根据市委统一部署，2025年3月14日至4月30日，市委第

六巡察组对腾冲市委组织部进行了巡察。2025年5月23日，市委巡察组向腾冲市委组织部反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想认识，提高政治站位。组织部领导班子切实把整改工作作为一项重大政治任务，坚决扛牢整改主体责任。迅速成立整改工作领导小组，2次召开部务会和巡察整改动员部署会，对巡察整改工作进行全面部署。于6月20日高质量召开专题民主生活会，深入查找班子和个人存在的突出问题205个、制定整改措施338项，做到真认账、真反思、真整改、真负责。

（二）履行“一岗双责”，压实整改责任。逐项对照巡察反馈意见，开列问题清单、责任清单、任务清单，逐一明确牵头领导、责任股室和整改时限。主要负责同志认真履行第一责任人责任，对整改工作负总责、负全责，全程领导督办推动。各班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域存在问题主动认领、牵头研究、推动落实。各责任股室严格按照整改任务分工，细化措施任务，确保整改责任横向到边、纵向到底。

（三）严格督促指导，全面抓好整改。建立督导督办机制，整改工作领导小组每月定期调度整改工作进度，汇总整改进展、协调解决重点难点事项，确保任务有序推进；开展问题整改督办2轮次，对进展缓慢的进行催办督促，层层传导压力。同步建立问题整改台账，对已完成整改的问题严格实行评估销号管理，做到问题不清零不放过、整改不到位不放过。

（四）坚持系统观念，推动常态长效。坚持系统观念，以制度建设为核心抓手，推动整改工作从“集中整治”向“常态长效”转变。结合巡察暴露出各项工作存在的制度漏洞，先后修订完善《腾冲市委组织部部务会议制度》《腾冲市公务员转任办法（试行）》等制度十余项，推动用制度管权、管事、管人、管物。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面的整改进展情况

1．严格落实“第一议题”制度，深化理论学习。修订完善《市委组织部部务会议制度》，将严格落实“第一议题”制度纳入工作职责。修订完善《市委组织部理论学习中心组学习制度》，对理论学习中心组集中学习的人员范围、学习内容等进行明确，并对《中国共产党组织工作条例》、生态文明建设进行专题学习。

2．抓实品牌打造，推动党的创新理论落地见效。组建“专业+行业+补充”的基层宣讲队伍，挖掘边疆特色宣讲品牌。完善干部理论教育培训长效机制，把运用艾思奇《大众哲学》推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”作为办学特色，完成全市1223名村（社区）下设支部党组织书记全覆盖轮训。

3．带农促农，落实“让幸福的佤族村更加幸福”的指示精神。采取“公司+合作社+农户”的运营模式，开发旅游管理、餐饮服务、客栈民宿等岗位，带动群众就业达800余人次，辐射司莫拉附近村寨6个。依托乡村电商及“家门口的务工车间”建设，持续探索开发司莫拉特色产品。紧扣“双绑”利益联结机制，全面盘活辖区内的土地、产业及人力资源，全面提升合作社示范带动效能。

4．健全“选育管用”全链条，抓好后继有人这个根本大计。积极向上争取公务员及选调生招录名额，今年招录完成后全市公务员平均年龄下降到42.9岁。认真落实培养选拔优秀年轻干部常态化机制，选派8名干部到发达地区、重点部门跟班学习、挂职锻炼。加大局部超编消化力度，建立健全乡镇（街道）领导班子配备指标监测表，刚性落实好35岁以下乡镇（街道）党政正职总体上不低于党政正职总数的15%的要求。

（二）树牢政治机关意识，全面深化改革方面的整改进展情况

1．加大政治机关建设力度。修改完善部机关规章制度，将“审计、巡视巡察、考核奖惩等重大事项，重大思想动态的政治引导”纳入《中共腾冲市委组织部会议制度》研究范围。建立市委组织部领导职数管理台账，纳入全市干部队伍建设统筹考虑，目前已消化3名。

2．充分发挥职级晋升激励作用。严格执行《公务员职务与职级并行规定》，结合干部调研及日常了解掌握情况，对服从工作安排、工作认真踏实、干部群众口碑好的干部给予晋升职级。持续按照三个“三分之一”的总体思路，推动市直机关公务员向基层一线有序流动。对全市中小学教职工编制配备情况进行动态分析测算，采取分期分批的方式，逐步对教体系统富余事业编制进行跨领域调配，将教体系统50名事业编制调到卫健系统。

3．强化体制改革。组建由市委组织部、市委编办，市人社、医保、财政等部门组成的工作专班，负责改革工作的组织推动。采取分批推进方式，完成边贸货场改革，同步推动市房地产综合开发总公司等其余3个单位的改革工作。

4．提升防范化解重大风险能力。积极与财政部门沟通，争取资金支持党员教育基础培训，有效缓解党员教育欠资压力。组织市财政局、市国资委等集中制定集体经济项目资金还款计划，分批分量逐步还款。严格落实保密工作相关要求，组织开展保密培训1期，干部职工保密意识得到提升。

（三）以党的政治建设为统领，发挥组织保障作用方面的整改进展情况

1．发挥区位优势引才聚才。加强高层次人才招引，今年累计招录硕士研究生20人。加大柔性引才力度，2025年累计9人申报“兴滇英才支持计划”。壮大口岸人才队伍，强化本土人才培育，常态化组织开展农村实用技术培训、专业技术能力培训、社会化高级工培训，累计培育各类人才3263人次。

2．发展壮大村集体经济。强化集体经济项目的“建、管、用”，6月以来，2个乡镇通过“招小商”盘活闲置资产，建设“家门口的务工车间”2个。扎实推进“腾冲礼物”文旅电商项目，全力推动全市电商产业高质量发展。建立党组织领办合作社规范运营长效机制，推行直接领办、入股领办、引进经营主体领办3种模式，全面推进全市党组织领办合作社实体化运营并产生收益。

3．提升党建品牌成色。积极构建为民服务事项分类办理机制，结合“微服务”“微治理”为挂钩小区解决民生难题20余个。以玉辰翠景等15个居民小区为年度攻坚重点，以点带面推动居民小区治理水平整体提升。搭建旅居党员交流平台，推动旅居人员“流入”变“融入”“旅居”变“安居”，持续擦亮“旅居云南·幸福腾冲”品牌。加大抵边村党员培养发展力度，强化边境乡镇项目建设及管理，持续擦亮边疆党建品牌。

4．强化党建引领边疆治理工作。积极探索边疆产业发展路径，督促指导滇滩镇坚持“党组织+合作社+基地+农户”的发展模式发展特色产业，推动集体经济持续增长。凝聚基层治理合力，推动“机关党员出机关”，为群众解决急难愁盼问题3271件次，为企业纾困解难451件次。

（四）建设强有力的领导班子方面的整改进展情况

1．严把干部选拔任用关。健全完善纪检监察、组织人事、审计、统计、检察、公安等部门信息互联互通机制，全面及时掌握干部情况。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严把握受处分领导干部的选用，保持选人用人工作的严肃性和严谨性。修订《腾冲市股所级干部管理暂行办法》，全面梳理2021年以来股所级干部任免审核备案相关情况，督促指导各党委（党组）按程序规范开展股所级干部选拔任用工作，为干部储备、培养历练打好基石。

2．考准考实干部政治素质。突出精准识别，差异化制定《腾冲市领导干部政治素质考察正反面清单》。强化政治素质考察结果运用，巡察以来，新提拔重用52名、晋升职级83名。强化政治把关，加强巡察人才库建设，建立规范的涉组涉干监督台账，组织开展综合调研，多措并举全面加强干部政治素质考察。

3．强化农村“领头雁”队伍建设。扎实做好换届准备工作，坚持“双好双强”标准，认真进行分析研判，全市221个村（社区）共储备村（社区）党组织书记后备力量514名。用活保障措施，拓宽村干部任用渠道，大力营造关心关爱村干部的良好氛围，保持村（社区）干部总体稳定。

（五）全面从严治党主体责任落实方面的整改进展情况

纵深推进全面从严治党工作，召开部务会专题研究党风廉政建设和反腐败工作，专题研究部署2025年干部担当作为“激励行动”，压紧压实“关键少数”管党治党政治责任。加强对“一把手”的监督管理，制定《腾冲市干部监督联席会议制度》，常态化抓好领导干部个人有关事项报告填报工作，层层压实各级党组织日常监管责任，全面加强党员干部特别是“一把手”“八小时外”活动监督。调优党员干部结构，注重吸纳年轻高学历青年，2025年，全市新发展党员300名。严格党员教育管理，“七一”前后组织党员领导干部讲授专题党课400余次。动态更新干部管理“红黄白”三色管理清单，推动领导干部能上能下常态化。

（六）执行财经纪律，落实内控制度方面的整改进展情况

修订完善财务管理办法，严把经费支出“审核关”，组织财政专业人员对2021-2024年度财务会计资料、采购办公用品及耗材对外挂账情况、内控采购的项目进行自查、梳理核实，及时发现问题并整改。抓严固定资产管理，完善部机关内部资产管理相关制度及资产清查盘点。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，巡察整改以来，对各股室（中心）财务支出事项进行严格审核把关，未经部务会研究通过的大额资金支出，一律不予列支，杜绝违规报销问题发生。

（七）班子自身建设方面的整改进展情况

严格执行“三重一大”制度，办公室牵头对每笔支出进行审查，定期梳理需要上会讨论的支出事项，及时提交部务会研究。严格落实“为基层减负”，要求各股室（中心）认真落实精文简会各项要求，在文件印发时，强化文件精简合并；严格执行市委督查室下发文件计划，控制文件数量，强化文稿质量。

（八）队伍建设及机关党建工作方面的整改进展情况

强化中层干部培养，在充分研判的基础上，配齐干部教育股股长、党员教育中心主任、离退休干部工委办公室主任；从8月开始组织开展组工干部讲堂，安排各股室（中心）轮流上台分享，提升组工干部的业务素质。严肃开展干部选拔任用，对2022年以来股所级干部任免工作报请上级主管部门进行专业审核，并对组织部人事干部进行专业的培训。严格落实党建工作主体责任，压实班子成员“一岗双责”；配强机关党务干部，把1名党员干部选配到支部党务工作岗位上，进一步落实落细机关党务；进一步规范党支部工作流程，严格落实“三会一课”、主题党日等规定要求，于9月完成党支部换届、调整工作。

（九）扛牢巡察整改主体责任方面的整改进展情况

1．统筹推进整改工作。对全市重要职能部门班子结构进行系统分析研判，调整15名专业干部充实到重要职能部门班子成员。督促鼓励全市335名干部职工参加2025年全国社会工作者职业资格考试，巡察以来，全市新通过社会工作者职业资格考试56人。强化机构编制刚性约束，严格落实超编任务整改，截至目前，19个乡镇（街道）总体空编率达8%左右。

2．“举一反三”全面整改。严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，全市各党组织以“三会一课”、主题党日为重要抓手，常态化开展党纪法规培训与警示教育100余次。聚焦党员违规违纪突出问题开展专项整治行动，同步压实各乡镇（街道）工作责任，对苗头性、倾向性问题共开展谈心谈话、重点提醒监督等50余次。

（十）履行整改日常监督责任方面的整改进展情况

及时成立腾冲市委组织部巡视巡察反馈涉组涉干问题整改监督和成果运用工作领导小组，强化履行巡察整改监督责任的组织领导，细化责任，工作机制，采取专项检查和日常监督相结合，盯紧整改实效，强化结果运用，做好巡察整改“后半篇文章”。

三、下步工作打算

（一）举一反三联动改。坚持“边改边查、标本兼治”，举一反三系统施策，以一个问题的整改带动一类问题的解决。在解决“历史遗留问题”和需要一定时间整改的问题上，加强横向对接和与市级层面的请示汇报，争取更大支持，切实提升整改质效。

（二）强化问效督促改。构建“定期调度、评估验收、问责问效”的全链条督促机制，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对集中整改期内未整改完成的问题，强化问效、限时完成，确保整改工作务实、过程扎实、结果真实。

（三）建章立制彻底改。以“长效治理”为核心，注重深挖问题背后体制机制方面的原因，通过建章立制，大力加强思想、组织、作风等制度建设，持续巩固巡察整改成效，促进各项工作更加规范严谨。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-5183133；联系地址： 腾冲市腾越街道山源社区官厅小区80号； 电子邮箱：tcswzzbbgs@126.com。

中共腾冲市委组织部

2025年9月25日