人员开展提醒谈话2人次，要求针对经费支出范围调整问题，加强与财政等部门的请示对接，确保符合规定要求。三是认真落实民主集中制，严格执行“三重一大”会前协调、提前通知、充分讨论、逐项表决等程序。近年来，未出现涉及大额资金使用应上会而未上会的情况。

（三）关于巡察反馈“党的基层组织建设、领导班子和干部人才队伍建设有差距”方面问题的整改情况

1.全面抓实党建工作，发挥党建引领作用。一是局党支部专题组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，研究制定了《市地震局党建工作责任制》，印发了《2024年度党建工作要点》，建立健全党组班子成员挂钩联系制度，党建工作主体责任进一步压实。二是专题组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。认真落实“三会一课”制度，党内政治生活进一步严肃。三是对2019年至2023年基层党建考核反馈意见进行梳理汇总，召开支委会议进行了专题研究，制定整改方案并全面抓实整改。

2.严格执行政策规定，抓实干部队伍建设和选拔任用。一是对选人用人和特定岗位人员出国（境）有关政策规定进行了专题辅导。组织学习了“末位表态”“三重一大”决策等制度规定，干部职工对制度的严肃性、执行性认识进一步提高。二是对接市公安局出入境管理处，对4名应登记未登记干部进行登记备案。全面对持有因私出国（境）证件情况梳理，均按照干管权限进行统一保管，并建立健全登记台账。三是结合《云南省公务员平时考核实施办法》，修订完善了《保山市地震局公务员平时考核工作方案》并到市委组织部完成备案。

3.加强干部作风建设，激励干部创新作为。一是加强制度建设。及时修订印发了《全市地震系统应急工作方案的通知》《保山市地震群测群防工作管理制度》《保山市强震动台站管理办法》《关于进一步加强新时代新征程防震减灾公共服务的实施方案》《保山市地震局2024年度防震减灾工作考核任务分工方案》《2024年度县（市、区）防震减灾工作考核内容及评分标准》，进一步明确目标、细化任务，让人人肩上有担子，身上有责任，手上有任务，各项工作有序推进落实。二是坚持把干部的教育管理监督工作作为局党组工作的重要内容，深刻把握持续推进全面从严治党总要求，消除松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，强化日常教育管理，在“严管”上用劲“厚爱”上深化，做实干部监督管理。

（四）关于巡察反馈“巡视巡察、审计等监督反馈问题整改落实有差距”方面问题的整改情况

一是针对五届市委以来通报的共性问题进行分析研究，举一反三，结合本轮巡察反馈的问题已一并纳入整改落实。二是针对部分问题还需进一步加大整改力度的问题。持续利用应急广播平台开展防震减灾科普宣传，扩大科普宣传面。积极向市委请示汇报，通过公开遴选转任和到高校定向选调等方式引进专业技术人才，充实人员力量。充分汲取隆阳瓦窑5.2级地震的应急救援经验教训，充实地震应急物资储备。扎实开展地震监测预报业务培训，全市地震监测预报人员履职能力进一步提升。三是针对干部日常管理存在问题。市地震局党组强化制度建设，落实谈心谈话制度，常态化进行日常教育和监督管理，经常性开展警示教育，干部日常监督管理水平不断加强。

三、下步工作打算

一是坚持学习不放松，高站位深化巡察整改思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，强化抓好巡察整改落实的政治担当和政治自觉，扎实推动巡察整改工作取得新实效。

二是坚持标准不降低，做深做实巡察整改“后半篇文章”。

坚持把持续推进巡察整改工作作为今后一个时期的重要政治任务，以严要求不断复盘总结整改成效，逐条梳理对照，逐项校验成效，高标准做好巡察整改“后半篇文章”。

三是坚持标本兼治不松劲，全面巩固巡察整改成果运用。坚持把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，以问题为导向、举一反三，创新思路举措，全面总结巡察整改中形成的好经验、好做法，转化为推动防震减灾工作高质量发展的强大合力，为推动中国式现代化保山新实践提供地震安全服务保证。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0875—3037315；联系地址：保山市隆阳区海棠路保山市救灾中心4楼；邮箱：bsdzjbgs@163.com。

中共保山市地震局党组

2024年9月29日