根据市委统一部署，2025年9月22日至11月18日，市委第七巡察组对市卫生健康委党组进行了巡察。2025年12月22日，市委巡察组向市卫生健康委党组反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

委党组始终把巡察整改作为重大政治任务，坚决扛起整改主体责任，坚持“党组负总责、书记第一责任、班子一岗双责、科室具体落实”，扎扎实实推进整改工作落地见效。

（一）提高政治站位，强化思想引领。巡察反馈会后，委党组第一时间召开党组会议、民主生活会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真传达市委巡察反馈意见和工作要求，深刻认识巡察整改的政治性、严肃性，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，统一到巡察组的整改要求上来，深入学习领会反馈意见，逐条剖析问题根源，以最有力举措抓好整改工作。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立由党组书记任组长，班子成员任副组长，各科室及委属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改落实。委党组书记认真履行整改第一责任人责任，牵头抓总、靠前指挥，带头制定整改方案，带头推动整改落实、带头开好民主生活会；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题、牵头整改；各责任科室（单位）逐项细化任务措施，构成主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室（单位）抓落实的整改工作格局。

（三）细化方案举措，健全闭环机制。对照巡察“回头看”反馈问题，先后召开2次专题会议，逐条梳理剖析，制定《市委第七巡察组巡察“回头看”市卫生健康委党组反馈意见整改方案》。针对反馈的4个方面35个具体问题，坚持举一反三、标本兼治，制定了74条整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，实行“清单式管理”，建立月调度、专项督查机制，全程跟踪督办，确保每个问题整改到位。

（四）注重工作质效，推动成果转化。委党组坚持把巡察整改与全面从严治党、深化医药卫生体制改革、推动卫生健康事业高质量发展紧密结合，坚持当下改与长久立相统一，把解决具体问题与完善制度机制贯通起来，既集中开展问题整改，又深挖根源堵塞漏洞，推动整改成果转化为加强党的建设、改进工作作风、推动卫生健康事业高质量发展的强大动力，切实以整改实效提升工作质效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于上轮巡察、审计等反馈问题方面的整改进展情况

1.深入开展重复检查专项治理。一是强化自查与评估核查。持续推进异常住院费用病例核查，对省级反馈14份病例逐一核查整改。2025年，全市医疗机构自查病历1.2万份。二是健全监管长效机制。各医疗机构建立健全检查检验项目开具自查自纠、医疗服务收费自查自纠、检查检验医嘱分级授权等工作机制，从源头规范诊疗收费行为。截至目前，全市各医疗机构累计优化检查检验项目组套1000余个，6家二级及以上医疗机构完成检查检验审核信息化升级。

2.全力推进反馈问题整改。一是加快应急预案修订。2025年12月成立市级预案修订专班，对《保山市突发公共卫生事件应急预案》《保山市突发公共卫生事件紧急医学救援应急预案》开展评估研讨，形成修订建议清单及框架草案，主动对接省级相关处室。二是规范回避制度与议事决策。专题学习《中国共产党纪律处分条例》《事业单位人事管理回避规定》等法规制度，增强规矩意识。结合2025年度绩效考核，全面检查市直医疗卫生单位会议记录，防范同类问题复发，推动议事决策规范化。三是加快项目资金拨付进度。委领导积极协调资金支付。截至2026年3月31日，市中心血站血液保障能力提升项目合同款全额支付；市妇幼保健院“健康保山”体验馆项目资金全部拨付，项目验收合格。

3.强化驻委纪检组监督检查。一是压实整改责任。委党组专题研究整改工作3次，党组书记牵头督办重点难点问题3个，班子成员按分工包干研究推进整改任务2次。二是全程跟踪监督。派驻纪检监察组采用“一线工作法”，集中整改期现场监督3次，核验整改情况、反馈问题3个。督促建立“一题一档”，实行验收核验、主要负责人签字销号管理，确保整改到位。

（二）关于落实党中央决策部署和省委市委工作要求方面的整改进展情况

1.强化党的创新理论武装。严格执行“第一议题”制度，制定2026年度党组理论学习中心组学习计划，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于健康中国建设重要论述精神。2025年组织党组理论学习中心组集中学习11次，以党的创新理论引领工作实践。

2.推动健康中国建设落地见效。一是提升基层医疗服务能力。推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，30家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达国家推荐标准，实现中心乡镇卫生院全覆盖；851个村卫生室（社区卫生服务站）服务能力达标。基层心脑血管救治站、标准化慢病诊疗专科、中医康复科实现中心乡镇卫生院全覆盖。二是增强妇幼健康服务能力。规范孕产妇管理，修订首诊负责等17项制度，压实市县乡村四级责任。强化产科、新生儿科质量管控，举办妇幼技能竞赛及质控培训。市妇幼保健院建成省市级专家工作站8个，新增婚前保健科等特色科室，儿童康复、中医门诊量同比分别增长62%、114%，开展新技术新项目41项，通过省级能力达标评审。全市无新发孕产妇死亡，核心指标稳定。三是强化采供血保障。借助主流媒体开展献血公益宣传，宣传先进典型；建成施甸、昌宁、龙陵3个献血屋并投入使用；出台献血者“三免一关怀”实施方案，增强献血群体荣誉感与获得感。四是提升传染病监测预警能力。完善智慧化多点触发传染病监测预警体系，全市二级以上医疗机构完成前置软件部署，依托数据应用提升早发现、早预警水平。五是提升职业病防治能力。争取省级培训资源下沉基层，全市职业病诊断医师达81名；开展职业健康检查机构质控、核查与业务指导，完成企业劳动者职业健康体检工作。

3.全面贯彻落实上级决策部署。一是深化医药卫生体制改革。建成县域医共体配套功能中心，县域医共体监测指标位列全省第2；落实分级诊疗与双向转诊，全年转诊600余人次。推进卫健信息化互联互通与平台升级，多家医院智慧医院、电子病历评级取得新进展，出台信息化项目管理制度，规范项目监管。二是建强卫生监督队伍。完成执法人员培训考核，实现监督岗位持证上岗全覆盖；按时更新人员信息，圆满完成1572户国家随机监督抽查任务。三是加强县级业务督导。全市卫健工作会专项部署政策落实工作，委领导带队赴各县市区开展实地督导，督促属地剖析问题、对接财政部门，推动政策落地。

4.推动卫生健康事业高质量发展。一是提质医疗服务水平。组建综合服务中心，搭建三级质控体系，整改医疗质量问题430条，推广新技术39项，率先开展医疗数据专项治理。全市龙头医院诊疗能力稳步提升，各级医疗机构、基层卫生室达标率持续向好，基层特色专科实现全覆盖。二是打造市中医医院专科特色。依托专家工作站开展远程诊疗、业务带教，选派骨干下沉基层服务；加强中医科普与人才进修培养，重点科室床位使用率显著提升。三是加大人才引育力度。实现卫健系统博士人才引进零突破，深入实施“银龄医师”行动，建成大批医学专家工作站。多名人员入选省级、市级人才项目，省级区域医疗中心及临床医学分中心建设成效显著。

5.严守风险防控底线。一是化解医疗纠纷。健全市县两级质控体系，完善多元医疗纠纷调解机制，常态化开展全员质量安全培训，提升风险防范能力。二是深化艾滋病防治。印发防艾中长期任务清单，紧盯跨境人群、重点人群开展检测干预，各项检测指标均达标。三是整治消防安全隐患。联合消防部门开展安全检查，对263项限期整改隐患分类管控，推动消防安全管理常态化、长效化。

（三）关于整治群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况

1.压实全面从严治党责任。一是压紧主体责任。委党组坚持把全面从严治党摆在突出位置，坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同考核，推动党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落地见效，推动全面从严治党向基层延伸。二是从严落实“一岗双责”。细化班子成员廉政责任清单，常态化开展廉政谈话、风险研判，做到业务与廉政建设同步推进。三是规范资金管理与内控建设。规范财务、人事管理，督促相关单位清退违规资金，开展财务交叉检查，完善内控制度，严格执行“三重一大”制度。

2.强化纪检监督执纪。常态化开展党纪学习、警示教育与节前廉政提醒，针对公务接待、违规慰问等问题督促整改，依规处置问题线索，持续筑牢纪律防线。

3.全力推进民生实事办理。一是完善婴幼儿照护服务体系。落实托育扶持政策，2025年12月全市备案托育机构120个、托位11309个（普惠托位7200个，占比63.67%），每千常住人口托位数达4.7个，超额完成“十四五”目标。二是规范医疗机构预交金管理。开展公立医疗机构预交金“回头看”，清退市人民医院存量预交金。通过官网、公众号、短信、电话、社区上门及村医联动宣传，分类建档未清退人员，提供线上退费渠道，实现应退尽退。三是广泛开展健康知识普及。结合中医药推广、节气养生、慢病管理等，开展健康宣传、义诊咨询120余场次。“保山卫健”公众号每日推送健康知识，提升群众健康素养。四是推进HPV疫苗接种。联合多部门印发方案，完成市级技术培训，遵循自愿原则，于2025年6月完成初一女生HPV疫苗第一剂接种，2026年1月完成第二剂接种，切实筑牢青少年健康防线。五是深化“互联网+护理服务”。全市共7家公立医疗机构开展线上预约、线下服务，开设80余个项目，满足居家护理需求。

4.全面推进惠民惠农资金发放。加大生育支持及计生奖励扶助资金兑付督导，联合财政部门下发加快执行通知，每周调度进度。

5.持续落实中央八项规定精神。一是规范公务接待管理。开展公务接待规定培训，明确陪餐人数、审批流程等要求。修订机关公务接待管理制度，细化审批、报销环节，执行“一事一审批”，规范清单审核，违规不予报销。二是严格差旅费报销。组织学习差旅费管理办法，推广“公务之家”APP，实行线上报销，杜绝线下违规报销。

（四）关于基层党组织和党员队伍建设方面的整改进展情况

1.强化党组织自身建设。一是压实党建工作责任。2025年12月专题研究年度党建工作，班子成员落实联系党支部制度，常态化讲党课、解难题，推动党建与业务深度融合。二是规范党组议事决策。2026年1月修订《中共保山市卫生健康委员会党组工作规则（试行）》，健全议题申报、审核、决策机制，确保“三重一大”事项规范决策。三是提升组织生活会质量。2026年3月专题学习整改要求，印发组织生活会工作方案，明确批评与自我批评要直面问题，加强会前指导、会中督导，增强党内政治生活严肃性。

2.统筹推进行业队伍建设。一是健全干部轮岗机制。排查人事、财务等关键岗位任职情况，对3名任职时间较长干部轮岗交流（免职1人、调整2人），防范廉政风险。二是配齐直属单位领导班子。完成市第三人民医院党委书记、市妇幼保健院副院长及专职副书记等岗位选配，充实班子力量。三是加强高层次人才引培。实现博士引进“零突破”，校园招聘签约硕士37人，深化银龄医师引才、专家工作站建设及本土骨干培养，健全人才梯队，为事业发展提供支撑。

三、下步工作打算

（一）持续压实政治责任。坚持把巡察整改作为长期重大政治任务，党组书记带头扛牢第一责任人责任，班子成员分工负责、一抓到底，坚决杜绝“过关”思想，以高度政治自觉抓实后续整改。

（二）持续深化问题整改。坚持目标不变、力度不减，对已完成整改的问题常态化开展“回头看”，巩固整改成效；对正在整改和需长期坚持的事项细化措施、加快进度，健全长效机制，确保所有问题整改到位。

（三）持续推动成果转化。以巡察整改为契机，聚焦健康保山建设目标，统筹推进医疗服务、公共卫生、疾病防控、中医药发展等重点工作，持续深化医药卫生体制改革，补齐医疗服务短板，改善群众就医体验，奋力谱写新时代保山卫生健康事业高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对我单位落实察看整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-2221181，联系地址：保山市隆阳区隆阳路60号，电子邮箱：bsswjwdb@163.com。

中共保山市卫生健康委员会党组

2026年5月27日