根据市委统一部署，2025年9月22日至11月18日，市委第四巡察组对云南保山电力股份有限公司党委（以下简称公司党委）进行了巡察。2025年12月25日，市委巡察组向公司党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，迅速传达部署。巡察反馈次日，公司党委主要负责人主持召开党委会，第一时间深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，传达学习市委书记杨军在听取五届市委第十五轮巡察第四巡察组有关工作汇报时的讲话、批示以及在反馈会议上的讲话精神。通过学习，进一步统一了思想认识，增强了班子成员抓巡察整改任务落实的思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，压实整改责任。公司党委坚决扛起巡察整改主体责任，于2025年12月26日组织召开党委会议专题研究部署整改工作，成立巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作。对反馈意见指出的问题认真梳理，形成具体问题清单，逐项分解整改任务，由领导班子成员主动认领，牵头召集责任单位研究制定整改措施，建立了“党委统揽、分工负责、专班推进”的工作机制。2026年1月7日，党委主要负责人主持召开党委会，研究审定了巡察整改方案，针对反馈的32个问题制定了67项整改措施。

（三）强化调度推进，确保整改实效。2026年2月12日、3月20日，公司党委主要负责人召开2次巡察整改调度会议，听取班子成员和各部门整改落实情况汇报，盘点整改推进情况，压实整改责任。2026年3月23日，主持召开党委会，研究审议巡察整改相关制度的修订和制定工作。2026年3月25日，主持召开党委会，研究审定了巡察集中整改期报告。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于上轮巡察、审计等监督反馈问题整改方面

1.典型问题整改不到位的整改情况。公司党委持续推进非直供小区抄表到户改造工作，已实现32个小区、1万户居民抄表到户，施甸、龙陵、昌宁三县小区居民用电已全部实现抄表收费到户。对剩余小区，正积极协调相关部门，通过转供电治理、纳入投资计划改造等方式分类推进。同时，对长期未收回的借款利息，已完善催收机制，定期向债务单位送达催收函，确保债权法律效力。

2.落实整改主体责任有差距的整改情况。党委坚决扛起整改主体责任，针对本轮巡察反馈意见，第一时间成立领导小组，制定整改方案，建立调度机制，先后多次召开调度会、党委会研究推进整改。对上轮巡察指出的股权投资无收益问题，成立专班调研，对已签订转让协议的股权，依法督促履约；对暂不具备分红条件的投资，强化日常监管，一旦条件满足即推动分红。纪委严格落实“三转”要求，全面退出主责主业以外工作，完善监督执纪办法。针对龙陵分公司事故问题，健全安全网，修编制度，加强培训与监管，整改以来未发生有责任的人身伤亡事故。对审计指出的“应收款项长期挂账”问题，加大催收力度，已收回部分欠款，并修订管理办法，分类推进剩余款项回收。

3.整改监督责任履行不到位的整改情况。公司纪委制定了监督方案，对32个整改事项逐一跟踪督促。将低电压台区整治纳入年度重点监督，全面启动30个低电压台区整治，统筹安排资金，所涉台区末端电压已全部合格。

（二）关于贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求方面

4.理论武装不到位的整改情况。公司党委严格落实“第一议题”制度，巡察反馈以来共组织学习15次，并重新修订“第一议题”学习制度。制定年度理论学习中心组学习方案，明确12个专题，涵盖习近平经济思想、习近平生态文明思想等内容，已开展4次集中学习。

5.贯彻落实习近平总书记关于发展国有经济的重要论述有差距的整改情况。通过增供扩销、精进财务等举措，经营指标持续优化，2025年净利润创历史新高，全员劳动生产率、净资产收益率等较“十三五”末均有提升。配售电公司已全面分析固定资产投资下滑原因，优化年度投资计划，充实项目储备。

6.贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神有差距的整改情况。加强境外用户沟通与供电安全管控，推进网架优化和口岸片区升级改造，出口电量同比增长。同时，完成山区、少数民族村寨电网问题库梳理，将支撑性项目纳入“十五五”规划。

7.“三会”权责边界模糊的整改情况。进一步修订完善各治理主体权责清单和议事规则，厘清权责边界。巡察反馈以来，党委会、董事会、总经理办公会均严格按权限审议决策事项。

8.推动国企改革不到位的整改情况。已参照省属企业管理模式明确董事会届期问题，并正式设立提名、战略与投资两个专门委员会。配置外部董事事项正按要求研究制定方案并报批。国企改革三年行动任务已全面完成。组建扶持17个QC创新小组，推动创新成果转化。已出台竞聘上岗和末等调整制度，正谋划实施新一轮竞聘。

9.保能公司开拓市场能力不足的整改情况。保能公司正梳理内控制度并修编，完成充电桩市场调研和短期规划编制，初步规划新建（扩建）站点，正有序推进改革及业务拓展。

10.服务保障“3815”战略不到位的整改情况。将重点区域电网建设纳入“十五五”规划，110千伏板桥输变电工程已开工。通过年度投资计划，提升配网供电可靠性，压降停电时间。

11.夯实电力供应保障基础不够的整改情况。通过主变增容、老旧线路改造、新建线路等措施，提升网架可靠性。调控一体化主站系统升级已完成，通信系统改造和配网自动化建设取得重大突破，已成功接入多条10千伏线路。

12.践行“人民电业为人民”服务宗旨有差距的整改情况。对故障停电高发的72条线路完成“一线一策”整治，通过无人机巡检查找故障，供电可靠率同比上升，群众用电满意度有效提升。

13.对国有股权监管不力的整改情况。严格审查被投资企业议案，制定股权投资管理办法，成立专班调研。分类施策推进5家未分红投资整改：对已签转让协议的，力争年内收回款项；对暂不具备分红条件的，强化监管，条件满足即推动分红；对按章程不分配利润的，做好日常监管。优化贷款结构，新增中长期流贷授信，保障资金安全。加大陈欠电费和应收账款催收。建立对外借款台账，分类处置，严控新增。建立对外担保台账，加强跟踪管理，降低代偿风险。

14.安全生产责任压实不够的整改情况。修编安全生产责任制，签订责任书，完善应急预案，聘请监理加强第三方监管，构建双重预防机制，今年以来未发生安全生产事故事件。

15.生态安全存在风险的整改情况。建立穿越自然保护区线路台账，规范无人机巡检和通道清理流程，加强重点线路特巡特维，并在森林防火期提前安排电网运行方式。

16.仓库管理制度执行不严的整改情况。利用信息化平台规范物资管理，完善人防、物防、技防措施，完成仓库视频监控整改，加装电子围栏，且已接入公安联网，并完成资产联合清查盘点。

17.保密工作规定落实不严格的整改情况。公司党委建立核心涉密台账，调整涉密人员备案，签订保密责任书。建立健全“三审三校”制度，强化信息发布全流程把关。制定新媒体账号管理办法，确保“保山电力”公众号等内容及时更新。

（三）关于落实管党治党政治责任方面

18.党委主体责任扛得不牢的整改情况。公司党委召开党建和党风廉政建设会议，制定年度党建工作要点，完善督促检查与定期研判机制，每半年专题研究全面从严治党工作。“一把手”定期听取班子成员抓党建情况汇报，并纳入述职重点。制定廉政提醒谈话办法，实现全覆盖谈话。

19.开展警示教育不深不透的整改情况。制定廉洁从业警示教育工作管理办法，召开全系统警示教育大会，结合电力系统典型案例开展深度剖析。

20.纪委监督约束机制不完善的整改情况。修订监督执纪办法，将子公司纳入监管。制定年度监督方案，明确重点环节、重点项目为监督重点，构建全面监督工作模式，切实落实监督责任。

21.财务制度更新修订滞后的整改情况。已制定印发全面预算管理办法。正对照上位规定和公司实际，系统梳理现有财务内控制度、会计核算办法，计划年内完成修订并印发执行。

22.固定资产管理存在漏洞及隐患的整改情况。建立资产实物管理系统，将划拨用地、建筑物等纳入统一管理。闲置土地已规划用于生产建设。对未计入固定资产的设备已完成整改并补提折旧。

23.实施项目不规范的整改情况。开展招投标自查“回头看”，规范项目论证与招标条件设置。对结算超概项目完成核查并补签增补合同。2014年农网结余资金已明确用于新的改造项目。

24.财务审核把关不到位的整改情况。严把报销审核关，制定月度资金支出计划管理制度和全面预算管理办法，将大额资金支付纳入党委会集体研究。

25.物资、用品、服务等采购不规范的整改情况。严格执行采购和财务管理规定，实现对公支付。规范安全生产责任险、车辆保险等采购流程，按制度招选商家。经核实，食堂食材采购符合规定，并已全面规范基层站所食材采购及报账流程。

26.落实中央八项规定及其实施细则精神不到位的整改情况。对多报销的市内交通费、住宿费及重复报销的交通意外险已全部完成清退，坚决杜绝公车私用、私车公养及违规发放燃油补助。

（四）关于党组织建设方面

27.领导班子整体功能发挥不充分的整改情况。完成调控一体化系统升级改造。优化新能源并网服务，做到应接尽接，2025年网内新能源发电装机及发电量显著增长，综合利用率高。通过分析研判负荷需求，保障硅企业用电，抗风险能力增强。

28.“三重一大”制度执行不严格的整改情况。制定月度资金支出计划管理制度，将大额资金支付事项全部纳入党委会集体研究审议。

29.落实末位表态制度不到位的整改情况。固化“班子成员逐一发表意见、主要负责人末位表态”流程，巡察反馈以来召开的党委会议均严格执行。并对二级单位党组织执行情况进行了检查。

30.党委抓党建引领发展不到位的整改情况。定期专题研究党建工作，制定党建工作要点。制定党员责任区、示范岗建设指引，深化“满意电力”党建品牌创建。督促二级单位规范执行“三会一课”等制度。规范党费使用，严格履行集体审议程序。

31.干部人才队伍建设可持续发展培养不足的整改情况。制定人才兴网三年行动方案，实施人才引聚、专业能力进阶、菁英淬炼、头雁领航等计划，聘任各层级专家，建立青年人才托举机制，开展全员大练兵和千人大轮训，并实施管理人员末等调整、不胜任退出。

32.干部选拔任用制度执行有差距的整改情况。出台中层管理人员选拔任用实施办法，开展干部人事档案专项清理，重点审核“三龄两历一身份”，对发现的问题及时整改。

三、下步工作打算

（一）坚持政治引领，持续压实整改责任。始终把巡察整改作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，进一步强化党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已整改问题适时组织“回头看”，巩固成效，防止反弹。

（二）坚持分类施策，持续攻坚难点问题。紧盯正在整改的5个问题，严格对照方案实行挂图作战、销号管理。对计划2026年6月底前取得成效的问题倒排工期、加快推进；对计划年底前完成的问题加强调度、压茬推进。对债权回收、非电网直供小区改造等历史遗留难题，加大沟通协调力度，依法依规推进解决。

（三）坚持标本兼治，持续深化成果运用。将“当下改”与“长久立”相结合，抓好修订完善制度的执行评估，切实用制度管权、管事、管人。持续加强党的建设，规范“三重一大”决策，完善现代企业治理体系，推动党建与经营深度融合。强化股权投资、物资采购、工程项目、安全生产等重点领域风险防控，提升治理效能。

（四）坚持常态长效，持续提升整改实效。严格落实调度分析和总结回顾机制，定期听取整改进展，动态更新台账，确保真改实改、全面整改。将巡察整改与落实党中央决策部署及省市委工作要求相结合，与深化改革、推动发展相结合，着力破解制约高质量发展的瓶颈问题，切实把整改成果转化为做强做优做大国有企业的实际成效。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若 有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-2207324； 联系地址：隆阳区正阳北路208号云南保山电力股份有限公司纪委；电子邮箱：bsdljw@126.com。

中共云南保山电力股份有限公司委员会

2026年5月27日