根据市委统一部署,2025年3月14日至4月30日,市委第三巡察组对市水务局党组进行了巡察。2025年5月22日,市委巡察组向市水务局党组反馈了巡察意见。按照工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位抓整改,扛牢主体责任。市水务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为指导,加大对习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》和巡视巡察有关规定的学习力度,自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,把抓好巡察反馈问题整改工作作为当前重要的政治任务。在市委第三巡察组向市水务局党组反馈巡察意见后,局党组立即召开专题党组会议,对照市委第三巡察组反馈的问题,认真研究,制定具体整改措施,明确责任领导、责任科室、责任人、具体措施、整改时限,切实扛牢巡察整改主体责任,不折不扣落实巡察整改工作要求。
(二)加强组织领导抓整改,压实工作责任。为扎实做好巡察整改工作,市水务局党组成立了由市水务局党组书记、局长任组长,各党组成员、副局长任副组长,各科室负责人为成员的市水务局巡察整改工作领导小组,全面负责巡察整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。党组书记主动扛实第一责任人责任,对巡察整改工作负总责,带头认领问题、带头剖析根源、带头督促落实,对重点问题整改带头抓,抓到底,抓出成效;分管领导结合分管工作,每月对整改落实情况进行督导检查,及时调度整改进展,切实落实分管领域整改责任;各责任科室对照巡察反馈问题清单,建立整改台账,责任到人、时限明确、标准严格,做到台账式管理、清单式推进、闭环式销号,确保整改工作落到实处、取得实效。
(三)坚持标本兼治抓整改,提升工作成效。市水务局党组以此次巡察反馈问题整改为契机,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖“根”上原因,立足于解决已经发现的问题,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,及时堵塞体制机制漏洞,注重建章立制、形成长效机制,把整改工作中的有效措施和办法制度化、长效化,融入党的领导、党的建设、全面从严治党的制度体系中,做到整改一类问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,从源头上防范问题的再次发生。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“上轮巡察整改”方面的整改进展情况
1.着力推动重大项目建设。一是保山坝灌区工程建设的三坝水库、扁东河水库坝体已填筑封顶,腾冲灌区工程建设的固东县城片渠系工程、地盘关水库导流输水放空隧洞等工程已开工建设,正在全力推进。二是潞江坝灌区工程已获得可研批复,初步设计主体报告已通过评审并修改完成,力争早日开工建设。
2.着力扛实巡察整改主体责任。加强对习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等内容的学习,传达学习市委书记听取五届市委第十三轮巡察综合情况汇报时的讲话要求,先后召开党组会议4次、专题会议2次,专题研究整改工作进展情况,确保整改到位。
(二)关于“贯彻落实党中央决策部署”方面的整改进展情况
1.深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。 一是加强重要论述学习。将《习近平关于治水论述摘编》纳入局党组理论学习中心组学习内容并组织专题学习。二是深入开展节水宣传,增强群众节水、惜水、护水意识;按上级相关通报,保山市规模以上取水在线计量设施接入率、数据到报率均达到要求。
2.坚决贯彻落实省委、市委决策部署。一是修订完善了《中共保山市水务局党组会议第一议题学习制度》,及时学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,党组书记均对第一议题学习内容提出相应的贯彻落实措施和要求。二是制定《市水务局党组理论学习中心组2025年学习选题计划》,科学安排学习频次和内容,详细记录学习内容、研讨发言和成果转化情况。三是2024年全市水利部门农业水价综合改革、水土保持率两项工作全面达标,2024年河(湖)长制考核排名全省第4位;2025年以来,各级河长累计开展巡河5.23万次,发现交办并完成问题整改1063个。
3.充分发挥党组领导作用。一是全力推进重点项目建设。2025年1—8月,新入库项目24件,完成水利固定资产投资同比增长23.7%。二是分类施策攻坚克难。对属于水利部门需持续推进整改的图斑,督促各县(市、区)水利部门严格落实整改责任,按照整改措施持续推进整改。三是持续推进深化改革工作。已进一步完善改革工作方案,明确改革事项的目标要求,细化工作措施,并组织配合单位研究、落实深化改革任务。四是加强行业监管。统筹生产建设项目水土保持监督检查、自主验收核查等检查事项,严格查处水土保持违法违规行为;全市2025年度许可的河道采砂点信息化监管体系建设,除3个在建外,其他已完成建设。
4.提高安全责任意识,防范化解重大风险。一是着重建立健全制度机制。印发了《保山市水务局财务管理制度》《中共保山市水务局党组“三重一大”事项议事规则》等16项内控制度;组织制定了《保山市水务局行政处罚监督管理制度》《保山市地下水取水工程管理制度(试行)》,修订完善了《保山市水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》。二是着重提升应急处置能力。印发了《保山市水务局农村供水突发事件应急预案(试行)》,组织开展了农村供水突发事件应急演练。三是增强保密意识,提高防范风险能力。全局干部职工均完成保密教育线上培训并取得培训证书;开展网络安全培训,增强党员干部网络安全防护的主动性和自觉性。
5.着力提高人大建议、政协提案办理质效。制定了《保山市水务局人大建议、政协提案交办制度》,明确专人负责建议提案分办、催办、汇总、报送和协调工作,确保建议提案“有人管、有人抓、有人办”。加强与人大代表、政协委员的联系沟通,按时限完成答复,提高答复质量与代表委员满意度。
(三)关于“整治群众身边不正之风和腐败问题”方面的整改进展情况
1.履行管党治党责任。一是强化全面从严治党主体责任。局党组将全面从严治党主体责任教育纳入党组理论学习中心组必学内容,集中学习了《中国共产党巡视工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。二是扛实扛牢全面从严治党主体责任。严格履行党组书记全面从严治党“第一责任人”责任,建立完善《谈心谈话制度》,集中整改期间,党组书记和党组成员、党组成员和干部职工谈心谈话共计23次。三是严格落实“一岗双责”。印发了《2025年度领导班子和领导班子成员落实党风廉政建设主体责任清单》,进一步明确局党组主体责任、党组书记和党组成员“一岗双责”;认真落实公平竞争审查机制,2025年以来未发生招投标活动举报投诉。四是扛实监督责任。制定了《中共保山市水务局机关纪律检查委员会工作职责》《中共保山市水务局机关纪律检查委员会监督工作机制》;制定了《保山市水务局廉洁风险防控方案》,组织相关科室开展廉洁风险点排查,并督促落实监督责任。
2.践行为民意识。一是印发了《中共保山市水务局党组集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》,成立集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组,完善组织机构,进一步明确工作职责。二是农村供水保障三年行动项目主体工程建设完成,供水保障水平得到提升。三是督促各县(市、区)落实农村供水工程“三个责任”,明确管理单位和管理责任,提升管理水平,保障供水安全。
3.加强制度建设。一是修订完善《中共保山市水务局党组“三重一大”事项议事规则》,规范议事、决策的程序,自2025年以来,已严格执行。二是严格按规定开展政府集中采购,政府采购项目采购附件齐全。三是健全完善《保山市水务局工会委员会工作制度》《中共保山市水务局机关委员会党组织建设制度》,规范了收支管理程序。
4.增强纪律规矩意识。一是落实“过紧日子”要求。党组会议专题传达学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,坚决落实各项规定,扎实推进节约型机关建设。市水务局严格按照市财政批复的“三公”经费预算执行,“三公”经费预算常年保持一致,无增加情况。二是规范财务管理。修订完善《保山市水务局财务管理制度》,严格执行“无预算不支出、有预算不超支、无审批不报销”规则。三是立行立改。多列支项目款已原渠道退回至局机关专用账户,并向市财政国库申请资金退回,原渠道返回零余额账户;局党组分别对相关责任人进行了处理。
(四)关于“基层党组织和党员队伍建设”方面的整改进展情况
1.着力发挥政治引领作用。一是高度重视党的建设工作。局党组会议专题研究局班子成员联系基层党支部工作,加强班子成员对基层党建工作的指导,确定班子成员具体联系的党支部;成功创建了“党建强基 兴水惠民”模范机关品牌。二是压实党建责任。集中整改期间,局党组书记和班子成员分别到联系党支部讲授党课并指导工作共计4次。三是开好巡察整改专题民主生活会。会前深入学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述;党组书记和党组成员深入开展谈心谈话,局党组班子查摆问题15个,落实整改措施15条;党组书记和党组成员查摆问题49个,落实整改措施59条;党组书记和党组成员提出相互批评意见24条,到会的指导组评价此次民主生活会开得“辣味”足,达到预期效果。
2.加强党员教育管理。一是规范党务工作。对任期将满的基层党组织,提前6个月提醒,并跟踪督促,确保按期换届。二是严格落实“三会一课”制度。截至目前,7个党支部均规范开展“三会一课”工作。三是加强教育管理。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,运用全市水利系统违纪违法反面典型案例、开展现场警示教育参观等方式,提高全局党员干部思想认识。
3.着力加强干部队伍建设。一是切实加强组织人事工作的领导,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定,促进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。二是严格落实《保山市市级机关公务员转任办法(试行)》,完善了《保山市水务局干部交流轮岗制度》。
4.着力激发党员干部担当作为活力。一是加强干部职工教育培训。局党组理论学习中心组先后4次集中学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、习近平总书记关于严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要论述,不断提振干事创业的精气神,提升干部职工担当作为品质。二是扎实推进“十五五”规划工作。已完成初步规划报告编制工作。三是积极筹措项目建设资金。
三、下步工作打算
(一)攻坚克难不放松,确保整改到位。把巡察整改作为推进全面从严治党、推动高质量发展的重要抓手,以钉钉子精神持续抓好整改落实,力戒形式主义、官僚主义,防止前紧后松、虎头蛇尾和“过关”心态,紧盯集中整改阶段未能完成整改的问题整改工作,进一步深刻剖析原因、细化工作措施,集中力量开展整改,确保整改到位。
(二)严格标准不降低,确保整改效果。运用好市委巡察成果,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识,健全作风建设长效机制,推动问题解决到位,落实到位。对典型共性问题开展集中整治、专项治理,对深层次问题、反复发生的问题从体制机制上分析原因、查补漏洞,深挖病根、对症下药。对照问题清单、任务清单、责任清单,奔着问题去、聚焦问题改,紧盯工作落实和成效,确保整改不偏向、不变通、不走样。
(三)持之以恒不懈怠,确保整改质量。进一步加强组织领导和督办力度,对已经完成的整改任务,按一问题一台账进行归档,适时组织检查核查,防止问题反弹;对正在整改的,将持续跟踪督查,一抓到底,切实做到任务分领不漏项、问题整改不漏网、完成时限不拖延、主责主业不松劲、推动发展不懈怠。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0875-2122049;联系地址:保山市隆阳区学府路3号;电子邮箱:ynsbssslj@163.com。
中共保山市水务局党组
2025年9月28日