根据市委统一部署,2025年3月14日至4月30日,市委第七巡察组对龙陵县纪委监委机关进行了巡察。2025年5月23日,市委巡察组向龙陵县纪委监委反馈了巡察意见。按照工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)提高站位抓整改。县纪委常委会把巡察整改作为当前重要的政治任务,作为履行管党治党责任、推动全县纪检监察工作高质量发展的重要抓手,采取“第一议题”、理论学习中心组学习等方式,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实把思想和行动统一到巡察反馈问题整改工作上来,将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。
(二)扛牢责任抓整改。召开县纪委常委会会议认真研究巡察整改工作,分析反馈意见,梳理整改问题,制定《反馈意见整改方案》,细化整改措施65项,明确责任领导、责任人和整改时限,有计划、有步骤抓好整改落实,切实做到责任明晰到位,任务分解到位,问题整改到位,扎实有序高效推进。
(三)带头落实抓整改。县纪委监委主要负责同志认真履行巡察整改“第一责任人”责任,带头认领整改任务、领办重点难点问题,督促班子成员落实“一岗双责”,认真抓好分管领域整改任务落实,先后主持召开5次整改工作推进会议,常态化调度推动巡察反馈问题落实。
(四)完善机制抓整改。坚持把抓整改作为出发点、促发展作为落脚点。对问题不回避、不推脱、不遮掩,对能够立行立改的问题,快查快处、形成震慑;对共性、倾向性问题,制定“长久立”机制,以一个问题的整改推动一类问题的解决,不断巩固和深化巡察整改成果。集中整改期内健全完善《保密工作管理制度》《宣传稿件发布制度》《干部职工集中学习制度》等21项制度,以巡察整改助推纪检监察工作规范化、法治化、正规化走深走实。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求方面的整改进展情况
1. 学习运用习近平总书记关于全面从严治党重要论述指导、推动工作高质量发展。一是全面复盘总结。制发《关于总结复盘业务评价各项工作的通知》,将问题线索及案件查办、监督检查工作、信访举报工作等8个方面的业务评价核心指标工作复盘开展情况纳入县纪委常委会议题研究。二是强化责任落实。进一步增强责任感、紧迫感,找准问题症结,细化工作措施,常态化听取研究集中整治工作,督促班子成员履行“三包”机制,主动到乡镇和相关行业部门进行督促指导。三是强化结果运用。突出正向激励,将综合评价结果与干部各类评先评优相挂钩,激励干部担当作为。
2. 持续深化纪检监察体制改革。一是加强纪法培训。组织开展县纪检监察干部业务能力提升培训班,落实县纪委监委班子成员挂包联系乡镇纪委机制,适时指导督促乡镇纪委开展监督检查、案件查办等工作。二是提升监督质效。督促监督单位落实好党委(党组)的主体责任和班子成员“一岗双责”,围绕“三重一大”事项重点环节进行有效监督,扎实开展警示教育、廉政提醒谈话、廉政审查等工作。三是强化力量整合。在“室组地”监督工作机制基础上,建立“委领导领衔+室组地”分区协作、协同作战的纪检监察“片区协作”机制。
3. 全力防范化解风险隐患。一是全力筑牢办案安全防线。督促办案部门做实做细情况摸底和风险评估,严密制定谈话方案和安全预案,经常性开展办案场所安全检查并进行更新维护。二是加强保密管理。开展保密工作自检自查,制发《龙陵县纪委监委保密工作管理制度》,规范内网计算机的管理使用。三是严格保密审查程序。制定《龙陵县纪委监委宣传稿件发布制度》,对信息发布的保密审查程序进行明确规定,确保不发生失泄密事件。
(二)关于履行主责主业、推进纪检监察工作高质量发展方面的整改进展情况
1. 切实履行全面从严治党协助职责和监督专责。一是抓实警示教育。结合近年来查办的典型案件,拍摄违反中央八项规定精神警示教育短片《算计者的成本账》并在全县警示教育大会上播放,通过“雨城清风”公众号开设《今日说纪》栏目,引导全县广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是做深做实政治生态分析研判。坚持把做好政治生态分析研判作为推进全面从严治党的重要抓手,严格标准、深入查找、深度剖析,对监督检查和案件查办情况进行综合分析,确保研判结果客观准确。三是持续压实工作责任。督促指导清廉云南建设各牵头单位落实“十大行动”年度重点工作任务,推动各项工作落到实处,切实回应群众急难愁盼。
2. 强化政治监督,做实日常监督。一是推进政治监督具体化、精准化、常态化。围绕政治监督“护航行动”重点任务,梳理工作清单,实行派单监督机制,细化9项政治监督清单重点任务,适时派单监督。二是切实做好日常监督。紧盯节点强化监督,根据制定节前监督工作计划,按时序开展节假日纪律作风监督检查和专项监督治理。严格落实《2025年龙陵县纪委监委领导班子成员接访下访和包案化解信访举报工作方案》,开展下访走访,及时收集群众身边不正之风和腐败问题线索。
3. 坚决打好反腐败攻坚战、持久战、总体战。一是提升反腐败治理效能。认真贯彻落实中央反腐败协调小组相关工作要求,在线索移送、案件查办等环节加强协作配合,推动形成全县反腐败工作“一盘棋”。二是全力推进案件查办。坚持片区协作和领导包案机制,发挥好办案安全、案件审理“两个专班”作用,持续强化线索排查、案件查办。三是深入推进以“小”见严纠“四风”“固堤行动”。聚焦主责主业,强化监督执纪问责,持续深化纠治“四风”,紧盯违规吃喝、公款旅游、公车私用等顶风违纪问题,坚持露头就打、严肃查处。
4. 全力推进机关规范化建设。一是强化问题线索催办督办。通过口头提醒、书面督办等形式,督促加快问题线索办理进度,邀请省、市有丰富理论和实践经验的专家、业务骨干围绕职务犯罪案件证据审查、谈话技巧策略等内容进行授课,不断提升审查调查能力。对疑难复杂案件由班子成员领衔包案,推动案件查办提质增效。二是进一步规范文书格式。加强对上级纪委监委修改后的《纪检监察机关监督检查审查调查措施常用文书格式》《监督检查审查调查部分结论性文书制作参考模版》等培训学习,严格按照规定的格式要求撰写文书,提升文书质量。
(三)关于委机关自身推进全面从严治党方面的整改进展情况
1.从严落实全面从严治党主体责任。一是切实履行主体责任。将委机关党风廉政建设工作纳入县纪委常委会重要议事日程,认真履行“第一责任人”责任,督促班子成员认真落实“一岗双责”。二是加强自身监督管理。将上级通报的纪检监察干部违纪违法典型案例,纳入县纪委常委会、干部职工会学习内容。加强对全县纪检监察干部日常监督,认真落实相关规定。三是强化警示教育。召开全县纪检监察干部警示教育会议,组织观看警示教育片、通报典型问题,对加强纪律作风建设进行再部署、再强调。
2. 严格执行财经纪律。一是规范报销程序。认真学习财经纪律、财务报账等基本知识,严明使用要求、报销流程。严格按照会计法、会计基础工作规范和相关制度规定,强化财务报销支出的审核把关。二是从严自检自查。对指出问题全面完成整改,举一反三,开展自检自查,对查出的问题及时销号处理。
(四)关于委机关领导班子自身建设、干部队伍建设和机关党建工作方面的整改进展情况
1. 全面加强领导班子自身建设。一是严格程序规定。组织认真学习《中共保山市纪委常委会议事规则(试行)》《中共龙陵县纪委常委会议事规则(试行)》,严格县纪委常委会议题申报、审核程序。二是严格执行民主集中制。在县纪委常委会上对《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行学习。严格执行县纪委常委会议事规则。三是加强统筹协调。制发《进一步规范县纪委常委会会议及县纪委办公会议议题提交流程的通知》,对县纪委常委会召开时间进行了固化,进一步提高议题质量、会议效率。
2. 强化制度执行。一是进一步规范和加强单位制度建设。结合工作实际,本着“急用先行、逐步完善”的工作思路对内部管理制度进行梳理、整合和补充,修订完善公务用车、公务接待等相关制度,优化补充固定资产管理等制度,不断完善内部管理和运行机制,提高单位管理水平。二是强化“三审三校”责任落实。制发《龙陵县纪委监委宣传稿件发布制度》,规范“三审三校”工作流程,按照“谁起草谁负责、谁审核谁负责、谁签发谁负责”原则,明确信息发布前,必须完成全流程审核校对,未经审核或审核未通过的信息,严禁擅自发布。
3. 全面加强机关党建工作。一是严格落实机关党建责任。制定《龙陵县纪委监委2025年机关党建重点工作任务》,全面落实党支部主体责任、支部书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。二是抓好自身规范化建设。严格执行“三会一课”、主题党日等制度,强化理论学习和研讨交流。及时做好调出干部党组织关系转接,落细落小日常工作,规范党务基础台账。
(五)关于巡视巡察等监督发现问题整改落实和整改监督不到位方面的整改进展情况
1.抓实典型问题整改。一是抓实自身政治生态分析研判。按要求切实开展好自身政治生态分析研判,成立政治生态自我分析研判工作小组,提高分析研判工作的针对性、操作性和有效性。二是加强监督力量整合。对现有内设机构、派驻机构人员进行优化调整,增强派驻机构工作力量。
2. 切实履行整改主体责任。将巡视巡察反馈问题整改情况纳入县纪委常委会重要议事日程,适时调度整改进展情况,对反馈问题整改情况台账进行查缺补漏梳理汇总,及时解决整改过程中遇到的难题,确保整改工作有序推进。
3.扛牢整改监督责任。一是压实巡视巡察整改责任。充分运用好“交办—整改—评估—督查”的闭环机制,确保监督检查发现问题有效整改,协助县委召开巡视整改问题交办会,督促责任部门加快对巡视反馈未整改问题的整改进度。二是扛牢整改监督责任。对上级巡视巡察、审计反馈问题进行全面起底,向各派驻(出)机构、各纪检监察室发出工作提醒3期,督促各责任部门加强对问题整改的日常监督。将全县各级党组织巡视巡察整改情况,纳入全县综合督查内容。三是完善考核评价机制。将巡视巡察等监督反馈问题整改落实情况纳入考核范围,持续跟踪问题整改情况,确保整改取得实效。
三、下步工作打算
(一)坚持力度不减,抓好后续工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实增强巡察整改的政治意识、责任意识,切实扛实主要负责同志“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”,以钉钉子的精神持续深化巡察整改工作。
(二)坚持标准不降,推动长效常治。把巡察整改与全面从严治党结合起来,与深化改革结合起来,与纪检监察重点工作落实结合起来,融入日常工作、融入职能职责,聚焦“巡、改、治”一体推进,不断加强制度建设,健全完善管长远、固根本的长效机制。
(三)坚持目标不变,促进工作发展。切实把加强巡察整改和成果运用与巩固深化中央八项规定精神学习教育结合起来、与“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动结合起来,与集中整治、清廉云南建设结合起来,努力把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效,转化为解决重点难点问题的有效对策,转化为提升监督检查、审查调查能力有力抓手,切实把整改成效转化为推动全县纪检监察工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反应。联系电话:0875-6121933;联系地址:保山市龙陵县龙山镇兴农路与汇源路交叉口;电子邮箱:lljwb@163.com。
中共龙陵县纪律检查委员会
2025年9月30日