根据市委统一部署，2025年3月14日至4月30日，市委第五巡察组对施甸县委组织部进行了巡察。2025年5月26日，市委巡察组向县委组织部反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）对标差距学理论。及时组织部务会学习《中国共产党机关编制工作条例》、《全国公务员队伍建设规划纲要（2024—2028年）》、《整治形式主义为基层减负若干规定》、《保山市党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度实施办法（试行）》等文件精神。

（二）聚焦短板补制度。制发《2025年施甸县党员教育专题培训班计划》。制定出台《中共施甸县委组织部采购管理制度》、《中共施甸县委组织部岗位不相容制度》等，不断完善内控制度。制发《施甸县委组织部模范机关创建方案》、《中共施甸县委组织部支部委员会2025年党建工作计划》。

（三）履职尽责抓落实。聚焦组织部门职能职责，持续推进相关问题整改，积极配合推进2025年度公务员招录工作，新录用的41名乡镇公务员和动员县直单位到乡镇工作的5名公务员已全部到岗。对空缺的4个乡镇事业副科岗位进行了配备，均已到岗履职。对14名在同一岗位任职超过8年的干部调整13名，剩余1名。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求方面的整改进展情况

1.贯彻落实上级决策部署和工作要求。贯彻落实中央和省委编制工作要求。一是开展一次对《中国共产党机关编制工作条例》、《全国公务员队伍建设规划纲要（2024—2028年）》和《云南省贯彻落实〈全国公务员队伍建设规划纲要（2024—2028年）〉若干措施》的集中学习，同时将相关文件作为巡察整改专题民主生活会的会前学习内容；二是积极配合推进2025年度公务员招录工作，41名新录用乡镇公务员全部到岗，动员5名县直单位公务员到乡镇工作；三是严格执行《施甸县公务员转任实施办法》相关规定，乡镇服务期不满5年、机关空编率超过10%的一律不转任。统筹推进机构改革工作。一是完成2025年度全覆盖干部蹲点调研工作，成立6个调研组深入县直各单位、乡镇，了解掌握优秀事业干部；二是对空缺的4个乡镇事业副科岗位进行了配备，均已到岗履职。

2.增强防范化解风险能力。加强村级集体经济项目运营管理。一是积极筹措资金，已兑付部分项目资金，剩余部分项目资金逐步兑付；二是积极与保山市永昌投资开发（集团）有限公司对接支付村集体租金。

（二）关于贯彻落实新时代党的组织路线及履行主责主业方面的整改进展情况

3.统筹推动基层党组织和党员队伍建设。跟踪指导乡镇党委对村级后备干部选拔储备。一是截至目前，共有甸阳镇等9个乡镇17个村已补选空缺村“两委”班子成员17名，其中正职1人、副职5人、委员11人；二是落实乡村党组织书记联系优秀农村青年制度，145名乡村党组织书记结对联系269名优秀农村青年，积极推荐符合条件的优秀农村青年作为村级后备力量，共储备村级后备力量646名，其中村党组织书记后备力量266名。加强党员日常教育监督管理。一是制发《2025年施甸县党员教育专题培训班计划》，分级分类开展6类7期培训班。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员干部深入开展学习研讨2587场次，开展违反中央八项规定及其实施细则精神、违规饮酒典型案例警示教育147次，5874人次。二是督促全县72家参学单位对标中央八项规定精神及其实施细则，对照中央印发的2个问题清单，对照“四风”10种隐形变异作风表现等进行查摆，领导班子和领导干部共查找问题3095个。召开“深入贯彻中央八项规定精神 严禁违规饮酒”警示教育会议，受教育人数800余人次。三是建立健全审判、检察、公安、司法行政机关以及其他具有行政处罚权的机关信息互通共享机制，纪检机关发现案件线索或者收到审判检察、公安机关通报、移送的案件和线索后，决定对党员立案调查并作出党纪处分的，及时向同级组织部门通报。

4.统筹推动领导班子和干部队伍建设。加强年轻党外干部培养储备。一是完成2025年度全覆盖干部蹲点调研工作，各调研组深入县直各单位、乡镇，了解掌握优秀党外干部15名；二是积极对接上级资源，选派4名党外干部参加省、市各部门及省级院校组织的打造沿边开放新高地专题培训班、干部进修班、中青班等专题培训；三是注重自主培养，施甸县6月28日至7月28日举办施甸县2025年中青年干部培训班，专门调训8名党外干部参训，有效提升了党外干部的综合素质能力。统筹推进干部交流。一是全县14名在同一岗位任职超过8年的干部已调整13名，剩余1名干部将结合全县领导班子和干部队伍建设实际，逐步调整；二是制定《领导干部同一岗位任职年限内控监测机制》，适时更新任职满5年以上的领导干部名册。

5.统筹推动本地人才队伍建设。结合县情研究思考人才工作。一是通过事业单位公开招聘，充实3名农业种业专业人员到县农业种业发展中心；二是对13个乡镇和11个重点行业部门开展人才工作调研，对各领域人才队伍现状、人才需求等情况进行全面摸底，针对存在的问题提出对策建议。实施乡村电商人才培育行动方面。一是采取“线上+线下”相结合的方式，开展网络创业直播、“AI赋能企业创新发展”等培训3期90人；依托中国国际电子商务中心农村电商大讲堂，开展线上培训3期45人；二是积极推荐本地优秀电商人才申报上级人才项目；在“施甸先锋”公众号开设电商人才专栏，持续对本地电商经验做法和电商人才进行宣传，激发创新创业活力。合理设置定向选调生招录岗位。一是撰写完成《施甸县2025年度定向选调生招录流岗情况复盘分析报告》，分析确定专业、学历条件设置不合理是导致岗位流岗的主要原因；二是初步制定紧缺专业目录。

6.激励干部担当作为。充分发挥职级晋升激励作用。一是完成2025年度全覆盖干部蹲点调研工作，深入县直各单位、乡镇，了解掌握优秀职级干部95名；二是巡察整改以来，已晋升职级2批次41人，其中：晋升四级调研员2人，一级、二级主任科员及相当层次17人，晋升三级、四级主任科员及相当层次22人。

（三）关于部机关贯彻落实全面从严治党“两个责任”方面的整改进展情况

7.履行全面从严治党主体责任。班子成员履行“一岗双责”。一是强化警示教育，在部务会、干部职工会议上持续传达各级印发、公布的党员干部违纪违法典型案例，强化警示震慑作用；二是主要负责同志与班子成员进行集体廉政谈话，班子成员与分管股室进行廉政谈话；三是结合学习教育要求，县委组织部领导班子查找问题5条，整改完成5条，班子成员查找问题59条，已完成整改59条。健全、更新内控制度。一是对部机关内控制度进行修订，制定出台《中共施甸县委组织部采购管理制度》、《中共施甸县委组织部岗位不相容制度》；二是相关人员进行个人自学，并在干部职工会议上集体学习内控制度。

8.开展廉洁风险防控风险。严格执行党费收缴使用管理规定。对26笔未联审的党费使用情况进行回头看，梳理出五级联审相关责任人，补充完善相关手续。严格落实政府采购管理制度。一是相关人员集中开展了一次关于《政府采购非招标采购方式管理办法》等资金项目管理规定的学习培训；二是制定出台了《中共施甸县委组织部采购管理制度》，成立询价小组，明确了邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判或询价采购活动等内容。规范会计核算。一是部机关财务人员通过会计统一服务管理平台学习《会计法》、《政府会计制度》和自学《施甸县行政事业单位财务收支管理制度》等财务规章制度及会计法律法规；二是到县农业农村局商谈，由县农业农村局提供给县委组织部资金使用明细及合法票据相关事宜。同时，全面核查92笔支付记录，补充收集收款人非单位个人账户书面证明；三是对财务人员进行提醒谈话，要求财务人员加强对会计制度和准则的学习，对会计制度和准则理解透彻、执行到位，提高自身的专业能力和责任心。

9.统筹推进作风革命效能革命。加强驻村工作队员管理。一是专题学习《整治形式主义为基层减负若干规定》等文件精神及典型案例2次，切实提升全体干部职工对基层减负的思想认识；二是按照《保山市驻村第一书记和工作队管理“十条”》要求，规范驻村工作队管理，在保障驻村工作正常开展的前提下，合理安排队员调休，法定节假日休息制度落实率达100%。跟踪指导基层党建工作。一是对相关乡镇进行实地指导，及时纠正重台账轻实效问题，取消乡村两级季度抓党建促农村宗教治理工作调度会，进一步规范抓党建促农村宗教治理工作情况报告方式，注重工作实效。督促相关乡镇结合乡镇实际及时修改完善基层党建工作责任清单；二是举办施甸县党务干部培训班，创新开展“党务干部讲党务”，建立“干部轮流主讲”机制，由股室人员和各党（工）委党务干部结合岗位职责选题备课，内容涵盖发展党员、组织生活、党费管理、换届选举等核心业务，破解党务干部“不会干、干不实”的难题；三是将党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核纳入县级综合绩效考评事项，1支队伍1次完成，考核指标严格控制在两级以内且不超过5项。同时，改进考核方式方法，最大限度减少提供佐证材料和不必要的实地考核。

（四）关于部机关领导班子自身建设、干部队伍建设和机关建设方面的整改进展情况

10.统筹推进政治机关建设。发挥部务会班子表率作用。深入推进模范机关创建，紧扣部门职责定位，制定《施甸县委组织部模范机关创建方案》，积极总结提炼党支部经验做法，打造“弘扬善洲精神 淬炼模范组工”机关特色品牌。

11.坚决执行民主集中制。严格落实“三重一大”有关事项会前报审。一是部务会专题学习重大事项决策方面规章制度，强调“三重一大”事项必须会前报审，派驻纪检监察组同时做好监督；二是完善《中共施甸县委组织部会议制度》，对部务会倒序发言、主要领导末位表态制度进行再明确，巡察整改以来，部务会研究“三重一大”事项均会前报审派驻纪检监察组；三是配合派驻纪检组开展1次对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查工作，对相关台账资料不完善的及时补充完善。规范大额资金使用。一是部务会专题学习《保山市党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度实施办法（试行）》，提高班子成员严守财经纪律意识；二是严格执行“三重一大”有关事项会前报审，未经部务会同意的大额资金支出一律不得拨付；三是对8名有关负责同志和财务人员进行提醒谈话。

12.统筹推进部机关干部队伍建设。聚焦降低部机关空编率，通过公务员招录、转任，补充人员3名，部机关空编率有效降低。

13.统筹推动部机关党建工作。抓实部机关党建工作。一是严格落实机关党建主体责任，将机关党建工作纳入重要议事日程，部务会对部机关2025年党建工作进行专题研究；二是制定《中共施甸县委组织部支部委员会2025年党建工作计划》，并在支委会上对年度重点工作进行安排部署，进一步压实责任链条。及时配备部机关党支部班子。及时配备县委组织部党支部书记，开展换届选举，进一步充实了支委班子力量。组织开展讲授专题党课方面。结合“七一”活动，组织13名部务会成员到分管领域、联系工作点和所在党支部讲授专题党课。

（五）关于落实巡视、巡察、审计等监督反馈问题整改方面的整改进展情况

14.落实巡视巡察整改主体责任。积极推进行政事业人员应享受的绩效奖、第十三个月工资待遇发放，对接县财政筹措资金，已发放部分年份的绩效奖和第十三个月工资。

15.履行巡视巡察整改日常监督责任。持续跟踪督促指导乡镇党委对巡察反馈问题整改工作。一是对何元乡分管巡察整改工作的党委副书记和组织部干部监督股股长进行提醒谈话，要求及时配齐空缺党总支委员，组军门村、李为地村、大坡脚村均已配齐；二是已将市委提级巡察和县委巡察反馈涉组涉干问题整改情况纳入组织工作综合调研主要内容，对问题整改不到位、台账整理有差距的已现场提醒整改；三是制定加强巡视巡察涉组涉干问题整改监督和成果运用的具体措施，并对县委巡察的党组织开展督促检查。

三、下步工作打算

（一）强化责任担当。持续加强与财政部门和保山永投公司的对接联系，争取资金支持和租金拨付。

（二）巩固整改成效。强化制度建设，“回头看”已完成整改的问题，紧盯住已阶段性完成整改、需要长期坚持的问题，用实的措施改出实效。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0875-8121233；联系地址：施甸县甸阳东路032号；电子邮箱：zzb8121233@163.com。

中共施甸县委组织部

2025年9月26日